Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (33 шт.):

• В разделе «Описание технологического процесса и схемы» не указаны системы регулирования, сигнализаций и блокировок технологических параметров, системы противоаварийной защиты - ПАЗ
• С нарушениями требований промышленной безопасности разработана Инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ на складе ГСМ, утвержденная директором ООО «Кастор» от 2011г. (далее Инструкция), а именно: срок хранения журнала регистрации газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска, составляет 3 месяца; Инструкция не переработана в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 рег.№485, в части отсутствия сведений о: согласовании перечня газоопасных работ с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание; необходимости пересмотра перечня газоопасных работ при изменении технологического процесса и технологической схемы производства; порядке хранения перечня газоопасных работ; порядке ведения и хранения журнала регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ; назначении лицом, ответственным за подготовку газоопасной работы; за проведение газоопасной работы, не занятого на период проведения такой работы ведением технологического процесса и знающего безопасные методы и приемы ведения газоопасных работ; продлении наряда-допуска руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, не более чем на одну дневную рабочую смену; отключении (подключении) электропривода от источника питания электротехническим персоналом; предупреждении работников, занятых ведением технологического процесса, о проводимых газоопасных работах с записью в журнале ведения технологического процесса (вахтенный журнал, журнал приема-сдачи смен); запрете увеличения характера работ, предусмотренных нарядом-допуском на проведение газоопасных работ; принятии мер, исключающих допуск на место проведения газоопасной работы лиц, не занятых ее выполнением;
• Отсутствует маркировка насосного оборудования согласно технологической схеме
• На железнодорожном подъездном пути, владельцем которого является ООО «Кастор», отсутствуют документы, устанавливающие места нахождения тормозных башмаков, их количество с указанием порядковых номеров
• На железнодорожном подъездном пути, владельцем которого является ООО «Кастор», отсутствуют документы, подтверждающие проверки габаритов сооружений и устройств и устранения негабаритных мест
• Не предусмотрена проектом и отсутствует приточная вентиляция закрытой насосной станции на пункте слива нефтепродуктов из железнодорожных цистерн
• На железнодорожном подъездном пути, владельцем которого является ООО «Кастор», отсутствует знак «Граница железнодорожного подъездного пути»
• В инструкции по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту вентиляторов, не определен порядок наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции
• На технологической схеме постоянного технологического регламента склада ГСМ, утвержденного директором ООО «Кастор» Кривоносовым Н.В. 11.01.2016г отсутствует экспликация с указанием номеров позиций и наименований аппаратов
• В разделе «Описание технологического процесса и схемы» постоянного технологического регламента склада ГСМ, утвержденного директором ООО «Кастор» Кривоносовым Н.В. 11.01.2016 г., не указаны системы регулирования, сигнализаций и блокировок технологических параметров, системы противоаварийной защиты - ПАЗ
• В не полном объёме имеется необходимый перечень ава-рийного комплекта инстру-ментов, материалов, приспо-соблений и средств индиви-дуальной защиты в произ-водственном корпусе 2/2, для предотвращения локализации и ликвидации послед-ствий аварий, в соответствии с приложением В «Плана ме-роприятий по локализации и ликвидации последствий аварий» разработанного на опасный производственный объект «Кастор» Склад вре-менного хранения нефтепро-дуктов, а именно: - один комплект герметичного защитного костюма; - двух фильтрующих противогазов; - одной пары резиновых са-пог; - Отвёрток (маленькой и большой) и сигнальной лен-ты 50 метров
• На технологической схеме не указана: система управления и регулирования, точки контроля и регулирования технологических параметров производства, а также сигнализации и блокировок
• Резервуарный парк хранения светлых нефтепродуктов не оснащен средствами загазованности контроля по концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов НКПРП. (РВС-1000№24;РВС-700№10; РВС-400№9;РВС-400№21; РВС-400№22;РВС-400№23; РВС-400№25; РВС-400№26; РВС-300№1,РВС-300№2,РВС-300№3,РВС-300№7;РВС-300№13,;РВС-200№4;РВС-200№5;РВС-200№6; РВС-200№11; РВС-200№12; РВС-200 №14; РВС-200 №15)
• На железнодорожном подъездном пути, владельцем которого является ООО «Кастор», отсутствуют документы, подтверждающие формирования перечня негабаритных мест
• Не обеспечено ООО «Кастор» выполнение основных задач производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, а именно: -контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах
• Не определены в Плане ме-роприятий по локализации и ликвидации аварий на опас-ном производственном объ-екте ООО «Кастор» Склад временного хранения нефте-продуктов с АЗС, действия персонала при возникнове-нии аварийных сигналов си-стемы звуковой и световой аварийной сигнализации при превышении уровня загазо-ванности на производствен-ном объекте Склада ГСМ
• На территории опасного производственного объекта ООО «Кастор», не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра
• Отсутствует свидетельство о проведении поверки средств измерения, входящих в ком-плект автоматизированной системы верхнего налива-АСВН-100 в установленный срок: Энергетический барьер ис-крозащиты Корунд М4; Расходомер жидкости тур-бинный
• В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий разработанный на опасный производственный объект ООО «Кастор» Склад временного хранения нефтепродуктов с АЗС утвержденный директором Н.В. Кривоносовым 29.10.2014 г., в списке оповещения об аварийной ситуации обязанности оповещения об аварии возложены на диспетчера склада, что не соответствует штатному расписанию
• В Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Склад ГСМ ООО «Кастор» утвержденное 09.2014г. не указан порядок: принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности
• Оформление технологического регламента «Склад ГСМ», утвержденный директором ООО «Кастор» Н.В. Кривоносов от 11.01.2016 не соответствует требованиям, а именно: - после последнего раздела отсутствует в технологическом регламенте «Лист подписей постоянного технологического регламента»; - лист регистрации изменений и дополнений; - отсутствует брошюровка (Концы прошивочных нитей заклеиваются ярлыком, на котором ставятся: количество страниц в документе, фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного за прошивку лица, подпись ответственного лица, печать организации)
• На железнодорожном подъездном пути, владельцем которого является ООО «Кастор», контрольно-измерительный прибор (шаблон путеизмерительный ЦУП-1-01) просрочен - срок поверки закончился 15.05.2019г.
• Не предусмотрены меры по выводу в безопасное место персонала, не занятого непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии «Планом мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте ООО «Кастор» Склад временного хранения нефтепродуктов с АЗС утвержденный директором Н.В. Кривоносовым 29.10.2014 г.
• Согласно пункту 3.12 инструкции по эксплуатации системы верхнего налива АСВН-100, утвержденной генеральным директором ООО «Кастор» Кривоносовым Н.В. 22.01.2018г допускается ведение технологических операций и эксплуатация оборудования с неисправными приборами, входящими в системы автоматизации
• На железнодорожном подъездном пути, владельцем которого является ООО «Кастор», для закрепления вагонов используются тормозные башмаки с замасленным полозом
• На железнодорожном подъездном пути, владельцем которого является ООО «Кастор», отсутствуют документы, подтверждающие периодические проверки наличия и исправности тормозных башмаков
• Не разработан (отсутствует) журнал учета газоопасных работ, наряд - допуски на проведение газоопасных работ
• Не обеспечивается безопасность сооружений (бетонного обвалования) в процессе эксплуатации посредством технического облуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения на опасном производственном объекте, а именно: повреждено водонепроницаемое бетонное покрытие возле резервуара РВС рег.23 и 24
• На железнодорожном подъездном пути, владельцем которого является ООО «Кастор», выявлено отсутствие 10% противоугонов
• Для предупреждения аварии, предотвращения его разви-тия не имеется возможность использовать противоава-рийные устройства: запор-ную и запорно-регулирующую арматуру №21, №22, №23 на РВС-400 рег.№ 21 (дизельное топли-во). - Отсутствуют поворотные барашки на запорной арматуре
• В операторной АЗС на приборах контроля уровнях РВС рег.№ 6, 9, 21, 22, 23, 24, 25, 26 - отсутствует маркировка с нанесением соответствующих надписей, четко отражающих их функциональное назначение, величины уставок защиты и регламентированные значения контролируемых параметров системы контроля, управления и ПАЗ технологических процессов
• Отсутствует контроль за уровнем вибрации насосных агрегатов в целях обеспечения их безопасной эксплуатации
• На технологической схеме постоянного технологического регламента склада ГСМ, утвержденного директором ООО «Кастор» Кривоносовым Н.В. 11.01.2016г не указана: система управления и регулирования, точки контроля и регулирования технологических параметров производства, а также сигнализации и блокировок

Нарушенный правовой акт:

• - пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», утвержденных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, приказ от 31.12.2014 №631
• - пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 2.1.5, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.11, 2.2.1, 2.2.2, 2.3.5, 2.3.8, 2.4.1, 2.4.2, 2.5.2, 2.5.5, 2.5.7, 2.5.10, 2.5.16, 2.5.18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485
• пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», утвержденных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, приказ от 31.12.2014 №631
• - пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 1.1.7. Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 №50; - пункт 2 Приложение к указанию МПС от 20.02.1992 №С-175у «О порядке учета, маркировки (клеймения), выдачи и хранения тормозных башмаков и других переносных средств закрепления тормозного состава»
• - пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 1.1.4. Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 №50; - глава IV пункт 19 Приказа Министерства транспорта РФ от 21.12.2010 N286 Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 28.01.2011 N19627
• - пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 2.8.16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 07.11.2016 N461
• - пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 1.1.7.,6.1.,6.8. Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 №50; - пункт 1.5 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N26
• - пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 8.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом N96 от 11 марта 2013 года.
• - пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 57 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», утв. приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 N631.
• - пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», утв. приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 N631
• - пункт 1 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Феде-рального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных произ-водственных объектов»; - пункт 10. б) «Положения о разработке пла-нов мероприятий по локализации и ликвида-ции последствий аварий на опасных произ-водственных объектах», утв. постановлением Правительства РФ от 26 08.2013 N730
• - пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», утвержденных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, приказ от 31.12.2014 №631
• - пункт 1 статья 9 п.п.1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». - пункт 3.4.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 №461
• - пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 27.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - подпункты а), б), г), е) пункта 6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 №263
• - пункт 1 статья 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 2, 10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 рег.№730
• - пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона 21.07.1997 3116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; - пункт 5.6. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утвержденных приказом от 07.11.2016 N461
• - пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 6.6.2, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом от 11.03.2013 N96; - пункт 3.1.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 07.11.2016 N461
• - пункты 1.2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 116-ФЗ «О промышленной без-опасности опасных производственных объек-тов»; - пункт 10 е), ж) «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и лик-видации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правитель-ства РФ от 26.08.2013 №730
• - пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 .№116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3(1) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263
• - пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 65, 66, 67, 70, Приложение 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», утв. приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 N631
• - пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 6.5. Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 №50
• - пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 10.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96
• - пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 3.1.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 07.11.2016 N461
• - пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 1.1.7. Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 №50; - пункт 6 Приложение N17 к Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Приложения 8 Приказа Министерства транспорта РФ от 21.12.2010 N286 Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 28.01.2011 N19627
• - пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 1.1.7. Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 №50; - пункт 12 Приложение к указанию МПС от 20.02.1992 №С-175у «О порядке учета, маркировки (клеймения), выдачи и хранения тормозных башмаков и других переносных средств закрепления тормозного состава»
• - пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 2.1.11. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ"», утв. приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 N485
• - пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - статья 36 п.1 и 2. Федерального закона от 30.12.2009 N384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• - пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 1.1.7.,6.1.,6.8. Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 №50; - пункт 32 Таблица 11 Приложения N1 к Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской от 21.12.2010 N286 Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 28.01.2011 N19627
• - пункт 1 статьи 9 Федерального закона 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 5.6.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом от 11.03.2013 N96
• - пункты 1.2 статьи 9 Федерального закона 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 6.1.7. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом от 11.03.2013 N96
• - пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 2.8.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 рег.№461.
• - пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», утв. приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 N631
• - Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - Федеральный закон от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 401; - Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 г. № 13.