Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью проведения федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирским управлением Ростехнадзора на 2019 год, утвержденным приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 25 декабря 2018 года № 01-04-01/686, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://plan.genproc.gov.ru/plan2019/. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности; проверка соблюдения требований государственного пожарного надзора (в пределах компетенции Ростехнадзора); проверка наличия нормативно-технической документации; проверка соответствия существующих технологических процессов на подконтрольных производствах технологическим регламентам и проектной документации; проверка организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах; проверка соблюдения пользователем недр требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами (в пределах компетенции Ростехнадзора). 7. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• нарушение требований промышленной безопасности
• нарушены требования промышленной безопасности
• нарушение требование промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017г. №488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 26 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 535 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункты 201, 202, 486. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 Приказа Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 90 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017г. №488.
• Статья 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Статья 1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 202 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 211 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017г. №488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 529 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 311 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 418, 429, 430 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017г. №488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 388 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• Статья 9 части 1, 2, статья 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 82,84, 91 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом»
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; ; статья 24 Федерального закона от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», пункт 5 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах".
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 491 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 12 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 533 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 423 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (утв. приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. №261) п.1.2.1, п.4.6.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 514 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 490 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263.
• Правила устройства электроустановок (издания 7), утвержденные приказом Минэнерго Российской Федерации от 08 июля 2002 г. № 204 п.2.5.23
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 5, 13. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах".
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 487 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 36 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по эко-логическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункты 36, 410, 414 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по эко-логическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 306 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 202, 203, 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. ФЗ-№ 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 429 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 декабря 2013 года № 605.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. ФЗ-№ 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 426 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 декабря 2013 года № 605.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017г. №488..
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; Пункт 11. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах".
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 203 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Статья 9 части 1, 2, статья 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 90 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом»
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. ФЗ-№ 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 238 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 48 «Правил охраны недр» ПБ 07-601-03; пункт 5 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр»; РД 07-408-01.; пункт 6 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• статья 9 федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункты 5.3.1, 5.3.1.5, 5.3.8 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401; пункт 4.3 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года № 28.

Выданные предписания:

• На момент проверки, начальник горного участка не реализовал выполнение мероприятий по безопасной работе в опасной зоне, а именно не выполняются пункты 8, 14, 17 «Мероприятий по безопасному ведению горных работ на участках, расположенных в зоне влияния действующих, законсервированных и ликвидированных подземных выработок, на подработанных шахтой территориях (опасная зона В.8.юв/1) пр.л.36-63 пл. IV-VIII Внутренний, до гор, н.160, м. (участок 1)». Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №37 от 30.05.2019 года)
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» ООО «Инвест-Углесбыт» на экскаваторе ЭКГ-5А № 5 эксплуатируется сосуд работающий под давлением (ресивер пневматической системы), в производственной инструкции машиниста экскаватора не отражены требования промышленной безопасности по эксплуатации и обслуживанию сосудов работающих под давлением. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №21 от 30.05.2019 года)
• При проверке экскаватора ЭКГ-10 №13 было установлено, что из двух предусмотренных пар диэлектрических перчаток одна пара отсутствует. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №24 от 30.05.2019 года)
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» осуществляется эксплуатация трансформаторной подстанции ПКТП 6/0.4 кВ №1 у которой с отсутствует пробивной предохранитель который защищает низковольтное оборудование от пробоя изоляции обмоток напряжением 6кВ.
