РОСПРОВЕРКИ

Причина проверки: подпункт 4 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 10, 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, обращения Дербиковой Т.А. от 22.05.2023 вх. № О-1254/23 и 30.05.2023 вх. № О-1310/23.
Выявленные нарушения: В нарушение пункта 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которому некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям, Устав Фонда не содержит приносящие доход виды деятельности, в то время как в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об осуществлении Фондом следующих экономических видов деятельности: деятельность издательская; деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания.
В нарушение требований пункта 3 статьи 123.17. ГК РФ, согласно которой реорганизация фонда не допускается, пункт 5.6.8. и раздел 10 Устава предусматривают процедуру реорганизации Фонда.
В нарушение требований пункта 3 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ Уставом Фонда к исключительной компетенции высшего органа управления не отнесены полномочия по утверждению аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.
В нарушение пункта 2 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которой основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией – обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана, пунктом 5.6.12 Устава Фонда предусмотрено осуществление высшим органом управления Фондом (Советом) контроля финансово-хозяйственной деятельности Фонда.
В нарушение пункта 2 статьи 26 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому порядок регулярных поступлений от учредителей определяется учредительными документами некоммерческой организации, Уставом Фонда порядок регулярных поступлений от учредителя Фонда не определен.
В нарушение требований подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуал ... Подробнее..

Причина проверки: одпункт 2 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 10, 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, обращение Коломийца Н. от 23.05.2023 вх. № 11-59787/2023.
Выявленные нарушения: сведения о месте нахождения постоянно действующего руководящего органа – Правления, указанные в уставе, не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ.
Согласно абзацу 1 статьи 28 Федерального закона от 1.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) официальное наименование общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности. В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Статьей 45 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» предусмотрено, что для защиты прав потребителей граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей. Рассмотрение жалоб потребителей, консультация по вопросам законодательства, а также по вопросам защиты прав потребителей; анализ любых документов, в т.ч. договоров, заключаемых продавцами (исполнителями, изготовителями, импортерами) с потребителями, с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей отдельно от инвалидов, не соответствует характеру деятельности, указанному в наименовании, и цели деятельности, предусмотренной Уставом Организации.
Уставом Организации не в полном объеме определены права членов Организации, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также обязанности членов Организации, предусмотренные пунктом 4 статьи 65.2 ГК РФ;
В нарушение требований пункта 2 статьи 65.3 Уставом Организации к исключительной компетенции высшего органа управления – Общего собрания членов не отнесены полномочия по утверждению го ... Подробнее..

Выявленные нарушения: Организация (ее филиалы, представительства) при осуществлении вышеуказанной деятельности по сбору, хранению и передаче персональных данных систематически грубо нарушают положения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Организация осуществляет свою деятельность через филиалы (представительства) в следующих субъектах: Саратовская область, Омская область, Свердловская область, Ростовская область, Республика Крым, Республика Татарстан, Новосибирская область, Хабаровский край, Еврейская автономная область. Самарская область.
Организацией в проверяемом периоде неоднократно, систематически и грубо нарушались положения Федерального закона № 152-ФЗ и Федерального закона № 149-ФЗ, что подтверждается Постановлениями о привлечении Организации и ее представителей к административной ответственности, предусмотренной положениями статей 13.11, 13.12 и 14.8 КоАП РФ. Положения вышеуказанных статей нарушались Организацией во время всего проверяемого периода и наказания в виде административных штрафов не возымели действия и не побудили Организации к устранения причин нарушения законодательства Российской Федерации. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались, вступили в законную силу, и были оплачены Организацией. Из этого следует, что Организация соглашалась с инкриминируемыми ей нарушениями законодательства, но не принимала действий для их дальнейшего недопущения.
Устав Организации нарушает требования статей 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а сведения, содержащиеся в Уставе Организации, противоречат сведениям, указанным в ЕГРЮЛ ... Подробнее..

Выявленные нарушения: В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», учредительными документами некоммерческой организации устанавливаются структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации. В нарушении указанных требований Уставом Ассоциации не определен срок полномочий Директора Ассоциации
В нарушение требований подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и пункта 13 распоряжения Главного управления от 05.04.2022 № 2397, Ассоциацией документы для проведения проверки не представлены, что образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В нарушение требований пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего некоммерческие организации информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении трех дней со дня наступления таких изменений, Ассоциация не представила в Главное управление сведения об изменении адреса (места нахождения), по которому осуществляется связь с Ассоциацией
В нарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, Ассоциацией нарушены требования пунктов 8.4, 9.6 Устава, а именно в проверяемом периоде заседания Общего собрания членов и Правления Ассоциации не проводились ... Подробнее..

