Причина проверки:

Соответствие деятельности уставным целям \nи задачам, а также соблюдения законодательства Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ к исключительной компетенции Съезда Партии не отнесено решение следующих вопросов: назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и утверждение ликвидационного баланса Партии
• В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В соответствии с пунктом 31 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Пункт 23.1.3 статьи 23 Устава составлен без учета указанной нормы.
• На сайте Партии размещена эмблема Партии. При этом, описание эмблемы, содержащееся в Уставе, а также представленный на проверку образец эмблемы Партии, отличаются от содержащегося на сайте изображения, что также является нарушением статьи 8 Закона № 95-ФЗ, а также пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ в части несоблюдения норм Устава Партии
• В нарушение пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ, пункта 8 статьи 25 Закона № 95-ФЗ Уставом не определен орган регионального отделения Партии, правомочный принимать решения о назначении аудиторской организации или индивидуального аудитора, утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального отделения Партии.
• В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. Пункт 23.1.32 Устава противоречит нормам статьи 25 Закона № 95-ФЗ, которыми определены случаи выдвижения руководящим органом Партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
• В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение пункта 2 статьи 123.6 ГК РФ, согласно которому член общественной организации, видом которой в силу пункта 3 статьи 50 ГК РФ является политическая партия, несет обязанность уплачивать предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы, Уставом Партии не предусмотрено обязанности членов Партии уплачивать членские взносы (пункт 17.3 статьи 17 Устава), тогда как согласно пункту 11.1.1 статьи 11 Устава денежные средства Партии формируются, в том числе, за счет членских взносов.
• В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В соответствии с пунктом 2 статьи 65.3 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа корпоративного юридического лица относится решение вопроса о досрочном прекращении органов. Пункты 23.1.19, 23.1.20 статьи 23, 29.6.10 статьи 29 Устава противоречат указанной норме, поскольку относят возможность досрочного прекращения полномочий руководящих и контрольных органов регионального отделения и местного отделения к компетенции Высшего Совета и Координационного Совета регионального отделения соответственно.
• По данным, представленным Партией на проверку, Партия участвовала в качестве избирательного объединения в 2016 году в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в 2017 2018 году в выборах Президента Российский Федерации. Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 95-ФЗ решение о выдвижении политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации принимается на съезде Партии. В нарушение указанной нормы Партией не подтверждено выдвижение съездом Партии кандидатов (списка кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также Президента Российской Федерации.
• В соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. В нарушение указанной нормы, на проверку представлены решения съезда Партии, не оформленные протоколами с предусмотренными пунктом 4 статьи 181.2 ГК РФ реквизитами.
• В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ политическая партия обязана соблюдать в своей деятельности устав политической партии. В нарушение указанной нормы закона на проверку не представлены решения Съезда Партии об утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности, тогда как согласно пункту 21.1.2.13 статьи 21 Устава Партии указанное полномочие отнесено в компетенции Съезда Партии.
• В соответствии с данными ЕГРЮЛ адресом Партии является: 111024, г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 6, офис 412. Вместе с тем информация об адресе Партии: 117525, г. Москва, ул. Сумская, д. 12, корп. 3, оф. 147, размещенная на сайте Партии, не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ
• В Уставе имеются внутренние противоречия. В соответствии с пунктом 15.2 статьи 15 Устава Прием в члены Партии осуществляется на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается в Координационный Совет, региональное отделение или местное отделение. Тогда как Координационный совет Партии Уставом не предусмотрен, а решение о приеме в члены может принять Высший Совет Партии (пункт 23.1.22 Устава)
• Партией на официальном сайте httр://соцреф.рф в сети Интернет публикуются недостоверные сведения, чем нарушается принцип гласности деятельности политической партии, закрепленный в статье 8 Закона № 95-ФЗ
• В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение подпункта «к» пункта 2 статьи 21 Закона № 95-ФЗ, согласно которому основания и порядок отзыва выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, должен определяться уставом, пункт 21.1.2.7 статьи 21 Устава Партии предусматривает возможность делегирования полномочий по отзыву кандидата из списка кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, отнесенных к исключительной компетенции Съезда Партии, Высшему Совету.