• На момент проверки не представлены документы подтверждающие аттестацию главного энергетика в области промышленной безопасности (Г.1.1- эксплуатация электроустановок). Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №12 от 29.05.2019 года)
• Проектной документацией «Дополнение №1 к техническому проекту разработки Киселевского каменноугольного месторождения по отработке запасов участков № Основное поле шахты Тайбинская», «Акташский» и «Акташский 2» ООО «Инвест-Углесбыт» (далее «Проект ») определены границы условно провалоопасной зоны в профильных линиях 36-73, а маркшейдерской службой данная опасная зона зарегистрирована в профильных линиях 36-63 и 66-73 (то есть частично). Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №9 от 28.05.2019 года)
• На момент проверки 21.05.2019 г. установлено, что 08.05, 19.05, и 21.05.2019 г., количество членов ВГК допускалось менее 3 человек в смену, что является нарушением пункта 6 Приказа МЧС России от 29 ноября 2013 г. №765 "Об утверждении Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд" Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №4 от 25.05.2019 года)
• На момент проверки (20.05.2019 г.) не внесены изменения в «Положение об организации и осуществлении производственного контроля на опасных производственных объектах ООО «Инвест-Углесбыт», утвержденного 07.12.2018г. при изменении законодательства - определение инцидента дано в редакции федерального закона, действующей до 2013г., а именно: инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение настоящего Федерального закона, других федеральных законов Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №2 от 21.05.2019 года)
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» ООО «Инвест-Углесбыт» при проверке эксплуатируемого экскаватора ЭКГ-5А №5 установлено, что на входной площадке смонтирована и эксплуатируется обслуживающим персоналом самодельная лестница для подъема на крышу кузова, которая не предусмотрена заводом-изготовителем. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №22 от 29.05.2019 года)
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» ООО «Инвест-Углесбыт» 24.05.2019г, 25.05.2019г, 27.05.2019г, обслуживающему персоналу экскаватора ЭКГ-5А № 5 не выдается наряд-допуск в электроустановках на оперативное переключение кабельных линий, работы производятся по распоряжению. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №20 от 29.05.2019 года)
• Пояснительная записка «Меры охраны Киселевского водопровода общего пользования и ВЛ 110 кВ для ООО «Инвест-Углесбыт» выполнена проектным институтом ООО «ПГПИ», а графическая часть институтом ООО «СГП-Недра». Необходимо привести в соответствие с требованиями нормативной документации графическую часть и пояснительную записку. Графическая часть «Мер охраны » не содержит чертежей по построению целика.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» ООО «Инвест-Углесбыт» отсутствует нумерация опор воздушных ЛЭП напряжением 6 кВ по фидеру Ф6-36. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №29 от 30.05.2019 года)
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» ООО «Инвест-Углесбыт» на эксплуатируемом экскаваторе ЭКГ-5А №5 отсутствует приспособление для переноски гибкого кабеля, обеспечивающего ограничение радиуса изгиба кабеля. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №22 от 29.05.2019 года)
• На момент проверки 21.05.2019г., при выполнении ремонтных работ подрядной организацией ООО «ТД Сибирь» ответственными представителями заказчика и подрядчика не разработаны и не осуществляются организационно-технические мероприятия, направленные на повышение безопасного ведения ремонтных работ. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №3 от 27.05.2019 года)
• При проверке карьерного самосвала БелАЗ-75131 № 1992 установлено, что ответственными лицами организации допускается выпуск на линию автомобиля в технически не исправном состоянии агрегатов и узлов, с нарушениями нормируемых заводами-изготовителями технических характеристик обеспечивающих безопасность движения, а именно: на бортовых редукторах заднего моста с левой и правой сторон отсутствуют шпильки крепления обода колес. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №16 от 30.05.2019 года)
• Ведение горных работ на опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок открытых горных работ №1) осуществляется с нарушением плана развития горных работ на 2019 год (далее ПРГР 2019г.), а именно: - в районе разведочной линии № 8 не осуществляется отработка гор. +280,0м. гор.+340,0м. юго-западного борта и гор.+300,0 м. гор.+360,0м. северо-восточного борта, предусмотренных ПРГР 2019г к отработке в 1 и 2 кварталах 2019г.; добыча по пластам II и III Внутренний осуществлялась в 1 квартале 2019г. до гор.+240,0м., а ПРГР 2019г. предусмотрена отработка пластов II и III Внутренний в 3 квартале 2019г.; - в районе разведочной линии 10 ведение горных работ на гор,+290,0м. гор.+305,0м. по ПРГР 2019г. планировалось в 1 и 2 кварталах 2019г., по факту на момент проверки не осуществлялось; ведение добычных работ по пласту Горелый на гор.+230,0м. гор.+240,0м. по ПРГР 2019г. планировалось в 3 квартале, по факту осуществлялось в марте-апреле 2019г.; - в районе разведочной линии 11 ведение горных работ по вскрыше и добыче пласта VII Внутреннего по ПРГР 2019г. планировалось в 3 квартале, по факту выполнены в апреле 2019г.; не осуществляется отработка по вскрыше западного борта на гор.+280,0м. гор.+310,0м., запланированных по ПРГР 2019г. на 1 и 2 кварталы 2019г.; - в районе III - IV разведочной линии не выполнены объемы на гор.+240,0м. гор.+280,0м., запланированные к отработке в 1 квартале 2019г.; не выполнены объемы на гор.+280,0м. гор.+320,0м. юго-западного борта, запланированные к отработке в 1 квартале 2019г
