Причина проверки:

Цель: выполнения согласованного с Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного плана проверок Забайкальского управления Ростехнадзора на 2019 год. Задачи: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований. Предмет: соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Для подачи мазута применяются насосы с сальниковой набивкой марки 4Н5 4 зав. № 312, зав. № 3113
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, характеризующих опасный производственный объект (в сведениях не указан мазутопровод рег. № 43)
• Перечень газоопасных работ не согласован с аварийно-спасательным формированием, с которым у ПАО «ТГК-14» заключен договор на обслуживание, и со службой производственного контроля
• Не определены порядок и сроки зачистки резервуаров для хранения мазута
• В мазутонасосной не установлены средства автоматического контроля загазованности с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в помещение насосной и в операторную
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности мазутопроводу (рег. №43), расположенному на территории мазутохозяйства Читинской ТЭЦ-1
• Работниками, ответственным за осуществление производственного контроля, при проведении проверок состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте не выявляются опасные факторы
• В перечне газоопасных работ от 30.04.2019 не указаны: - возможные вредные и опасные факторы при его проведении; - категория исполнителей, выполняющих указанные работы
• Нарушен срок хранения нарядов-допусков на проведение газоопасных работ (наряды-допуски хранятся в течение 1 месяца вместо требуемых 3 месяцев)
• Члены центральной аттестационной комиссии ПАО «ТГК-14», аттестационной комиссии филиала «Читинская генерация», аттестационной комиссии по проверке знаний работниками требований промышленной безопасности не аттестованы по направлениям Б.1.8 «Эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов», Б.1.19 «Организация безопасного проведения газоопасных работ»
• Не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация, контроль за своевременным и качественным проведением ревизии и ремонта (конструкции уплотнений арматуры технологических трубопроводов не обеспечивают необходимую степень герметичности, имеются течи, не производятся работы по очистке арматуры технологических трубопроводов от грязи и ржавчины)

Нарушенный правовой акт:

• - часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ № 116); - п. 2.8.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461 (далее ФНП Склады нефти и нефтепродуктов)
• - часть 1 статьи 9, часть 5 статьи 2 ФЗ № 116;
• - часть 1 статьи 9 ФЗ № 116; - пункт 2.1.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 г. № 485 (далее ФНП газоопасные, огневые и ремонтные работы)
• - часть 1 статьи 9 ФЗ № 116; - пункт 4.8 ФНП Склады нефти и нефтепродуктов
• - часть 1 статьи 9 ФЗ № 116 - пункт 2.8.15 ФНП Склады нефти и нефтепродуктов
• - часть 1 статьи 9 ФЗ № 116; - пункт 2.7.3 ФНП Склады нефти и нефтепродуктов
• - часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 11 ФЗ № 116; - пункт 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263
• - часть 1 статьи 9 ФЗ № 116; - пункт 2.1.7 ФНП газоопасные, огневые и ремонтные работы
• - часть 1 статьи 9 ФЗ № 116; - пункт 2.5.22 ФНП газоопасные, огневые и ремонтные работы
• - часть 1 статьи 9, часть 5 статьи 14.1 ФЗ № 116; - пункт 20 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37
• - часть 1 статьи 9 ФЗ № 116; - пункт 1.7 ФНП газоопасные, огневые и ремонтные работы
• - часть 1 статьи 9 ФЗ № 116; - пункт 2.7.3 ФНП Склады нефти и нефтепродуктов - пункт 4.7.15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96
• - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (п. 2 ч. 2 ст. 4, ч.ч. 3 и 11 ст. 9); - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (п. 1 ст. 5 и подп. «в» п. 5 ст. 16); - Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (абз. 1 и 4 п. 1 и п. 4, подп. 5.3.1.5 п. 5.3.1 и подп. 5.3.8 п. 5.3); - Положение о Забайкальском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 г. № 266 (п. 1 и подп. 4.1.1 п. 4.1).

Выданные предписания:

• Вам предписывается принять меры к устранению выявленных нарушений в установленные сроки и уведомить об устранении нарушений Забайкальское управление Ростехнадзора