Причина проверки:

выполнения согласованного с Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного плана проверок Забайкальского управления Ростехнадзора на 2019 год; задачами настоящей проверки являются:предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований:- Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;- Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492; Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Не проведено комплексное обследование фактического состояния ХОПО, в целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями ФНП и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности
• Перечень газоопасных работ не согласован с аварийно-спасательным формированием, с которым у ПАО «ТГК-14» заключен договор на обслуживание, и со службой производственного контроля
• Не обеспечен контроль за своевременным и качественным проведением экспертизы промышленной безопасности технологического трубопровода (мазутопровод рег. №43, расположенный на территории мазутохозяйства Читинской ТЭЦ-1, эксплуатируется за пределами назначенного срока службы 30 лет, указанного в паспорте мазутопровода, год ввода в эксплуатацию 1985 г.)
• Не обеспечен контроль за своевременным и качественным проведением экспертизы промышленной безопасности технологического трубопровода (мазутопровод рег. №8, расположенный на территории мазутохозяйства Читинской ТЭЦ-2, эксплуатируется за пределами назначенного срока службы 30 лет)
• В паспортах котлов № 1, № 2, № 3, № 4 отсутствуют записи о проведенных гидравлических испытаниях, проведения внутреннего и наружного осмотра котла.
• В перечне газоопасных работ от 30.04.2019 не указаны: - возможные вредные и опасные факторы при его проведении; - категория исполнителей, выполняющих указанные работы
• В перечне газоопасных работ от 09.01.2019 не указаны: - возможные вредные и опасные факторы при его проведении; - категория исполнителей, выполняющих указанные работы
• Работниками, ответственными за осуществление производственного контроля, не выявляются опасные факторы при проведении проверок опасных производственных объектов, что подтверждается нарушениями, отраженными в данном акте
• При эксплуатации резервуаров хранения серной кислоты, щелочи не предусматриваются методы их защиты от коррозионного износа (видимы частичные разрушения антикоррозионного покрытия)
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: - рег. № А69-00623-0004 (в сведениях, характеризующих опасный производственный объект не указаны опасные вещества - гидразин-гидрат); - рег. № А69-00623-0002 (в сведениях, характеризующих опасный производственный объект не указан мазутопровод рег. № 43); - рег. № А69-00623-0007 (в сведениях, характеризующих опасный производственный объект не указан мазутопровод рег. № 8).
• Члены центральной аттестационной комиссии ПАО «ТГК-14», аттестационной комиссии филиала «Читинская генерация», аттестационных комиссий по проверке знаний работниками требований промышленной безопасности не аттестованы по направлениям Б.1.1. «Эксплуатация химически опасных производственных объектов», Б.1.8 «Эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов», Б.1.19 «Организация безопасного проведения газоопасных работ». Генеральный директор ПАО «ТГК-14» не аттестован в области промышленной безопасности по направлению А.1 «Основы промышленной безопасности».
• Отсутствует звуковая и световая сигнализация о загазованности воздушной среды химически опасного производственного объекта у входных дверей и внутри помещения в рабочих зонах
• Нарушен срок хранения нарядов-допусков на проведение газоопасных работ (наряды-допуски хранятся в течение 1 месяца вместо требуемых 3 месяцев)
• На манометрах отсутствует красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде.
• В мазутонасосной Читинской ТЭЦ-2 не установлены средства автоматического контроля загазованности по нижнему концентрационному пределу распространения пламени с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в помещение насосной и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20% объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени
• На котле № 2 манометр давления пара установлен на высоте более 2 метров диаметром 100 мм. При необходимом диаметре манометра не менее 160 мм.
• Эксплуатирующей организацией не определены порядок и сроки зачистки резервуаров для хранения мазута (РВС-2000 №1, РВС-2000 №2)
• Отсутствуют системы аварийной вентиляции, оснащенные средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении ПДК вредных веществ.
• Не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасном производственном объекте с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ
• Материальное исполнение насосов и его деталей не обеспечивает безопасную эксплуатацию на весь срок его службы (для нагнетания мазута применяются насосы с сальниковой набивкой марки 4Н5 4 зав. № 312, зав. № 3113)
• В мазутонасосной Читинской ТЭЦ-1 не установлены средства автоматического контроля загазованности по нижнему концентрационному пределу распространения пламени с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в помещение насосной и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20% объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени
• Обмуровка котлов № 1, № 2, № 3 имеет видимые повреждения (трещины)
• Эксплуатирующей организацией не определены порядок и сроки зачистки резервуаров для хранения мазута (РВС-200 №1, РВС-200 №2, РВС-150 №3, РВС-150 №4, РВС-220 №5, РВС-220 №6)

Нарушенный правовой акт:

• подпункт у) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 492
• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• подпункт и) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 492
• подпункт т) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 492
• подпункт ж) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 492
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (абз. 1 и 4 п. 1 и п. 4, подп. 5.3.1.5 п. 5.3.1 и подп. 5.3.8 п. 5.3);
• Положение о Забайкальском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 г. № 266 (п. 1 и подп. 4.1.1 п. 4.1).

Выданные предписания:

• На основании Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и в соответствии Положением о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401, Вам предписывается принять меры к устранению выявленных нарушений в установленные сроки и уведомить об устранении нарушений Забайкальское управление Ростехнадзора.