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» ООО «Инвест-Углесбыт» при производстве работ экскаватора ЭКГ-5А № 5 формируется предохранительный вал, который расположен в пределах призмы возможного обрушения. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №34 от 30.05.2019 года)
• При проверке установлено, что горнорабочий на маркшейдерских работах Ведягина О.В., не ознакомлена с инструкцией по профессии. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №5 от 28.05.2019 года)
• На предприятии не ведется учет маркшейдерской документации (чертежам не присвоен инвентарный номер и др.). Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №6 от 28.05.2019 года)
• Службой главного геолога недостаточно осуществляется контроль за ведением горных работ в опасных зонах, а именно: горные работы на опасном производственном объекте «разрез угольный» осуществляются в зоне влияния геологических нарушений. Главным геологом опасные зоны не зарегистрированы в Журнале учета опасных зон, не выполнен расчет границ опасных зон, не составлен проект или мероприятия ведения горных работ в опасных зонах, не осуществляются наблюдения за изменением горно-геологической обстановки в процессе ведения горных работ в опасных зонах. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №10 от 28.05.2019 года)
• 08.05.2019г. на опасном производственном объекте «разрез угольный» при выполнении ремонтных работ 08.05.2019г. экскаватора ЭКГ-10 №13, производились сварочные работы не аттестованным в данной области сварщиком Амировым И. Ф. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №36 от 30.05.2019 года)
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» осуществляется эксплуатация трансформаторной подстанции ПКТП 6/0.4 кВ №1 у которой отсутствует на пусковых аппаратах надписи, с названием включаемых ими электроустановок.
• На момент проверки 20.05.2019 г. в наряде допуске персонала сторонней организации ООО «Автоколонна 2015» на территорию угольного разреза на 2019г. не возложена ответственность подрядной организации за безопасное производство работ в определенных границах. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №2 от 21.05.2019 года)
• На момент проверки 21.05.2019 г. зачисление работников организации в состав ВГК производится приказом руководителя организации без письменного заявления работника, отсутствует приказ на командира отделения Ремпель К.К. и т.д., что является нарушением пункта 14 Приказа МЧС России от 29 ноября 2013 г. №765 "Об утверждении Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд". Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №4 от 25.05.2019 года)
• Проектной документацией «Дополнение №1 к техническому проекту разработки Киселевского каменноугольного месторождения по отработке запасов участков № Основное поле шахты Тайбинская», «Акташский» и «Акташский 2» ООО «Инвест-Углесбыт» (далее «Проект ») предусмотрено в условно провалоопасных зонах ведение визуальных наблюдений горным мастером, начальником участка, участковым маркшейдером с записью в специальном журнале, а разработанные мероприятия в ООО «Инвест-Углесбыт» не содержат полный комплекс мер, предусмотренных «Проектом ». Мероприятия необходимо привести в соответствие с требованиями «Проекта ». Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №39 от 30.05.2019 года)
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» ООО «Инвест-Углесбыт» при проверке экскаватора ЭКГ-5А № 5 установлено, что на манометре пневматической системе отсутствуют риски, указывающие рабочее давление в системе. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №23 от 29.05.2019 года)
• В ООО «Инвест-Углесбыт» приказом по предприятию № 257а от 26.09.2018 г. «Об обеспечении безопасных условий труда в рамках договора на перевозку горной массы транспортными средствами » ООО «Инвест-Углесбыт», установлена скорость при движении автомобилей по автодорогам опасных производственных объектов, не более 40 км/ч, а проектной документацией - «Дополнение №1 к техническому проекту разработки Киселевского каменноугольного месторождения по отработке запасов участков «Основное поле шахты «Тайбинская», «Акташский» и «Акташский 2» ООО «Инвест-Углесбыт», выполненная проектной организацией ООО «ПГПИ» в 2018 г. т.к. предусмотренные автодороги относятся к категории II-к и расчетная скорость движения автомобилей по автодорогам должна быть на внутриплощадочных не более 25 км/ч, а на межплощадочных не более 35 км/ч. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №11 от 29.05.2019 года)
• Персонал обслуживающий электроустановки ООО «Инвест-Углесбыт» не обеспечен необходимыми средствами защиты индивидуальными комплектами защиты от электрической дуги
• Согласно проектной документации «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Инвест-Углесбыт» заземление электроустановок должно быть выполнено общей заземляющей сетью путем непрерывного электрического соединения заземляющего проводника, фактически на фидере Ф6-35П между опорами №№ 25-56, №№ 58-76 заземляющий проводник отсутствует.
