Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• АО «Апатит» осуществляет временное накопление (складирование) отходов лом и отходы черных металлов несортированных IV-V класса опасности, а также допускает накопление отходов образованных в результате сноса зданий строений сооружений, образованных подрядными организациями, а также отходов накапливаемых вблизи мест осуществления деятельности арендаторами (трансформаторы отработанные) небезопасным для окружающей среды способом, а именно на неподготовленном для этих целей земельном участке, не имеющем искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), в отсутствии обустроенной обвалковки, обособленной сети ливнестоков с автономными очистными сооружениями.
• Строительство объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, склада жидкого аммиака (СЖА) в отсутствии документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.
• По результатам рассмотрения документов, полученных в ходе проведения проверки, установлено, что АО «Апатит» за I-III квартал 2018 г. образовало 64 т. отхода «Отходы полипропиленовой тары незагрязненной» (код ФККО 43412004515), что превышает годовой норматив образования в 1,36 раза (согласно Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение рег. № 26-30547-0-14/19).
• АО «Апатит» не обеспечивают хранение материалов учета в течение 5 лет, учет в области обращения с отходами за 2017 год и ранее, не осуществлялся.
• 1) Программа производственного экологического контроля АО «Апатит» не соответствует установленным требованиям к ее содержанию. В программе отсутствует информация о проведении расчета рассеивания загрязняющих веществ на границе промышленной площадки (<0,1 ПДК), осуществление контроля по маркерным веществам, что не соответствует предъявляемым к ней требованиям, установленными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 №74.
• По результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора, установлено наличие превышений установленных нормативов ПДВ на источниках: Источник № 0149 (производство минеральных удобрений) по азоту диоксиду в 1,5 раза, по азоту оксиду в 1,5 раза, по пыли (твердые частицы) в 1,5 раза. Источник № 0033 (производство полифосфатов) по аэрозолю масла в 3,0 раза.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03
• п. 7.5 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ст. 39, 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п. 3 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 9 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 N 74
• ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ
• - п.3 ст. 9, гл.2 Федеральный Закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Разработать и представить мероприятия, направленные на недопущение захламления/загрязнения территории ВФ АО «Апатит», в том числе предусмотреть надлежащую организацию мест временного накопления подрядными организациями на период строительства и арендаторами. Очистить территорию предприятия от отходов производства и потребления. Организовать место временного накопления отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями законодательства.
• Получить заключение государственной экологической экспертизы по Проектной документации «Склад жидкого аммиака (СЖА) вместимостью 490 тонн».
• Разработать мероприятия направленные на недопущение сверхнормативного образования отходов производства и потребления.
• Наладить непрерывное ведение учета в области обращения с отходами, а также хранение документации в области обращения с отходами в соответствии с требованиями законодательства РФ.
• Доработать Программу производственного экологического контроля, в соответствии с установленными требованиями законодательства, а именно провести расчет рассеивания на границе промышленной площадке.
• Проанализировать причины превышения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Обеспечить выброс ЗВ на источниках №0149, № 0033 в пределах, установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.