Причина проверки:

Проверка проводится с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов, норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2019. Задачей настоящей проверки является соблюдение организацией требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Не представляется возможным определить по каким производственным инструкциям выполняются газоопасные работы, выполняемые без наряда-допуска, т.к. в перечнях газоопасных мест и работ, выполняемых без наряда допуска ЭСН ГТЭС УГ, утв. Приказом №РНВ-821 от 25.09.2017 и перечне газоопасных мест и работ, выполняемых на производственных объектах газового участка отдела главного механика ООО «РН-Ванкор», утв. первым заместителем директора по производству - главным инженером ООО «РН-Ванкор» 13.09.2018 не определены производственные инструкции, обеспечивающие их безопасное проведение. Другие локальные документы, определяющие производственные инструкции по которым выполняются газоопасные работы, отсутствуют.
• Допущены в эксплуатацию в отсутствии паспортов завода-изготовителя фильтры топливные. В эксплуатационных паспортах отсутствуют данные о наработке оборудования.
• В нарушение требований промышленной безопасности на газовом участке повторный инструктаж не проводится по производственным инструкциям.
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «РН-Ванкор» Сеть газопотребления предприятия, площадка ВГТЭС П-3 ПМЛПА-1574 ЮЛ 583 версия 2.00, утвержден первым заместителем генерального директора- главным инженером ООО «РН-Ванкор» 19.06.2017 г. и согласованный с генеральным директором ООО «Центр аварийно-спасательных операций» 2017 г. (далее - План), не соответствует установленным требованиям в части: - в оперативной части Плана не в полном объеме указаны возможные аварийные ситуации, а именно: - взрыв (хлопок) в камерах сгорания ГТ или газопроводах; - взрыв в топке котла, газоходах.
• В газотурбинном цехе на узлах фильтров турбин с № 1 по № 8 отсутствует оборудование, обозначенное в проекте «Строительство газотурбинной электростанции собственных нужд на Ванкорском месторождении. 2-я очередь строительства. Главный корпус. Котлотурбинное отделение. Трубопроводы газоснабжения. 1171-24.2006.2-15-48602.1-ГСВ». Согласно проекту и технологическим схемам на узлах фильтров турбин с № 1 по № 8 должно быть установлено оборудование. Фактически установлены заглушки. Данные об оборудовании, отраженные в проекте и в технологических схемах отсутствуют.
• В газотурбинном цехе не проводится визуальный контроль технического состояния сети газопотребления один раз в смену. Газопроводы покрыты слоем грязи и паутины.

Нарушенный правовой акт:

• п.п.1,2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 542 от 15.11.2013г.
• п.п. 1, 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 542 от 15.11.2013г. п. 23 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37.
• п.п. 1, 2 ст.9, п.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «а» п.10 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. № 730.
• п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 16, 19, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 542 от 15.11.2013г.
• п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 542 от 15.11.2013г.
• Федеральный закон от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019г. №13.