Причина проверки:

лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• нарушение лицензионных требований
• нарушения лицензионных требований

Нарушенный правовой акт:

• часть 3. статьи 9. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; часть 9 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пункты 5.3.2, 5.3.8. положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.8 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.12.2018 № 28

Выданные предписания:

• Отсутствуют средства для автоматического переключения с основного источника питания на резервный для обеспечения надежного электроснабжения в случае прекращения подачи электроэнергии от основного источника питания.
• Отсутствует автоматическое отключение насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов, установленные в помещениях насосных слива, налива при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 50% объемных от НКПРП.
• Отсутствуют на входных дверях производственных помещений (насосная слива, насосная налива) надписи, обозначающие категории помещений по взрывопожарной опасности и классы взрывоопасных зон.
• Отсутствуют технические паспорта на подземные аварийные резервуары (3шт.), предназначенные для сбора проливов от железнодорожной эстакады, от наземных резервуаров РГС.
• Отсутствует дистанционное отключение из операторной насосных агрегатов, установленных в здании (помещении) насосной слива.
• Устройство фундаментов резервуаров РВС-400 не соответствует проектной документации документацией шифр 35/09-07-АС10-Р400. Отсутствует отсыпка грунтовой подушки высотой 400 мм. и защита основания в виде бетонной отмостки толщиной 70 мм., шириной 1580 мм.
• Отсутствуют паспорта организации-изготовителя с указанием срока службы на фильтр жидкости ФЖУ (1 шт.).
• Не представлена заверенная руководителем ООО «Термиз» копия Положения утвержденная 15.01.2019 в Сибирское управление Ростехнадзора.
• Ведение технологических операций и эксплуатация оборудования осуществляется с отключенными датчиками сигнализаторов СТМ -10.
• Отсутствуют документы, подтверждающие осуществление контроля за уровнем вибрации насосных агрегатов.
• Отсутствуют паспорта организации-изготовителя на чугунные задвижки № 19, 24, 25, смонтированные на технологических трубопроводах ОПО. Отсутствует проектная документация с обоснованием применение арматуры из чугуна и разработкой дополнительных мер безопасности в условиях эксплуатации.
• На сливной железнодорожной эстакаде не установлены датчики загазованности. Отсутствует автоматическое прекращение слива при достижении загазованности воздушной среды выше 50% объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени (далее - НКПРП) на железнодорожной эстакаде.
• Не оборудовано место для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктов.
• Не обеспечена аттестация в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала: -энергетика Гордеева Ю.В.
• Отсутствует журнал учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска (газоопасные работы II группы).
• Отсутствует паспорт организации-изготовителя с указанием срока службы на вентилятор вытяжной вентиляционной системы насосной налива.
• Отсутствуют документы, подтверждающие использование приборов- счетчиков жидкости лопастных ЛЖ-100, в пределах назначенного срока службы.
• На въезде на территорию ОПО отсутствует схема организации движения по территории с указанием максимальной скорости движения транспорта. По территории должно быть организовано одностороннее движение транспорта.
• Отсутствует инструкция по эксплуатации промышленной вентиляции.
• Отсутствуют грузоподъемные устройства для ремонта технологического оборудования в помещениях насосных слива, налива.
• Отсутствует проектная документация на устройство системы вентиляции в помещении насосной налива.
• Отверстия для прохода кабелей и труб в стенах и полах насосных не заделаны (плотно) несгораемыми материалами.
• Отсутствуют паспорта организации - изготовителя с указанием срока службы на совмещенные механические дыхательные клапана типа СМДК резервуаров РГС-60- 16 шт., РГС-75-8 шт., РГС-100-16 шт.
• Отсутствуют паспорта организации-изготовителя с указанием срока службы на дыхательные клапаны, смонтированные на подземных аварийных резервуарах (3шт.), предназначенные для сбора проливов от железнодорожной эстакады, от наземных резервуаров РГС.
• Отсутствуют производственные инструкции на проведение технологических операций по приему, хранению и отгрузке нефти и нефтепродуктов.
