Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения плана проведения проверок; задачей проверки является осуществление контроля за соблюдением Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом Партии; предметом проверки и обязательными требованиями, подлежащими проверке, является установление соответствия деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений законодательству Российской Федерации, а также целям и задачам, предусмотренным Уставом Партии.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• В нарушение подпункта «б» пункта 2 статьи 21 Закона № 95-ФЗ, на официальных бланках Партии (№ 9579/19 от 22.01.2019), официальном Интернет-сайте Партии по адресу: http://www.agro-party.ru, используется символика Партии (герб, гимн), описание которой отсутствует в уставе Партии.
• В нарушение пункта 3 статьи 6 Закона № 95-ФЗ, полное наименование регионального отделения Партии в Калининградской области (ОГРН 1153926011128 от 08.04.2015) не соответствует его территориальной сфере деятельности (Региональное отделение общественной организации политическая партия «Возрождение аграрной России в городе Калининграде»).
• В нарушение пункта 1 статьи 25 Закона № 95-ФЗ, внеочередной съезд Партии от 05.07.2016, IV (внеочередной) съезд Партии от 02.07.2017, где принимались решения о выдвижении кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, внесении изменений в устав Партии, проведены в отсутствие кворума, установленного пунктом 1 статьи 25 Закона № 95-ФЗ, пунктом 5.1.10 устава Партии.
• В нарушение пункта 5 статьи 23 Закона № 95-ФЗ, на сайте Партии содержатся сведения о 60 региональных отделениях Партии, ряд из которых исключены из ЕГРЮЛ, либо сведения о них отсутствуют в ЕГРЮЛ.
• В нарушение пункта 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Партией на проверку представлены копии решений съездов Партии, решений Центрального Совета Партии, решений Президиума Центрального Совета Партии, не оформленные протоколами с предусмотренными пунктом 4 статьи 181.2 ГК РФ реквизитами, копии протоколов заседаний Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, оформленные с нарушением пункта 4 статьи 181.2 ГК РФ .
• Партией в ходе проверки не подтверждено соблюдение положений подпункта «б» пункта 2 статьи 3, пунктов 2, 6 статьи 23 Закона № 95-ФЗ
• Партией нарушен пункт 5 статьи 27 Закона № 95-ФЗ, согласно которому политическая партия обязана проинформировать федеральный уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений о политической партии
• В нарушение пункта 5 статьи 23 Закона № 95-ФЗ, Партией в ходе проверки не подтверждено формирование Центрального Совета Партии в количестве 97 человек из числа членов Партии.
• В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ в деятельности Партии выявлены нарушения устава Партии
• В нарушение пункта 1 статьи 38 Закона № 95-ФЗ, Партией на проверку не представлены протоколы Руководящих (Центральных) органов, решения Президиума Центрального Совета и сведения о 22 первичных отделениях

Нарушенный правовой акт:

• подпункт «б» пункта 2 статьи 21 Закона № 95-ФЗ
• пункт 3 статьи 6 Закона № 95-ФЗ
• пункт 1 статьи 25 Закона № 95-ФЗ
• пункт 5 статьи 23 Закона № 95-ФЗ
• пункты 3 и 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации
• положения подпункта «б» пункта 2 статьи 3, пунктов 2, 6 статьи 23 Закона № 95-ФЗ
• пункт 5 статьи 27 Закона № 95-ФЗ
• подпункт «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ
• пункт 1 статьи 38 Закона № 95-ФЗ
• Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций»
• Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В нарушение подпункта «б» пункта 2 статьи 21 Закона № 95-ФЗ, согласно которому описание символов должно содержаться в уставе политической партии, на официальных бланках Партии (№ 9579/19 от 22.01.2019), официальном Интернет-сайте Партии по адресу: http://www.agro-party.ru (далее сайт Партии), используется символика Партии (герб, гимн), описание которой отсутствует в уставе Партии.
• В нарушение пункта 3 статьи 6 Закона № 95-ФЗ, согласно которому региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии используют наименование этой политической партии с указанием своей территориальной принадлежности, пункта 5.2.1 устава Партии, где указано, что организационную структуру Партии составляют первичные, местные, региональные отделения, в наименованиях которых используются слова «общественная организация политическая партия «Возрождение аграрной России» с указанием территориальной принадлежности, полное наименование регионального отделения Партии в Калининградской области (ОГРН 1153926011128 от 08.04.2015) не соответствует его территориальной сфере деятельности (Региональное отделение общественной организации политическая партия «Возрождение аграрной России в городе Калининграде»).
• В нарушение пункта 1 статьи 25 Закона № 95-ФЗ, согласно которому принятие устава политической партии, внесение в него изменений и дополнений, выдвижение политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти осуществляются на съезде политической партии, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений политической партии, образованных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, внеочередной съезд Партии от 05.07.2016, IV (внеочередной) съезд Партии от 02.07.2017, где принимались решения о выдвижении кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, внесении изменений в устав Партии, проведены в отсутствие кворума, установленного пунктом 1 статьи 25 Закона № 95-ФЗ, пунктом 5.1.10 устава Партии.