Нарушенный правовой акт:

• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:67-ФЗ от 12.06.2002 Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
• №:95-ФЗ от 11.07.2001 О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ
• Гражданский кодекс Российской Федерации
• пункт 21.1.2.13 статьи 21 Устава Партии
• УСТАВ ПАРТИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:705 от 11.07.2012 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Выданные предписания:

• В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ к исключительной компетенции Съезда Партии не отнесено решение следующих вопросов: назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и утверждение ликвидационного баланса Партии
• В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В соответствии с пунктом 31 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Пункт 23.1.3 статьи 23 Устава составлен без учета указанной нормы.
• На сайте Партии размещена эмблема Партии. При этом, описание эмблемы, содержащееся в Уставе, а также представленный на проверку образец эмблемы Партии, отличаются от содержащегося на сайте изображения, что также является нарушением статьи 8 Закона № 95-ФЗ, а также пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ в части несоблюдения норм Устава Партии
• В нарушение пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ, пункта 8 статьи 25 Закона № 95-ФЗ Уставом не определен орган регионального отделения Партии, правомочный принимать решения о назначении аудиторской организации или индивидуального аудитора, утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального отделения Партии.
• В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. Пункт 23.1.32 Устава противоречит нормам статьи 25 Закона № 95-ФЗ, которыми определены случаи выдвижения руководящим органом Партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
• В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение пункта 2 статьи 123.6 ГК РФ, согласно которому член общественной организации, видом которой в силу пункта 3 статьи 50 ГК РФ является политическая партия, несет обязанность уплачивать предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы, Уставом Партии не предусмотрено обязанности членов Партии уплачивать членские взносы (пункт 17.3 статьи 17 Устава), тогда как согласно пункту 11.1.1 статьи 11 Устава денежные средства Партии формируются, в том числе, за счет членских взносов.
• В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В соответствии с пунктом 2 статьи 65.3 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа корпоративного юридического лица относится решение вопроса о досрочном прекращении органов. Пункты 23.1.19, 23.1.20 статьи 23, 29.6.10 статьи 29 Устава противоречат указанной норме, поскольку относят возможность досрочного прекращения полномочий руководящих и контрольных органов регионального отделения и местного отделения к компетенции Высшего Совета и Координационного Совета регионального отделения соответственно.
• По данным, представленным Партией на проверку, Партия участвовала в качестве избирательного объединения в 2016 году в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в 2017 2018 году в выборах Президента Российский Федерации. Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 95-ФЗ решение о выдвижении политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации принимается на съезде Партии. В нарушение указанной нормы Партией не подтверждено выдвижение съездом Партии кандидатов (списка кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также Президента Российской Федерации.
• В соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. В нарушение указанной нормы, на проверку представлены решения съезда Партии, не оформленные протоколами с предусмотренными пунктом 4 статьи 181.2 ГК РФ реквизитами.
• В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ политическая партия обязана соблюдать в своей деятельности устав политической партии. В нарушение указанной нормы закона на проверку не представлены решения Съезда Партии об утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности, тогда как согласно пункту 21.1.2.13 статьи 21 Устава Партии указанное полномочие отнесено в компетенции Съезда Партии.
• В соответствии с данными ЕГРЮЛ адресом Партии является: 111024, г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 6, офис 412. Вместе с тем информация об адресе Партии: 117525, г. Москва, ул. Сумская, д. 12, корп. 3, оф. 147, размещенная на сайте Партии, не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ
• В Уставе имеются внутренние противоречия. В соответствии с пунктом 15.2 статьи 15 Устава Прием в члены Партии осуществляется на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается в Координационный Совет, региональное отделение или местное отделение. Тогда как Координационный совет Партии Уставом не предусмотрен, а решение о приеме в члены может принять Высший Совет Партии (пункт 23.1.22 Устава)
• Партией на официальном сайте httр://соцреф.рф в сети Интернет публикуются недостоверные сведения, чем нарушается принцип гласности деятельности политической партии, закрепленный в статье 8 Закона № 95-ФЗ
• В Уставе Партии выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение подпункта «к» пункта 2 статьи 21 Закона № 95-ФЗ, согласно которому основания и порядок отзыва выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, должен определяться уставом, пункт 21.1.2.7 статьи 21 Устава Партии предусматривает возможность делегирования полномочий по отзыву кандидата из списка кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, отнесенных к исключительной компетенции Съезда Партии, Высшему Совету.