Причина проверки:

с целью проведения федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирским управлением Ростехнадзора на 2019 год, утвержденным приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 25 декабря 2018 года № 01-04-01/686, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://plan.genproc.gov.ru/plan2019/. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности; проверка соблюдения требований государственного пожарного надзора (в пределах компетенции Ростехнадзора); проверка наличия нормативно-технической документации; проверка соответствия существующих технологических процессов на подконтрольных производствах технологическим регламентам и проектной документации; проверка организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Статьи 7 части 2, 9 части 2, 13 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года № 538.
• часть 3 статьи 8, части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 83 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей».
• части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487; пункта 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года № 538.
• части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 29 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей».
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 580 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей».
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 19 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей».
• части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 18 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей».
• части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункта 19 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 579 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017г.№ 487.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.1; 5; 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263.
• части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 5, 6 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" утверждены приказом Ростехнадзора от 14 марта 2014 года № 102.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 19 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.10.2014г. №463.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 19 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей».
• статьи 7, части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункта 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года № 538.
• части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.10.2014г. №463.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 11. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах".
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 97, 482 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей».
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 18, 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 611 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей».
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 11 Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденные Постановлением правительства от 26.06.2013г. №536
• части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 19 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 25 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей».
• части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, пункта 14 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 25 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей».
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 24 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.10.2014г. №463.
• части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 4, 20 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 29 января 2007г. №37.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 13 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" утверждены приказом Ростехнадзора от 14 марта 2014 года № 102
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.10.2014г. №463.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 4, 20 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 29 января 2007г. №37.
• части 1, 2 статьи 9 Федерального закона 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.10.2014г. №463.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017г.№ 487.
• части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 52 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017г.№ 487.
• части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 19 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 29 января 2007г. №37.
• статья 9 федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункты 5.3.1, 5.3.1.6, 5.3.8 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401; пункт 4.3 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года № 28.

Выданные предписания:

• Отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства с истекшим сроком эксплуатации 06 марта 2019 г., а именно: ОСНОВНОЙ ЦЕХ. - Воздуходувка GM-130L поз. 550-5; - Воздуходувка GM-130L поз. 550-1; - Весы конвейерные ТСК "Контек" поз. 640; - БАТАРЕЯ ГИДРОЦИКЛОНА БГЦР-150 поз. 308 (+14); - Элеватор ЭО-6С поз. 447-1; - Элеватор ЭО6 поз. 447-2; - Установка калориферная ВЦ4-75 №6,3 (ПУ-8) поз. 72; - Установка калориферная ВЦ4-75 №8 (ПУ-5) поз. 74; Итого: 8 технических устройств.
• На опасном производственном объекте «площадка обогащения угля» ООО «ОФ «Коксовая» не осуществляется авторский надзор в установленном порядке за выполнением проектных решений, указанных в документации «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Проект противопожарной защиты. Корректировка», разработанной проектной организацией ООО «Сибниистромпроект» в 2017 году.
• Отсутствуют технические паспорта на технические устройства, а именно: - Вентилятор ВЦ 4-70 Цех УПиП - Вентилятор ВЦП-6-45 Цех УПиП - Вентилятор ВЦ 6-28 Основное производство - Насос Grundfos Основное производство - Насос ГРАТ 350/40 - Насос ГРАТ 350/40 - Вентилятор ВДН 11,2 Основное производство - Вентилятор ВЦ 4-75 Цех УПиП - Пресс-фильтр Основное производство.
• На опасном производственном объекте «площадка обогащения угля» ООО «ОФ «Коксовая» эксплуатируются здания и сооружения, которые по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и могут быть применены при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении зданий и сооружений после проведения которых здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности. По факту на момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие выполнение мероприятий после проведения, которых здания (сооружения) будут соответствовать требованиям промышленной безопасности.
• Не реализована проектная документация «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Корректировка документации. Пояснительная записка Р-555/3-ТП-ПЗ, разработанная ООО «Сибнииобогащение» в 2018 году в части отсутствия гидроциклоны клаcсифицирующие GAVEX позиция 301 и грохот инерционный SHL-22-10x1W позиция 411-2, установка которых предусмотрена в главном корпусе на отметках +26 м.
• В здании главного корпуса отсутствуют надписи на пусковых аппаратах, указывающие на включаемую ими установку и номер позиции по технологической схеме.