• Отсутствуют паспорта с указанием назначенного срока службы (эксплуатации) на технологические трубопроводы от железнодорожной эстакады до аварийного резервуара (возле здания насосной слива), от наземных резервуаров РГС до 2-х аварийных резервуаров.
• Оператор Максимов В.Н. не имеет профессиональных знаний и навыков, соответствующих выполняемой работе (сливщик-разливщик, машинист насосных установок или оператор товарный). Отсутствует профессиональное обучение по профессиям «сливщик-разливщик» код профессии 18598, «машинист насосных установок» код профессии 13910 или «оператор товарный» код профессии 16085, перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 02.07.2013 № 513.
• Отсутствуют технические документы, разработанные эксплуатирующей организацией на осмотр технического состояния, технического обслуживания, ремонта и технического диагностирования, находящихся в эксплуатации резервуаров в соответствии с требованиями проектной документации, нормативных правовых актов и нормативных документов в области промышленной безопасности.
• Отсутствуют документы, подтверждающие проведение периодической зачистки резервуаров не менее одного раза в два года. Зачистка резервуаров РГС-60 №1-16 производилась 10.2006; резервуаров РГС-75 №1-8 (нумерация согласно паспорту на резервуар) производилась 10.2006; РГС-100 №1-8 (нумерация согласно паспорта на резервуар) производилась 22.06.2006; РВС-400 № № 1, 2, 3 данные по зачистки отсутствуют.
• ПМЛА не содержит: - достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; - организацию взаимодействия сил и средств; - состав и дислокацию сил и средств; - порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; - организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте.
• Отсутствуют положительные заключения экспертизы промышленной безопасности сооружений -резервуаров горизонтальных стальных наземных РГС - 100 № 3, 4, 5, 6, 7, 8, РГС-75 № 1, 2, 3, 4, 7 в связи с отсутствием проектной документации и данных о сроке эксплуатации сооружений.
• Не проводится ежегодное вскрытие и проверка на поражение коррозией 20% общего количества заземлителей и токоотводов.
• Отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности сооружений, в связи с отсутствием проектной документации сооружения сливной железнодорожной эстакады.
• Положение об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утверждённое 15.01.2019 (далее Положение) не содержит: -порядка принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; -порядка принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; -порядка обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; -порядка учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; -порядка принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; -порядка подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; -порядка подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
• Отсутствует перечень уставок срабатывания блокировок и сигнализации для осуществления технологических операций.
• Отсутствуют технические документы, разработанные эксплуатирующей организацией на обслуживание и эксплуатацию технологических трубопроводов в соответствии с требованиями технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
• Не продлен срок безопасной эксплуатации технологических трубопроводов площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов ООО «Термиз», согласно ЗЭПБ рег. №63-ТУ-03541-2014 (уведомление о внесении сведений в реестр ЗЭПБ от 03.03.2014 №2-04-13/1202), срок эксплуатации технологических трубопроводов продлен до января 2018.
• Для вентиляционной системы насосной налива не предусмотрены: -сигнализация о работе вентиляционных систем с подачей сигнала в помещение управления; - автоматическое отключение вентиляционных систем при пожаре в помещении, - автоматическое включение резервного вентилятора вентиляционных систем при выходе из строя рабочего вентилятора с подачей сигнала о включении резерва.
• Перечень газоопасных работ, проводимых на нефтебазе ООО «Терминал», утв. директором 15.01.2019 не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля.
• Уклоны твердого бетонного покрытия железнодорожной сливной эстакады для стока жидкости выполнены от приемных устройств.
• Устройства АСН 100А для верхнего налива нефти и нефтепродуктов в автомобильные цистерны для налива ЛВЖ с упругостью паров более 66,65 кПа (бензина) не снабжено устройствами отвода паров.
• Отсутствуют блокировки по прекращению операций налива и сигнализация, оповещающая о запрете запуска двигателей автомобилей при превышении концентрации паров нефтепродуктов более 20% объемных от НКПРП на площадке налива автомобильных цистерн.