• На момент проверки 28.05.2019 г. на опасном производственном объекте «разрез угольный» ООО «Инвест-Углесбыт» машинист экскаватора ЭКГ-5А № 5 Салимов Д.И. показал неудовлетворительные знания по устройству и применению средств защиты (указателя высоковольтного напряжения). Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №21 от 30.05.2019 года)
• На момент проверки 21.05.2019г. установлено, что на предприятии не разработан план мероприятий на 2019г. по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №2 от 21.05.2019 года)
• На опорах №№ 6,7,10 ВЛ-6кВ ф. Ф 6-27 С и опорах №№10,70,72 ВЛ-6 кВ Ф 6-36 П отсутствуют постоянные знаки с указанием порядкового номера опоры, номера ВЛ или ее условного обозначения.
• На ОПО «Разрез угольный» сварочные работы производятся с нарушением Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: - не разработана производственно-технологическая документация по сварке (далее - ПТД), включающая производственные инструкции и технологические карты по сварке, подписанные аттестованным специалистом и утверждённой техническим руководителем. (В ПТД должны быть отражены все требования к применяемым сварочным технологиям, технике сварки, сварочным материалам и сварочному оборудованию, контролю сварных соединений. Режимы сварки, последовательность операций, технические приемы, а также технологические особенности процесса сварки, обеспечивающие качество сварных соединений, должны быть приведены в технологических картах по сварке.); - отсутствуют аттестованные специалисты сварочного производства III, IV уровня.
• На однолинейной схеме электроснабжения ООО «Инвест-Углесбыт» по фидеру Ф6-27С не указан ток короткого замыкания в наиболее удаленной точке защищаемой линии, не указаны токи уставок и времени срабатывания защит от однофазного замыкания на землю. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №29 от 30.05.2019 года)
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» в границах горного отвода (акт № 42-6800-02971 от 06.11.2018 г.) по восточному борту горного участка в профильных линиях 35 55 на горизонте +335,0м осуществляется ведение горных работ по формированию штабелей и переработке угля (площадка перегруза угля №4) техническим устройством дробилка Turbo Cheftain 1400, которая не предусмотрена планом развития горных работ на 2019 год, согласованного с Сибирским управлением Ростехнадзора, а так же имеющийся проект производства работ на перегрузочный пункт не отражает: место расположения, порядок образования и эксплуатацию, число и размеры секторов, схемы освещения и электроснабжения, световую и звуковую сигнализации, схемы маневров на разгрузочной площадке перегрузочного пункта, пути передвижения людей. Представлена выкопировка участка «Основное поле ш. «Тайбинская» и «Акташский, Акташский 2» с выводом остатков на 01.05.2019 г. и проект производства работ. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №31 от 21.05.2019 года)
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» при ведении горных работ нарушается проектная документация - «Дополнение №1 к техническому проекту разработки Киселевского каменноугольного месторождения по отработке запасов участков «Основное поле шахты «Тайбинская», «Акташский» и «Акташский 2» ООО «Инвест-Углесбыт», выполненная проектной организацией ООО «ПГПИ» в 2018 г., а именно: - в северном торце горного участка в профильной линии 103 на горизонтах +327 +347,0м (ПК 10 ПК 16) на протяжении 300 метров в опасной зоне № В6 с/з 2 (высокий уступ) осуществляется эксплуатация технологической дороги с шириной 35 метров, породный вал вдоль выработанного пространства