Выявленные нарушения: В нарушение требований подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и пункта 13 распоряжения Главного управления от 05.04.2022 № 2398, Организацией документы для проведения проверки не представлены, что образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В нарушение требований пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего некоммерческие организации информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении трех дней со дня наступления таких изменений, Организация не проинформировала Главное управление сведения о смене Ректора
В нарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, Организацией нарушены требования пункта 8.6 Устава, а именно в проверяемом периоде заседания Правления Организации не проводились
В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего некоммерческую организацию представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Организация указанные сведения с 2020 года в Главное управление не представляет
В нарушение требований пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, с учетом порядка размещения в сети интернет отчетов о деятельности некоммерческих организаций, ... Подробнее..

Причина проверки: подпункт 2 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 10, 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, представление Линейного отдела МВД России на водном транспорте от 10.03.2022 вх. № 14128.
Выявленные нарушения: Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику – эмблему, описание которой должно содержаться в учредительных документах. Организация использует на оттисках печати символику, описание которой не содержится в Уставе Организации.
В нарушение требований подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пункта 13 распоряжения Главного управления от 21.03.2022 № 1966, Организацией документы для проведения проверки представлены не в полном объеме, что образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В нарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, Организацией нарушены требования пунктов 6.1, 7.7 и 9.3 Устава, а именно в проверяемом периоде заседания Общего собрания членов и Правления Организации не проводились, ревизии финансово-хозяйственной деятельности не осуществлялись
В нарушение статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которой в общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган, в Организации фактически единоличный исполнительный орган (Председатель) отсутствует.
В нарушение требований абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Главное управление отчеты о деятельности, персональном составе руководящих органов Организации, а т ... Подробнее..

Причина проверки: Подпункт 2 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 10, 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, обращение М.А. Линовицкого от 02.02.2022 вх. № О-157/22..
Выявленные нарушения: В нарушение подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Ассоциация в установленный срок не представила исчерпывающий перечень документов, указанных в пункте 13 распоряжения Главного управления от 15.02.2022 № 1078 за период 01.02.2019 по 01.02.2022
Ассоциация использует на официальном сайте (зооправо.рф) и на страницах социальных сетей символику, описание которой не содержится в Уставе Ассоциации (пункт 5 статья 3 Закона) ... Подробнее..

Причина проверки: Подпункт 2 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 10, 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, письмо депутата Государственной Думы восьмого созыва Р.В. Кармазиной от 02.02.2022 вх. № О-156/22.
Выявленные нарушения: В нарушение требований подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пункта 13 распоряжения Главного управления от 17.02.2022 № 1155, Организацией не представлены документы для проведения проверки. ... Подробнее..

Причина проверки: подпункт 2 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 10, 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требование прокуратуры г. Москвы от 27.12.2021 № 7/3-6115-2021/Нр6852.
Выявленные нарушения: Положения пункта 2.1 Устава Организации противоречат требованиям пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ , согласно которому некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. В нарушение указанной нормы пункт 2.1 Устава содержит открытый перечень видов деятельности Организации.
Положение пункта 1.4 Устава Организации (постоянно действующий руководящий орган Организации – Председатель) противоречит положениям пункта 4.6 Устава Организации, согласно которому постоянно действующим руководящим органом Организации является Правление.
В нарушение пункта 2 статьи 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, Уставом Организации не определен количественный состав Правления, наличие которого в структуре органов Организации предусмотрено пунктом 4.6 Устава
В нарушение пункта 2 статьи 123.5 ГК РФ, Уставом Организации не определена компетенция и порядок принятия решений Комиссаром, наличие которого предусмотрено пунктом 4.13 Устава
В нарушение пункта 1 статьи 65.2 ГК РФ, Уставом не предусмотрены права членов Организации: случаи и порядок ознакомления с ее бухгалтерской и иной документацией; обжалование решений органов Организации, влекущие гражданско-правовые последствия; требование, действуя от имени Организации, возмещения причиненных Организации убытков; оспаривание совершенных Организацией сделки по основаниям, предусмотренным статьей 174 ГК РФ
В нарушение пункта 4 статьи 65.2 ГК РФ, Уставом не предусмотрены обязанности членов Организации: участие в образовании имущества Организации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки; не разглашение конфиденциальной информации о деятельности Организации; участие в принятии корпоративных решений; не совершение действий, заведомо направленные на причинение вреда корпорации; не сове ... Подробнее..