• В здании основного цеха на отметке +22 м. метра оборвана общая заземляющая сеть
• На опасном производственном объекте «площадка обогащения угля» ООО «ОФ «Коксовая» проектной документацией «Техническое перевооружение аспирационных систем и приточно-вытяжных установок ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Шифр ТП 45/16С, разработанной АО «Сибнииобогащение» в 2017 году: - в здании аккумулирующих бункеров на метановытяжной установке ВУ-2, ВУ-1 (резерв) проектом предусмотрен электродвигатель типа ВРП200М6 по факту на ВУ-1 (резерв) установлен электродвигатель типа ВА180М4; на метановытяжной установке В-3, В-3а (резерв) проектом предусмотрен электродвигатель типа АИМЛ80В4 по факту на В-3а (резерв) установлен электродвигатель общепромышленный с нечитаемыми техническими характеристиками.
• Присутствуют коррозии на металлоконструкциях перекрывающих устройств подачи топлива на колосниковую решетку ТЧЗМ №1, №4 сушильно топочного отделения.
• На момент проверки установлено, что отсутствуют вытяжные установки В3 и В4 и приточные установки ПУ-2 и П3 предусмотренные проектной документацией «Техническое перевооружение аспирационных систем и приточно-вытяжных установок ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Шифр ТП 45/16С, разработанной АО «Сибнииобогащение» в 2017 году.
• На момент проверки ООО «ОФ «Коксовая» установлено, что инженерно технические работники не имеют квалификацию в соответствии с Порядком применения единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.02.2004г. №9, а именно: Ахметзянов Т.С.- главный энергетик должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование по факту имеет среднее техническое образование по специальности электромашиностроение; Груздева О.А. - начальник смены №4 должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование по факту не имеет профильное образование по профессии аппаратчик углеобогащения 4 разряда; Топилина Г.Ф.- начальник смены №2 должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование по факту имеет диплом о высшем образовании не по профилю экономиста менеджера; Суходолова А.П. - начальник смены №1 должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование по факту имеет профильное образование по профессии аппаратчик углеобогащения 4 разряда; Морозова А.Н. старший контрольный мастер должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование по факту имеет профильное образование по профессии пробоотборщик; Яковлев К.В. механик механического участка должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование по факту имеет не по профилю среднее профессиональное образование по специальности производство строительных деталей и ж/б конструкций.
• В галереях ленточных конвейеров поз. 103, поз. 105, поз. 107 противопожарный трубостав не заполнен водой, предусмотренный проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Проект противопожарной защиты. Корректировка», разработанной проектной организацией ООО «Сибниистромпроект» в 2017 году
• На однолинейной схеме фабрики не указаны мощности каждой установки, места заземления, расположения защитной и коммутационной аппаратуры, токи короткого замыкания сети освещения в наиболее удаленной точке защищаемой линии.
• В «Положении о производственном контроле », утвержденном исполняющим обязанности директора ООО «Обогатительная фабрика Коксовая» в 2018г.: - определение инцидента не соответствует действующему законодательству; - не возложена ответственность за осуществление производственного контроля на руководителя эксплуатирующей организации. - функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля возложены на главного инженера (должны быть возложены на специально назначенного работника, т.к. численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500 человек) - отсутствуют обязанности лица, ответственного за осуществление производственного контроля. - отсутствует порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности.
• На момент проверки 06.03.19 г. руководитель предприятия не обеспечил подготовку и аттестацию работников. К руководству и выполнению сварочных работ допускаются лица, имеющие профессиональное образование, но не прошедшие соответствующую подготовку и аттестацию. На предприятии работают сварщики и специалисты сварочного производства I и II уровня, но отсутствуют аттестованные специалисты сварочного производства III, IV уровня.
• Нарушена герметичность воздуховодов вентилятора ВР 6-300 №4 поз. В-2 на отметке + 18,0 м сушильно топочного отделения
• На момент проверки (11.03.2019г.) не определены здания и сооружения фабрики, в которых возможно поражение людей при пожаре, возникшем при проведении огневых работ (опасные зоны). (Перечень опасных зон должен ежегодно утверждается техническим руководителем (главным инженером).
• На момент проверки установлено, что в процессе эксплуатации оросители дренчерные типа «ЗВН», не были подвержены испытаниям приемосдаточным, периодическим (контрольные испытания оросителей, проводимые ежегодно в целях проверки стабильности параметров и качества оросителей), типовым (контрольные испытания оросителей, проводимые в целях оценки эффективности и целесообразности вносимых изменений в их конструкцию) и сертифицированным (контрольные испытания оросителей, проводимые в целях установления соответствия характеристик оросителей требований ГОСТ Р 51043-2002), предусмотренные проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Проект противопожарной защиты. Корректировка», разработанной проектной организацией ООО «Сибниистромпроект» в 2017 году.