находится в призме возможного обрушения. «Проектом » системы разработки основными параметрами технологических дорог в карьере под высоким уступом при эксплуатации технологического автотранспорта грузоподъемностью 45-130 тонн предусмотрено с технологическая дорога шириной не менее 41 метр (ширина проезжей части не менее 21,5 метра; две обочины 3,0 м и 1,6м; породный вал с шириной 2,7м отложенный от нижней бровки уступа; за кюветная полка 6,0м; водоотводная канава 2,0м; породный вал шириной 4,9м и высотой 1,6м; призма возможного обрушения 1,0м). Представлена маркшейдерская съемка от 21.05.2019 г. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №17 от 27.05.2019 года)
• На момент проверки 21.05.2019 г. не определен перечень работ, утвержденный техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, которые должны выполняться по наряду-допуску под непосредственным руководством лица технического надзора угольного разреза. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №3 от 27.05.2019 года)
• При проверке экскаватора ЭКГ- 5А №5 установлено, что: - применяется не испытанный указатель низкого напряжения; - не исправна кнопка аварийного отключения сетевого двигателя; - не отрегулирована блокировка между приводом воздушного разъединителя и в/в отсеком; Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №24 от 30.05.2019 года)
• Одним из требований к площадкам под бурение, согласно п.3.1.2 «Положения о взаимодействии Сибирского филиала ООО «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС» и ООО «Инвест-Углесбыт» при производстве буровзрывных работ на территории горного отвода ООО «Инвест-Углесбыт», является отсутствие остатков взорванной горной массы. В ходе осмотра площадки под бурение для буровой установкой DM-45 №9321 было установлено, что бурение производилось через нарушенную взрывом горную массу (ВГМ), таким образом, был нарушен порядок подготовки и проведения массовых взрывов, определенный совместным документом ООО «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС» и ООО «Инвест-Углесбыт». Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №14 от 29.05.2019 года)
• В ходе проверки технической документации на опасном производственном объекте «разрез угольный» ООО «Инвест-Углесбыт» выявлено, что в «Типовом проекте буровзрывных (взрывных) работ Сибирского филиала ООО «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС» на территории горного отвода ООО «Инвест-Углесбыт» отсутствует ситуационный план с указанием границ карьерного поля, объектов строительства, зданий, сооружений, линий электропередачи и коммуникаций, находящихся в пределах максимальной опасной зоны. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №14 от 29.05.2019 года)
• Ведение горных работ на опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок открытых горных работ №2) осуществляется с нарушением плана развития горных работ на 2019 год (далее ПРГР 2019г.), а именно: - в районе разреза по разведочной линии 3771-3786 ведение горных работ на гор.+270,0м. гор.+290,,0м. по ПРГР 2019г. планировалось в 1 квартале 2019г., по факту осуществлялось на конец 2018г. - в районе разреза по разведочной линии III ведение горных работ на гор.+260,0м. по ПРГР 2019г. планировалось в 1 квартале 2019г., по факту частично осуществлялось в апреле 2019г.; добычные работы по пласту Мощный на гор.+250,0м. гор.+260,0м.по ПРГР 2019г. планировались во 2 квартале 2019г., по факту осуществлялись в 1 квартале 2019г.; - в районе разреза по 10 вспомогательной разведочной линии не выполнены объемы 1 квартала ПРГР 2019г. на гор+310,0м. гор.+320,0м. юго-западного борта.