• Отсутствует проектная документация на ОПО «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», III класс, рег. № А63-00954-0002 (на устройство и размещение склада, сливоналивных эстакад, резервуаров).
• Отсутствует прибор, определяющий скорость и направление ветра. Отсутствует проектная документация в части обоснования места установки прибора, определяющего направление и скорость ветра.
• Установки автоматизированного налива нефтепродуктов (АСН 100А) не оборудованы управлением из пунктов управления (операторной).
• Отсутствуют положительные заключения экспертизы промышленной безопасности сооружений - резервуаров вертикальных стальных РВС-400 №1, 2, 3, 4, 5 (дата изготовления март 2010 г., февраль 2012 г., март 2012 г.) в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружений.
• Автомобильная наливная станция не оборудована специальными устройствами (светофорами, шлагбаумами или другими средствами, ограничивающими несогласованное движение транспорта) для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автомобильных цистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами.
• Отсутствуют документы, подтверждающие наличие поверки на сигнализатор СТМ10 зав. №278.
• Отсутствует регистрация приборами с выводом показаний в помещение управления (операторной) и документирование всех случаев обнаружения утечек в обваловании резервуаров.
• Не представлены сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, не внесены изменения в сведениях, характеризующих ОПО «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», рег. № А63-00954-0002. Не указаны: насосные агрегаты, фильтры; заводские номера технических устройств (при наличии); наименование опасного вещества; конкретная характеристика опасности в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; отсутствует информация об эксплуатируемом здании насосной, сооружении железнодорожной эстакады. Не внесены изменения в связи с заменой АСН-80-02 на АСН-100 А.
• Железнодорожная сливная эстакада не соответствует пунктам 2.41, 7.9 ВУП СНЭ-87 «Ведомственные указания по проектированию железнодорожных сливо-наливных эстакад легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и сжиженных углеводородных газов», утвержденные приказом Миннефтехимпрома СССР от 17.06.1986 № 685, не оборудована: - лестницами в торцах эстакады, -пешеходными дорожками с твердым покрытием к торцам эстакады.
• Отсутствуют обратные клапаны для предотвращения перемещения транспортируемых веществ (нефтепродуктов) обратным ходом на нагнетательных трубопроводах насосов.
• Здание насосной слива не оборудовано механической приточной- вытяжной вентиляцией и аварийной вентиляцией.
• Отсутствует контроль уровня нефтепродуктов контрольно-измерительными приборами в резервуарах: - вертикальных РВС-400; -горизонтальных подземных; -горизонтальных наземных.
• Отсутствуют положительные заключения экспертизы промышленной безопасности сооружений -резервуаров горизонтальных стальных подземных РГС - 60 № 3, 6, 7, 8, 11, 12 в связи с отсутствием проектной документации и данных о сроке эксплуатации сооружений.
• В помещениях насосных слива, налива установлено менее двух (один) датчиков загазованности для автоматического контроля загазованности по НКПРП.
• Здание насосной налива не оборудовано механической приточной вентиляцией и аварийной вентиляцией.
• На площадке налива автомобильных цистерн не установлены сигнализаторы довзрывных концентраций.
• Устройства АСН 100А для верхнего налива нефти и нефтепродуктов в автомобильные цистерны не оборудованы автоматическими ограничителями налива.
• Допускается использование устройств заземления и контроля типа УЗА-2МК № 5892, 5896 (дата выпуска июнь 2006) с истекшим сроком службы, согласно паспортам срок службы 6 лет.
• Отсутствует подача сигнала (светового и звукового) у входа в помещение насосной и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20% объемных от НКПРП. Отсутствует регистрация приборами с автоматической записью и документирование всех случаев загазованности.
• В полах насосных слива, налива отсутствуют дренажные лотки. Лотки должны быть непроницаемыми для воды и нефтепродуктов и закрыты. Лотки следует соединять с канализацией через гидрозатворы с постоянным уклоном в сторону канализации.
• Отсутствует исполнительный план коммуникаций на опасном производственном объекте «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», III класс, рег. № А63-03454-0002.