Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение требований международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• 6.Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) разработан в 2014г. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждены в 2015г. сроком действия с 28.02.2014г. по 27.02.2019г. (приказ Департамента от 09.07.2015г. № 1672 об утверждении НООЛР). В нарушение п. 12 Порядка разработки и утверждения НООЛР ООО «АМП» в установленный срок не представлен в Департамент Росприроднадзора по ЮФО технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и образующихся отходов
• 4.Материалы, подтверждающие наличие подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду в ходе проверки ООО «АМП» представлены не были
• 2.ООО «АМП» входит в перечень операторов морских терминалов морского порта Азов. Хозяйственная деятельность общества осуществляется в границах акватории морского порта Азов, водное пространство которой в соответствии со ст. 1 ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» определено как внутренние морские воды РФ. При этом ООО «АМП» осуществляет деятельность по перевалке во внутренних морских водах акватории морского порта Азов без положительного заключения государственной экологической экспертизы документации, обосновывающей данную деятельность. Согласно сведениям о грузообороте за период с 01.09.2018 г. по 27.06.2019 г. ООО «АМП» перегружено 1 662 077,002 тонн грузов. Таким образом в период с 01.09.2018г. по 08.07.2019г. ООО «АМП» осуществляет деятельность во внутренних морских водах, не имея положительного заключения государственной экологической экспертизы документации, обосновывающей данную деятельность.
• 1.Территория ООО «АМП» расположена в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне р. Дон. Причалы №№ 1-6 и прилегающая к ним территория сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод не оборудованы. Поверхностные сточные воды с данной территории сбрасываются в реку Дон без очистки, самотеком по рельефу местности. 10.07.2019г. по данному факту в отношении ООО "АМП" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8. 45 КоАП РФ. Материалы переданы на рассмотрение в Азовский городской суд. Должностное лицо общества 23.07.2019г. привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.45 КоАП РФ. Выдано предписание об устранении нарушений от 08.07.2019г. 0076/01/0225/ПР/2019. Срок исполнения предписания не истек (16.03.2020г.)
• 7.В ходе осмотра площадок (мест) временного накопления отходов на территории ООО «АМП» было установлено, что временное накопление отходов производства и потребления осуществляется с нарушением утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Так, «лом и отходы, содержащие незагрязнённые чёрные металлы в виде изделий, кусков, несортированные» (5 класс опасности) временно накапливаются на открытой площадке навалом. Согласно утвержденных нормативов образования отходов и лимитам на их размещение, данный вид отхода должен накапливаться в специализированном контейнере; «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» (1 класс опасности), накапливаются в металлическом герметичном контейнере совместно с отработанными энергосберегающими лампами, отсутствуют индивидуальные тары (упаковки), предохраняющие лампы от соприкосновения / случайного механического повреждения. Согласно инструкции по обращению с отходами 1 класса опасности ООО «АМП» при образовании отхода, каждая отработанная ртутьсодержащая лампа должна быть упакована в индивидуальную заводскую упаковку либо тщательно упакована (завёрнута) в бумагу или мягкий картон, предохраняющий лампы от взаимного соприкосновения и случайного механического повреждения.
• 5.Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) разработан в 2014г. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждены в 2015г. сроком действия с 28.02.2014г. по 27.02.2019г. (приказ Департамента от 09.07.2015г. № 1672 об утверждении НООЛР). Согласно ПНООЛР и утверждённым лимитам в результате деятельности ООО «АМП» образуется 29 видов отходов 1-5 классов опасности. Общее количество образующихся отходов составляет 203,501 т/год. Фактически, согласно сведениям об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по ф. 2-ТП (отходы), в 2018г. образовалось 244,372 отходов. Таким образом, в 2018г. ООО «АМП» превышены установленные нормативы и лимиты образования отходов, утв. приказом Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 09.07.2015г. № 1672 на 40,871т.
• 3.Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора у ООО «АМП» отсутствуют

Выданные предписания:

• Направить в Департамент Росприроднадзора по ЮФО технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и образующихся отходов.
• Обеспечить подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.
• Обеспечить временное накопление отходов производства и потребления в соответствии с утвержденными нормативами образования отходов и лимитами на их размещение и инструкцией по обращению с отходами 1 класса опасности ООО «АМП».
• Не превышать утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
• Разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора