Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение требований международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 3. способы обращения с отходами на объекте НВОС 03-0123-001757-П по адресу: 353483, Краснодарский край, г. Геленджик, с. Пшада, ул. Кубанская, 27 не соответствуют требованиям действующего законодательства.
• 4. установлено, что вне специализированного места накапливались отходы. Материалы по отнесению вышеперечисленных отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения, а также соответствующие паспорта, не относящиеся к V классу опасности, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» у Общества отсутствовали.
• 2. Установлено, что Общество при осуществлении хозяйственной деятельности обязано было иметь, но не имело согласованных с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
• 5. установлено, что представленная программа производственного экологического контроля МУП «Пшада», утвержденная 20.05.2019 не соответствует требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля
• 1. Установлено, что на момент проведения проверки Общество не имело разработанных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
• 6. установлено, что ведение МУП «Пшада» учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов не соответствует установленным требованиям в т.ч. п. 7. Приказа Минприроды России от 01.09.2011 N 721

Нарушенный правовой акт:

• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• В процессе и в результате деятельности МУП «Пшада» образуются отходы, что подтверждается представленными документами, фотоматериалами. В соответствии с действующим законодательством, требования к обращению с отходами производства и потребления, обязывают Общество осуществлять раздельный сбор, передачу на специализированные объекты образующихся отходов по их видам, классам опасности, накопление в специально оборудованных местах, однако 02.07.2019 в ходе осмотра территории (объект НВОС 03-0123-001757-П) по адресу: 353483, Краснодарский край, г. Геленджик, с. Пшада, ул. Кубанская, 27, было установлено, что в образующиеся в процессе хозяйственной деятельности отходы накапливаются не раздельно, вне специализированного места, что подтверждается фотоматериалами. Исходя из вышеизложенного следует, что способы обращения с отходами на объекте НВОС 03-0123-001757-П) по адресу: 353483, Краснодарский край, г. Геленджик, с. Пшада, ул. Кубанская, 27 не соответствуют требованиям действующего законодательства.
• МУП «Пшада» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду. В процессе и в результате деятельности образуются отходы, что подтверждается представленными документами, фотоматериалами и др. 02.07.2019 в ходе осмотра территории объекта НВОС 03-0123-001757-П «Производственная площадка № 1 МУП «Пшада» по адресу: 353483, Краснодарский край, г. Геленджик, с. Пшада, ул. Кубанская, 27, было установлено, что вне специализированного места накапливались отходы: отходы пенополиуретана (поролона), загрязненные нефтепродуктами, упаковка полиэтиленовая для тормозной жидкости, бачок омывателя, утративший потребительские свойства, пленка полиэтиленовая утратившая потребительские свойства, тара полиэтиленовая утратившая потребительские свойства, перчатки из натуральных волокон, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) (код по ФККО 4 02 312 03 60 4) и др. Материалы по отнесению вышеперечисленных отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения, а также соответствующие паспорта, не относящиеся к V классу опасности, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» у Общества отсутствовали.
• МУП «Пшада» при осуществлении своей деятельности по адресу: 353483, Краснодарский край, г. Геленджик, с. Пшада, ул. Кубанская, 27 оказывает негативное воздействие на окружающую среду (объект НВОС 03-0123-001757-П «Производственная площадка № 1 МУП «Пшада»), имеет стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух через которые при их эксплуатации осуществляется выброс указанных веществ в атмосферу. Общество осуществляло свою деятельность, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в 2018 - 2019 годах. В соответствии с декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год Общество осуществило выброс загрязняющих веществ в количестве 3,3655085600 тонн. Установлено, что Общество при осуществлении хозяйственной деятельности обязано было иметь, но не имело согласованных с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предусмотренных п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», не имело возможности проводить такие мероприятия (согласованные с уполномоченным органом) в случае получения прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, не проводило мероприятия (согласованные с уполномоченным органом) по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях.
• было установлено, что вне специализированного места накапливались: отходы пенополиуретана (поролона), загряз-ные нефтепродуктами, упаковка полиэтиленовая для тормозной жидкости, бачок омывателя, утративший потреб.свойства, пленка полиэтиленовая утратившая потреб.свойства, тара полиэтиленовая утратившая потреб.свойства, перчатки из натур.волокон, загряз.нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) (код по ФККО 40231203604). В соотв-вии с п.2 ст.67 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юр.лица и ИП, осущест-щие хоз-ную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля(далее-Программа), осуществляют производ-ный экол. контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производ-ного эколог-кого контроля. В соответствии с п.1, п.2 Требований к содержанию Программы, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.02.2018 N74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» Программа должна разрабатываться и утверждаться юр.лицами и ИП, осуществ-щими хоз-ную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производ-ного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окруж.среду. Обществом представлена разработанная и утвержденная Программа от 2019г. В результате изучения Программы установлено, что в сведениях об инвент-ции отходов производства и потребления и объектов их размещения не учтены вышеуказанные виды отходов. Таким образом установлено, что Программа утвержденная 20.05.2019 не соответствует требованиям к содержанию Программы, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г. N 74.
• МУП «Пшада» при осуществлении своей деятельности по адресу: 353483, Краснодарский край, г. Геленджик, с. Пшада, ул. Кубанская, 27 оказывает негативное воздействие на окружающую среду (объект НВОС 03-0123-001757-П «Производственная площадка № 1 МУП «Пшада»), имеет стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух через которые при их эксплуатации осуществляется выброс указанных веществ в атмосферу. Общество осуществляло свою деятельность, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в 2018 - 2019 годах. В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. В силу ч.4 ст. 22 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории. В соответствии с декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год Общество осуществило выброс загрязняющих веществ в количестве 3,3655085600 тонн, в том числе загрязняющее вещество I класса опасности Бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен) в количестве 0,0000085000 тонн Установлено, что на момент проведения проверки Общество не имело разработанных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
• МУП «Пшада» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду. В процессе и в результате деятельности образуются отходы, что подтверждается представленными документами, фотоматериалами и др. В соответствии с ч.1 ст. 19 ФЗ РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. По результатам проверки установлено, что ведение МУП «Пшада» учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов не соответствует установленным требованиям в т.ч. п. 7. Приказа Минприроды России от 01.09.2011 N 721