• В нарушение пункта 5 статьи 23 Закона № 95-ФЗ, согласно которой члены политической партии имеют право получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, на сайте Партии содержатся сведения о 60 региональных отделениях Партии, ряд из которых исключены из ЕГРЮЛ, либо сведения о них отсутствуют в ЕГРЮЛ.
• В нарушение пункта 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которому о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, Партией на проверку представлены копии решений съездов Партии от 22.11.2014, 15.08.2015, 05.07.2016, 06.05.2017, 27.06.2017, 02.07.2017, решений Центрального Совета Партии от 10.07.2015, 24.04.2016, 20.03.2017, 19.06.2017, 20.02.2019, 22.06.2019, 11.09.2019, решений Президиума Центрального Совета Партии от 24.08.2018, 25.06.2019, не оформленные протоколами с предусмотренными пунктом 4 статьи 181.2 ГК РФ реквизитами, копии протоколов заседаний Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии от 20.01.2017, 16.01.2018, оформленные с нарушением пункта 4 статьи 181.2 ГК РФ (отсутствуют сведения о времени проведения заседания, лицах, присутствующие на заседании, подписи).
• Партией в ходе проверки не подтверждено соблюдение положений подпункта «б» пункта 2 статьи 3, пунктов 2, 6 статьи 23 Закона № 95-ФЗ, согласно которым в политической партии должно состоять не менее 500 членов политической партии, граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет, состоящих на учете в одном региональном отделении по месту постоянного или преимущественного проживания, в отношении общего числа членов Партии, поскольку сводный реестр членов Партии на проверку не предоставлен, а в представленных на проверку сведениях, где имеются сведения об общей численности членов Партии, учтены сведения о членах Партии, состоящих на учете в региональных отделениях, исключенных из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ).
• В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения об адресе (месте нахождения) Партии: 124460, г. Москва, г. Зеленоград, 2-й Западный проезд, д. 2. Соответствующий договор, подтверждающий право Партии на использование указанного помещения в качестве адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа Партии, на проверку не представлен. Кроме того, Уведомление о проведении проверки от 21.08.2019 № 11-105045/19, направленное по указанному в ЕГРЮЛ адресу Партии, вернулось в адрес Минюста России. На сайте Партии размещена следующая информация об адресе Партии: 107031, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 32, стр. 1, каб. 401. Таким образом, Партией нарушен пункт 5 статьи 27 Закона № 95-ФЗ, согласно которому политическая партия обязана проинформировать федеральный уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений о политической партии
• В нарушение пункта 5 статьи 23 Закона № 95-ФЗ, согласно которому члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, Партией в ходе проверки не подтверждено формирование Центрального Совета Партии в количестве 97 человек из числа членов Партии.
• В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ политическая партия обязана соблюдать в своей деятельности устав политической партии. В нарушение указанной нормы Закона № 95-ФЗ в деятельности Партии выявлены следующие нарушения устава Партии: - Партией не соблюдается периодичность проведения заседаний Центрального Совета Партии, а также созыва Центрального Совета Президиумом Центрального Совета, решения Центрального Совета Партии от 20.03.2017, 19.06.2017 приняты в отсутствие кворума, что является нарушением пункта 5.1.15 устава Партии; - Партией в ходе проверки не подтверждено формирование Президиума Центрального совета Партии в соответствии с пунктом 5.1.16 устава Партии, избрание на должность Председателя Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии Жигулева П.А., в соответствии с нормой пункта 5.1.22 устава Партии; - Партией не соблюдается периодичность проведения заседаний Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, установленная пунктом 5.1.22 устава Партии; - Партией надлежащим образом не ведется учет членов Партии, что является нарушением норм пунктов 4.1, 4.2 устава Партии.
• В нарушение пункта 1 статьи 38 Закона № 95-ФЗ, согласно которому Минюст России осуществляет контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, вправе не чаще одного раза в три года знакомиться с документами политических партий и их региональных отделений, подтверждающими наличие региональных отделений, число членов политической партии и число членов каждого регионального отделения политической партии, Партией на проверку не представлены: - протоколы съездов Партии от 22.11.2014, 15.08.2015, 05.07.2016, 06.05.2017, 27.06.2017, 02.07.2017; - протоколы Центрального Совета Партии от 10.07.2015, 24.04.2016, 20.03.2017, 19.06.2017, 20.02.2019, 22.06.2019, 11.09.2019; - протоколы Президиума Центрального Совета Партии от 24.08.2018, 25.06.2019; - решения Президиума Центрального Совета Партии об исключении из числа членов Партии; - сведения о 22 первичных отделений Партии на территориях Республики Дагестан, Московской области, Тюменской области, города Москвы.