Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности с целью проведения федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности; проверка соблюдения требований государственного пожарного надзора (в пределах компетенции Ростехнадзора); проверка соответствия существующих технологических процессов на подконтрольных производствах технологическим регламентам и проектной документации; проверка организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах; проверка соблюдения пользователем недр требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами (в пределах компетенции Ростехнадзора). Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», соблюдение юридическим лицом обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• №:550 от 19.11.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ"
• Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах
• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей
• №:74н от 19.02.2016 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНТРУДА РОССИИ ОТ 24 ИЮЛЯ 2013 Г. N 328Н
• ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
• Руководство по эксплуатации ДМС-01
• Руководство по эксплуатации ГС-100.000Р.
• ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ТР ТС 010/2011 О безопасности машин и оборудования
• Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых
• ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕГАЗАЦИИ УГОЛЬНЫХ ШАХТ
• №:637 от 06.11.2012 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ВЕНТИЛЯЦИОННЫХ ПЛАНОВ УГОЛЬНЫХ ШАХТ"
• Инструкция по производству маркшейдерских работ
• статья 9 федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• статья 16 федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• пункт 5.3.1.5 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401;
• пункт 4.3 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 г. № 28.

Выданные предписания:

• 1.Не выполняются мероприятия по контролю за анкерным креплением а именно 07.02.2019г. во вторую смену не произведен контроль лицами участкового надзора в выработках выемочного участка, на конвейерном штреке 3-1-7, сбойки с конвейерного штрека 3-1-7 на конвейерный ствол. 2.В Лаве 3-2-7 скребковый конвейер "Анжера-30" зав.№90 эксплуатируется с поломанными скребками. 3.В Лаве 3-2-7 на механизированном комплексе УКП-5, на механизмах удержания забоя местами отсутствуют шплинты на пальцах. 4.В Лаве 3-2-7 на механизированном комплексе УКП-5 местами нарушена целосность руковов высокого давления системы управления крепью (местами имеются течи). 5.В лаве 3-2-7 на секциях механизированной крепи УКП-5 секция 71,77 не исправны гидростойки. 6.В вентиляционном штреке 3-2-7 в 30 метрах от лавы кровля выработки закреплена с отступлением от документации (порвана решетчатая затяжка). 7.Сопряжение вентиляционного штрека 3-2-7 с лавой 3-2-7 закреплено с отступлением от документации (применяются руд.стойки диаметром менее 200мм).
• 1. На путевом стволе ПК6 отсутствует возможность закрыть противопожарные двери (складировано оборудование). 2. Путевой ствол ПК4 на стрелочном переводе оборван трос управления. 3. В дизелевозном депо противопожарный щит не укомплектован инвентарем. 4. В дизелевозном депо нечитаем плакат с указанием максимально допустимого числа одновременно работающих дизелей. 5. В дизелевозном депо отсутствует пломба на уап-к №4. 6. В дизелевозном депо не читаема нумерация на задвижке пожарно-оросительного трубопровода. 7. В устье путевого ствола затруднен свободный проход для персонала шахты (складировано оборудование). 8. В дизелевозном депо в неисправном состоянии 3 лампы освещения.
• 1. Конвейерный штрек 3-1-11: прослаблено заземление на Пускателе ПВИ-315, питающем забойный скребковый конвейер СР-70/0,5. 2. Конвейерный штрек 3-1-11: на момент проверки отсутствует освещение на энергопоезде в забое. 3. Конвейерный штрек 3-1-11: став пожарно-оросительного трубопровода подвешен на 1 вязку на протяжении 15 метров. 4. Конвейерный ствол: на выносной станции ленточного конвейера 2П-120 №60 датчик КСЛ на рабочей ветви не обеспечивает отключение привода конвейера при сходе ленты на сторону более 10% её ширины. 5. Конвейерный ствол: на ленточном конвейере 2П-120 №60 на промежуточном приводе неисправно устройство по очистке ленточного полотна. 6. Конвейерный ствол: на ПК132 отсутствует нумерация задвижки на резервной ветви редукционного узла (РУЗРК). 7. Конвейерный ствол: на ПК174 ходовое отделение горной выработки загромаждено б/у роликами, оборудованием, отсутствует свободный проход для обслуживающего персонала. 8. Конвейерный ствол: ПК188 на кабельной продукции, питающей насос ВШН-150 не читаема бирка.
• 1. Не определены руководителем филиала ПАО «Южный Кузбасс» - УПДУ (шахта Сибиргинская) и документально не оформлены система оперативного управления электрохозяйством, организационная структура и форма оперативного управления, а также вид оперативного обслуживания электроустановок и число работников из оперативного персонала в смене. 2. Отсутствуют запасные части и материалы для установленного на филиале ПАО «Южный Кузбасс» - УПДУ (шахта Сибиргинская) электрооборудования. 3. Отсутствует перечень технической документации на УСО филиале ПАО «Южный Кузбасс» - УПДУ (шахта Сибиргинская) 4. Отсутствует в филиале ПАО «Южный Кузбасс» - УПДУ (шахта Сибиргинская) график проверки знаний на 2019г. с ознакомлением под роспись. 5. Отсутствует в филиале ПАО «Южный Кузбасс» - УПДУ (шахта Сибиргинская) утверждённый график осмотров трансформаторов. 6. Не проводятся в филиале ПАО «Южный Кузбасс» - УПДУ (шахта Сибиргинская) осмотры РУ, с записью в журнале установленной формы.