• Имеется сквозное отверстие в дверях в местах перегородки между отметками +2,5 м сушильно топочного отделения и ±0,0 м главного корпуса. Не плотное примыкание полотна дверей к раме дверного проема
• Пожарные краны ПК № 206 и ПК № 207 не укомплектованы пожарными рукавами и дрансбойтами, предусмотренные проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Проект противопожарной защиты. Корректировка», разработанной проектной организацией ООО «Сибниистромпроект» в 2017 году.
• Не выполнены мероприятия по устранении нарушений выявленных при проведении экспертиз следующих технических устройств: - питатель ленточный В-1200 поз. СОП сев. Инв. № 2651; - питатель ленточный В-1200 поз. СОП юг. Инв. № 2676; - вентилятор ВД-12 поз. Зольное 2-4 Инв. № 3170; - насосы WARMAN ЕНН поз. 569, 552-1, 519-2
• Нарушена кирпичная кладка обмуровки циклонов НИИОГАЗ сушильных агрегатов №1, №2, №3, №4 на отметках +18,0 м, +22,0 м.
• Книги нарядов технологической смены заполняются с отступлением от требований «Положения о нарядной ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Так, 5.03.2019 г. в первую смену отсутствует подпись начальника смены, выдавшего наряд, отсутствует подпись машиниста установок обогащения Калининой А.Д. о выполнении наряда, 07.03.2019 г. в первую смену и 09.03.2019 г. отсутствует подпись заместителя директора Новикова М.А. об утверждении наряда
• На момент проверки (11.03.2019г.) не разработан и не утвержден Перечень специалистов, имеющих право оформления нарядов-допусков.
• В галереях ленточных конвейеров поз. 103, поз. 105, поз. 107 на противопожарном трубоставе неисправны манометры давления воды в трубоставе, предусмотренные проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Проект противопожарной защиты. Корректировка», разработанной проектной организацией ООО «Сибниистромпроект» в 2017 году.
• На отметке +2,5 м сушильно топочного отделения нарушена кирпичная кладка обмуровки узла провала сушильных агрегатов №1, №2, №3, №4.
• Не разработан порядок оформления нарядов-допусков на выполнение сварочных работ, а также перечень должностей специалистов, имеющих право выдавать и утверждать наряды-допуски на выполнение сварочных работ.
• Не разработана инструкция по очистке от шлама радиальных сгустителей и шламовых отстойников ООО «ОФ «Коксовая».
• На опасном производственном объекте «площадка обогащения угля» ООО «ОФ «Коксовая» отсутствуют технические паспорта на вентиляторные установки: АУ-11 яма привозных углей, АУ-12 и ПУ-4 здание дробильни, ВУ-2 здание аккумулирующих бункеров, ВУ-3 галерея поз. ЮОП, ПУ-1 и ПУ отделение обогащения и отделение флотации, ПУ -1 здание шламового бассейна, ВУ-9, ВУ-10 и ПУ-15 здание котельной.
• Работы по ремонту оборудования производятся без выдачи наряда на данный вид работ. Так, в «Журнале отключений и подключений оборудования» в соответствии с графиком ППР сделаны записи о проведении ремонтов следующих технических устройств: 04.03.2019 производился ремонт Т1 гидроциклона ГЦ-360 (отметка +14 м.) осмотр всей футеровачной части, 04.03.2019 производился ремонтный осмотр ленточного конвейера позиции 449 смазка подшипниковых узлов, замена роликов рабочей ветви, замена чистителя, 05.03.2019 производился ремонтный осмотр скребкового конвейера позиции 534 проверка полосы износа, цепей, скребков, смазка подшипниковых узлов, 05.03.2019 производился капитальный ремонт грохот ГИСЛ-42 позиция 489-4 замены шпальтовых сит, пружин, замены масла в вибраторе, фактически наряд на данный вид работ не выдавался, запись в книге нарядов ремонтной смены на выполнение данных работ отсутствует.
• Не оформлены документально и не утверждены руководителем эксплуатирующей организации: - планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года; - планы работ в области промышленной безопасности на календарный год.
• Проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Корректировка документации. Пояснительная записка Р-555/3-ТП-ПЗ, разработанная ООО «Сибнииобогащение» в 2018 году, имеющей положительное заключение экспертизы промышленной безопасности рег.№ 68-ТП-17238-2018 г., предусмотрена эксплуатация зданий (сооружений). В результате аварии «Пожар» разрушены галереи №400-401, №142, галерея №72 частично повреждена.
• Не работает доводчик двери в переходе между АБК и здания основного цеха.
• На предприятии не разработаны технологические регламенты для каждого производственного процесса, которые утверждает технический руководитель (главный инженер).
• В здании сушильно топочного отделение отметки +2,5 м, +3,0 м, +6,0 м загромождены посторонними предметами (металлоломом, доски и транспортируемый материал). На полу отметок отложение шлама.
