Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение требований международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 1. Установлено, что территория данного объекта (земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101004:59) не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды
• 5. АО «Санаторий «БФО» представлена разработанная и утвержденная программа производственного экологического контроля от 2017 г. по результатам изучения которой установлено, что данная программа производственного экологического контроля не соответствует вышеуказанным установленным требованиям к ее содержанию
• 3. Главный инженер АО «Санаторий «БФО» Эйриян Алексан Амахастович и инженер по водопользованию Галичин Роман Вадимович ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду на данном объекте НВОС, не имеют соответствующей подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• 4. АО «Санаторий «БФО» не предпринимало мер для актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, а именно об изменении наименования юридического лица.
• 6. по результатам изучения отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля в 2018 году, установлено, что результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха не соответствуют фактической деятельности АО «Санаторий «БФО».
• 2. Установлено, что в границах водоохранной зоны Черного моря (район географических координат N 44 53'38.1" E 37 18'04.8" 44.893928, 37.301326) на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0101004:59 организована стоянка транспортных средств, вне специально оборудованного места, имеющего твердое покрытие.

Нарушенный правовой акт:

• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• 08 июля 2019 года при обследовании объекта НВОС 03-0123-000027-П «ЗАО «Санаторий БФО»», расположенного в водоохранной зоне Черного моря по адресу: г. Анапа, ул. Пушкина, д. 13 (земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101004:59) установлено, что территория данного объекта (земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101004:59) не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, а именно отсутствуют: 1) централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
• АО «Санаторий «БФО» при осуществлении своей деятельности по адресу: г.Анапа, ул.Пушкина, д.13 оказывает негативное воздействие на окружающую среду (объект НВОС 03-0123-000027-П «ЗАО «Санаторий БФО»». Согласно п.1 ст.67 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ«Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды осущ-тся в целях обеспечения выполнения в процессе хоз-ной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законод-вом в области охраны окружающей среды.В соответствии с п.2 ст.67 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ«Об охране окружающей среды» юр.лица и индив.предприниматели, осущ-щие хоз-ную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производ-ного экол. контроля (далее-Программа), осущ-ляют производ-ный экол. контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осущ-ния производ-го экол. контроля. В соответствии с Требованиями к содержанию программы, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.02.2018 г. N74«Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» программа должна разрабатываться и утверждаться юр.лицами и индив. предпринимателями, осущ-щими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду. АО «Санаторий «БФО» представлена разработанная и утвержденная программа от 2017 г. по результатам изучения которой установлено, что данная программа не соответствует вышеуказанным установленным требованиям к ее содержанию.
• В ходе проведения проверки было установлено, что согласно приказам от 09.01.13 №05 ЗАО «Санаторий «БФО» «О создании экологической службы» и от 09.01.19 №09/1 АО «Санаторий «БФО» «О назначении руководителя экологической службы» в целях обеспечения должного контроля по соблюдению требований ФЗ «Об охране окружающей среды» руководителем экол-ской службы назначен гл. инженер АО «Санаторий «БФО» Эйриян Алексан Амазастович. Согласно Положению об экол-ской службе АО «Санаторий «БФО» от 2018 г. основными задачами службы являются в том числе, обеспечение соблюдения на предприятии экол-ских норм и правил, а также предотвращение вредного воздействия производства на окружающую среду.Также, согласно приказу от 09.01.19 №09/2 АО «Санаторий «БФО» «О назначении лиц, ответственных за природоохранную деятельность» в целях обеспечения должного контроля за соблюдением требований ФЗ «Об охране окружающей среды» ответственным за организацию природоохранной деятельности на предприятии и обеспечение соблюдения требований в области охраны окружающей среды назначен инженер по водопользованию Галичин Роман Вадимович.Согласно п.1 ст.73 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.Однако, главный инженер Эйриян Алексан Амахастович и инженер по водопользованию Галичин Роман Вадимович ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду на данном объекте НВОС, не имеют соответствующей подготовки в области охраны окружающей среды и экол-ской безопасности, предусмотренной ст.73 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• В ходе проведения проверки объекта НВОС 03-0123-000027-П «ЗАО «Санаторий БФО»», расположенного по адресу: г. Анапа, ул. Пушкина, д. 13 установлено, что Закрытому акционерном обществу «Санаторий «БФО» выдано свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № AO2FPWNH от 20.01.2017 г. Однако, согласно Листа записи Единого государственного реестра юридических лиц в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Акционерного общества «Санаторий «БФО» внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица 04 апреля 2017 года. В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность. Таким образом, АО «Санаторий «БФО» не предпринимало мер для актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, а именно об изменении наименования юридического лица.
• АО «Санаторий «БФО» при осуществлении своей деятельности по адресу: г. Анапа, ул. Пушкина, д. 13 оказывает негативное воздействие на окружающую среду (объект НВОС 03-0123-000027-П «ЗАО «Санаторий БФО»». АО «Санаторий «БФО» представило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, согласно которой Общество осуществляло в том числе выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами. Однако по результатам изучения отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля в 2018 году, установлено, что результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха не соответствуют фактической деятельности АО «Санаторий «БФО».
• 08 июля 2019 года при обследовании объекта НВОС 03-0123-000027-П «ЗАО «Санаторий БФО»», расположенного по адресу: г. Анапа, ул. Пушкина, д. 13 установлено, что в границах водоохранной зоны Черного моря (район географических координат N 44 53'38.1" E 37 18'04.8" 44.893928, 37.301326) на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0101004:59 организована стоянка транспортных средств, вне специально оборудованного места, имеющего твердое покрытие.