• 1. Не опломбирован головной светильник №17. 2. Отсутствует паспорт на ПГС 2У зав. номер баллона №5478. 3. В помещении для проверки ДМС отсутствует годовой график проверки. 4. Не предоставлено свидетельство о поверке ГС-1-1 зав. №56. 5. На зарядной станции "Заряд-4" ослаблен заземляющий проводник. 6. На электрическом щитке питания ламповой отсутствует бирка с указанием ответственного лица. 7. В помещении ламповой 2 светильника в неисправном состоянии. 8. Отсутствует свидетельство о поверке датчика метана ДМС-01, установленного в помещении настройки КИП.
• 7. Отсутствует в филиале ПАО «Южный Кузбасс» - УПДУ (шахта Сибиргинская) график опробования длительно находящихся в резерве электродвигателей. 8. Не проводится в филиале ПАО «Южный Кузбасс» - УПДУ (шахта Сибиргинская) капитальный ремонт выключателей нагрузки, разъединителей и заземляющих ножей (1 раз в 4-8 лет), элегазовых и вакуумных выключателей (1 раз в 10 лет) и испытания данного оборудования в объёме капитального ремонта. 9. Отсутствуют в филиале ПАО «Южный Кузбасс» - УПДУ (шахта Сибиргинская) паспорта на кабельные линии 6кВ в количестве 8 шт. 10. Не проводятся в филиале ПАО «Южный Кузбасс» - УПДУ (шахта Сибиргинская) 1 раз в 6 месяцев визуальные осмотры видимой части заземляющего устройства. 11. Не обеспечивается освещенность (не работает освещение) в ЦРП РУ-6кВ №1 филиала ПАО «Южный Кузбасс» - УПДУ (шахта Сибиргинская).
• 8. В конвейерном штреке 3-2-7 камера приводов ленточного конвейера 3ЛТ1200 не в полном объеме укомплектована средствами пожаротушения (отсутствует ящик с песком). 9. Добыча угля в лаве 21-1-11 осуществляется с отступлением согласованного планом развития горных работ на 2019 г. уровня добычи. Так в январе 2019 г. Добыча составила 13,9 тыс. тонн вместо 64 тыс. тонн, подвигание составило 11,7 м вместо 54 м. 10. Не все работники участка №1 ознакомлены со схемой электроснабжения лавы 3-2-7. 11. В конвейерном штреке 3-2-7 на отводе противопожарного става ПОТ отсутствует противопожарный рукав. 12. В конвейерном штреке 3-2-7 водяной заслон №26 не укомплектован расчетным количеством воды. 13. В конвейерном штреке 3-2-7 на протяжении 30 метров противопожарный став подвешан на одну подвеску и не окрашен в опозновательный цвет.
• 8. Транспортная печь 3-1-11: датчик ИЗСТ установлен с отступлением от проектной документации ( в 40 метрах от водяной завесы - вместо 10-15 м.) 9. Транспортная печь 3-1-11: в подготовительном забое диаметр каркаса датчика скорости воздуха (ДСВ) не соответствует паспорту на установку ВМП. 10. Транспортная печь 3-1-11: на сопряжении с вентиляционным штреком 3-1-11 отсутствует свободный проход ( ходовое отделение загромождено крепежными материалами). 11. Транспортная печь 3-1-11: силовой кабель питающий комбайн КП-21 проложен по почве выработки на протяжении 40 метров. 12. Выявленные нарушения правил безопасности свидетельствуют о недостаточной работе комиссии производственного контроля №1 шахты.
• 1. Транспортная печь 3-1-11: левый борт выработки не закреплен на протяжении 12 метров (при 3м согласно паспорта). 2. Транспортная печь 3-1-11: оросители ОКВ 7 установленные за комбайном КП-21 не создают водяную завесу по всему сечению выработки . 3. Транспортная печь 3-1-11: в подготовительном забое не производится предварительное увлажнение угля в массиве. 4. Взрыволокализующий водяной заслон №72 , ограждающий забой транспортной печи 3-1-11 не обеспечен расчетным количеством воды. 5. Транспортная печь 3-1-11: крепление кровли в забое не соответствует проектной документации ( имеются недобуры по бортам и кровле выработки , длина хвостовиков анкеров составляет более 150 мм). 6. Транспортная печь 3-1-11: система общешахтного аварийного оповещения не обеспечивает оповещение об аварии людей находящихся в выработке 7. Транспортная печь 3-1-11: не осуществляется инструментальный контроль за состоянием пород кровли в горной выработке (на сопряжении транспортной печи 3-1-11 и вентиляционного штрека 3-1-11 не установлен индикатор смещения кровли типа РГ-3).