• 28.05.2019 г. при проверке экскаватора ЭКГ- 5А №5 и обслуживающего персонала, установлено, что у помощника машиниста экскаватора Киселева Д.Е. отсутствует допуск на работу в электроустановках выше 1000 В. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №19 от 30.05.2019 года)
• В разработанных мероприятиях по безопасному ведению горных работ в опасных зонах под высоким уступом в ООО «Инвест-Углесбыт» в пункте 2.8 указано, что визуальные наблюдения главным маркшейдером, главным геологом, главным технологом проводятся не реже 1 раза в квартал, что не соответствует требованиям проектной документации «Дополнение №1 к техническому проекту разработки Киселевского каменноугольного месторождения по отработке запасов участков Основное поле шахты Тайбинская», «Акташский» и «Акташский 2» ООО «Инвест-Углесбыт» (далее «Проект »). «Проектом » предусмотрено производить эти наблюдения не реже 1 раза в месяц. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №8 от 28.05.2019 года)
• На перегрузочном пункте, расположенном в профильных линиях 35-55 на момент проверки 20.04.2019г. отсутствует проект производства работ на горнотранспортном оборудовании погрузчик Volvo №5742 и бульдозер Cat. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №1 от 21.05.2019 года)
• На момент проверки 28.05.2019г. установлено, что на предприятии не разработан порядок оформления нарядов-допусков на выполнение сварочных работ, а также отсутствует перечень должностей специалистов, имеющих право выдавать и утверждать наряды-допуски на выполнение сварочных работ.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» ООО «Инвест-Углесбыт» при проверке экскаватора ЭКГ-5А № 5 отсутствует руководство по эксплуатации завода-изготовителя. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №23 от 29.05.2019 года)
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» ООО «Инвест-Углесбыт» установка опор воздушных ЛЭП напряжением 6 кВ по фидеру Ф6-36 осуществляется с отклонением от проекта производства работ, путем обваловки опор без забуривания в грунт на глубину 2 метра. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №29 от 30.05.2019 года)
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» осуществляется эксплуатация трансформаторной подстанции ПКТП 6/0.4 кВ №1 с неисправной механической блокировкой, препятствующей включению высоковольтного воздушного разъединителя при открытой двери высоковольтного отсека. По пункту 28.05.2019 г. был составлен протокол о временном запрете деятельности на эксплуатацию трансформаторной подстанции ПКТП 6/0.4 кВ №1.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» при ведении горных работ нарушается проектная документация - «Дополнение №1 к техническому проекту разработки Киселевского каменноугольного месторождения по отработке запасов участков «Основное поле шахты «Тайбинская», «Акташский» и «Акташский 2» ООО «Инвест-Углесбыт», выполненная проектной организацией ООО «ПГПИ» в 2018 г., а именно: - в южном торце горного участка в профильных линиях 30 32 на горизонтах +281 +283,0м (ПК 1 ПК 6) на протяжении 300 метров осуществляется эксплуатация технологической дороги с шириной от 12 до 28 метров, породный вал вдоль выработанного пространства находится в призме возможного обрушения. «Проектом » системы разработки основными параметрами технологических дорог в карьере при эксплуатации технологического автотранспорта грузоподъемностью 45-130 тонн предусмотрено, технологическая дорога шириной не менее 35 метров (ширина проезжей части не менее 21,5 метра; две обочины 3,0 м и 1,6м; водоотводная канава 2,0м; породний вал шириной 4,9м и высотой 1,6м; призма возможного обрушения 1,0м). Представлена маркшейдерская съемка от 22.05.2019 г. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №18 от 27.05.2019 года)
• Службой главного маркшейдера недостаточно осуществляется контроль за ведением горных работ в опасных зонах, а именно: при визуальном осмотре горных выработок 20.05.2019г. на опасном производственном объекте «разрез угольный» в профильных линиях 110-105 на участке открытых горных работ №1 обнаружены признаки деформации (трещины, заколы) в торцевой части. Опасная зона не зарегистрирована в установленном порядке, не разработан проект или мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасной зоне, не организованы наблюдения за деформацией борта. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №7 от 28.05.2019 года)
• 23.05.2019 в забое экскаватора Volvo 480 № 21 опасная зона экскаватора не ограждена предупреждающими знаками. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №13 от 29.05.2019 года)
• В соответствии с организационной структурой управления ООО «Инвест-Углесбыт» по состоянию на 01.05.2019г. руководители службы главного маркшейдера и службы главного геолога подчиняются технической службе, которой руководит технический руководитель, что противоречит требованиям нормативной документации. Устранено в ходе проведения проверки (Акт выполненных работ №30 от 30.05.2019 года)