• 1. Неисправны 2 светильника в помещении операторской ВДК-8. 2. В помещении операторской отсутствует принципиальная схема электроснабжения ЗРУ-6кВ ВДК-8 №28. 3. Отсутствует адресная бирка на кабеле 6кВ, питающем 1-ую ступень ВДК-8 №1. 4. На вентиляционных установках ВДК-8 №1 и №2 отсутствуют указатели направления вращения электродвигателя. 5. Отсутствует отметка о выполнении осмотра вентиляционной установки ВДК-8 за 13.02.2019г. в книге осмотра вентиляционной установки ВДК-8 №28. 6. Прослаблена гайка затяжки заземления кабеля 6кВ, питающего электродвигатель 1-ой ступени ВДК-8 №2. 7. Неисправна тяга открывания жалюзи камеры смешивания ВДК-8 №28. 8. Негерметично установлено уплотнение между 1-ой и 2-ой ступенью ВДК-8 №2.
• 1. В предписании №118 от 18.02.2019г. помощника начальника участка АБ Санталова А.А. (КПК №3) в пункте 2 неверно указана ссылка на нормативный документ, требования которого нарушены. 2. В предписании №116 от 17.02.2019г. начальника участка АБ Малькова С.Б. (КПК №3) по пунктам 1-4 приостановлено ведение работ, а в отметке о выполнении не указано время устранения нарушений. 3. В предписании №113 от 16.02.2019г. заместителя начальника участка АБ Рязанцева А.В. (КПК №3) указан срок устранения нарушения до 20.02.2019г., по факту на 21.02.2019г. нарушения не выполнены. 4. В предписании №110 от 15.02.2019г. заместителя начальника участка АБ Кемпель А.В. (КПК №3) выявлены остановочные пункты нарушений, а приостановки эксплуатации оборудования не произведено. 5. В предписании №109 от 13.02.2019г. начальника смены Вильман В.В. (КПК №1) по пункту 4 приостановлено ведение работ, а в отметке о выполнении не указано время устранения нарушения. 6. В протоколе заседания КПК №1 за январь 2019 года отсутсвуют росписи членов комиссии: начальник смены Малахов А.А., заведующий горными работами Григорьев Н.В. 7. В Книге нарядов участка №2 допускаются исправления, зачёркивания, частично заполнена неразборчивым почерком. 8. Выявленные нарушения правил безопасности свидетельствуют о неудовлетворительной организации производственного контроля со стороны КПК №1, КПК №3
• 1. В журнале осмотра и ремонта дегазационного трубопровода, установленного на Конвейерном штреке 3-1-11 за 22.02.2019г. не указаны параметры дегазационного трубопровода. 2. Отсутствует выкопировка из плана горных работ с нанесением параметров скважин и нанесением местоположения забоя конвейерный штрек 3-1-11. 3. На схеме вентиляции шахты не скорректированы расчётные и фактические расходы воздуха подготовительных забоев. 4. На схеме вентиляции шахты не указаны номера замерных станций в подготовительном забое конвейерный штрек 3-1-11. 5. В пояснительной записке к вентиляционному плану не указано количество рабочих и резервных агрегатов ВГП 8ВЦ-15. 6. В журнале определения выноса влаги из выработанного пространства очистного забоя Лавы 3-2-7 отсутствует роспись в ознакомлении начальника участка №1 за 20.02.2019г. 7. В журнале контроля запылённости за 22.02.2019г. не указана фамилия ответственного лица, обследовавшего маршрут Вентиляционная печь 3-1-9. 8. На схеме противопожарной защиты шахты не указаны места установки пожарных кранов в забое транспортной печи 3-1-11.
• 1. На момент проверки 07.02.2019 года не осуществляется и не планируется к проведению конвейерный штрек 3-1-11 (бр.Мещанского) в связи с отвлечением на другие вспомогательные работы (зачистка выработок). 2. Маркшейдерской службой не выполнена проверка наличия проекта (мероприятий) по безопасной работе в опасной зоне с обязательной фиксацией в Журнале учета опасных зон при регистрации опасной зоны №206, представляющей опасность при проведении конвейерного штрека 3-1-11 в феврале 2019 года. 3. Не нанесена на маркшейдерскую документацию граница опасной зоны № 221 (неустойчивая кровля), выявленная при проведении сбойки № 9 с конвейерного штрека 3-1-11. 4. Для обеспечения проходки конвейерного штрека 3-1-11 встречными забоями не составлен проект производства маркшейдерских работ, который утверждается техническим руководителем (руководителем) организации. 5. Допускается бурение скважин (скв. № 83, выбуренная в ноябре-декабре 2018г.) с поверхности в шахту без маркшейдерского обеспечения. 6. Допускается бурение дегазационных скважин при проведении подготовительных горных выработок без маркшейдерского обеспечения в части замера фактических параметров скважины. 7. "Проект маркшейдерского обеспечения бурения дегазационных скважин" (утв. Главным инженером) для бурения скважин с вентиляционного штрека 3-1-13 при проведении сбойки №9 составлен без учета фактических горно-геологических условий (схема бурения, длина скважин).