• На момент проверки (11.03.2019г.) перед началом огневых работ лицо, ответственное за подготовку и проведение огневых работ не проводит инструктаж лицам, участвующим в проведении работ, по соблюдению мер пожарной и промышленной безопасности при проведении огневых работ.
• Проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Корректировка документации. Пояснительная записка Р-555/3-ТП-ПЗ, разработанная ООО «Сибнииобогащение» в 2018 году, имеющей положительное заключение экспертизы промышленной безопасности рег.№ 68-ТП-17238-2018 г., предусмотрен количественный и квалификационный состав работающих в ООО «ОФ «Коксовая», численностью 376 человек их них рабочих 328 человек, руководители (специалисты) 47 человек. По факту установлено согласно представленной штатной расстановке работников на 06.03.2019г недокомплект составил 48 человек из них: руководители (специалисты) 3 человека, работников 45 человек.
• Не аттестованы в Территориальной комиссии в области промышленной безопасности главный инженер ((Б.5.2. обогащение и брикетирование углей (сланцев); А.1. - основы промышленной безопасности); Д.1 гидротехнические сооружения) и главный энергетик (Г.1.1 - эксплуатация электроустановок).
• Не представлены заключения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства с истекшим сроком эксплуатации 06 марта 2019 г., а именно: СУШИЛЬНО-ШЛАМОВЫЙ ЦЕХ: - Углесос У 900-90 поз.572-2; - Углесос У 900-90 поз.552-2; - Калориферная установка (ВР 85-77) ПУ-12 отм. - 2; - Выпрямитель сварочный ВДМ-1202С отм. +14; - Вентилятор ВМЭ-6 ВУ-8 отм. +10. Итого: 5 ТУ ОСНОВНОЙ ЦЕХ. - НАСОС ВАКУУМНЫЙ SIMENS поз. 540-2; - Питатель ПК-1,2-8 поз. 505-9; - Питатель КЛ-8-1 (ПК-1,2-12) поз. 642; - Насос горизонтальный WARMAN 200/150 DMU поз. 304-1; - Насос ЦНС Пож. № 1; - Насос ЦНС Пож. № 1; Итого: 6 ТУ УПиП: - КОМПРЕССОР ML-75 СПО яма привозных углей; - Таль ТЭ-5-911 яма привозных углей; - ПИТАТЕЛЬ ПК 1,2-8,0 поз. 101-5; - Машина проборазделочная МПЛ-150М поз. 7; - Дробилка шнекозубчатая типа ДШЗ 500-150-132РК 3 путь; - Вибратор накладной ВНВ-2М яма привозных углей; Итого: 6 ТУ ПВС: - Насос К-60 б/бак соль; - Дымосос Д-15,5 № 4; - Золоуловитель батарейный БЦ-259 № 1; - Золоуловитель батарейный БЦ-259 № 2; - Забрасыватель ЗП-600 № 1; - Забрасыватель ЗП-600 № 2; - Забрасыватель ЗП-600 № 4; Итого: 7 технических устройств Всего 24 технических устройства.
• Нарушена целостность кожухов ленточных конвейеров поз. 603 1, поз. 603 2, скребковых конвейеров поз. 581-а, поз. 581-б на отметке +2,5 м, скребкового конвейера поз. 619 на отметке +18,0 м сушильно топочного отделения.
• На момент проверки 06.03.19 г. не разработаны производственные инструкции и технологические карты по сварке, подписанные аттестованным специалистом и утверждённые техническим руководителем.
• Проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Корректировка документации. Пояснительная записка Р-555/3-ТП-ПЗ, разработанная ООО «Сибнииобогащение» в 2018 году, имеющей положительное заключение экспертизы промышленной безопасности рег.№ 68-ТП-17238-2018 г., предусмотрена эксплуатация зданий (сооружений), а именно: металлической эстакады перегрузка №3 поз.631 (инв. №59) и поз.633(инв. №59). По факту на момент проверки установлено, что данная металлическая эстакада перегрузки №3 поз.631 (инв. №59) и поз.633(инв. №59) демонтирована.
• На момент проверки (11.03.2019г.) наряды-допуски на проведение огневых работ составляются в одном экземпляре. (Должны составляться в двух экземплярах - один выдается лицу, ответственному за подготовку и проведение огневых работ, другой остается у руководителя структурного подразделения или подрядной организации. Оба экземпляра наряда-допуска подлежат хранению в течение календарного года).
• Не разработаны планы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации.
• Частично нарушено железобетонное перекрытие на отметках +2,5 м, +6,0 м, +18,0 м, +22,0 м здания сушильно топочного отделения.
• На момент проверки (11.03.2019г.) план проведения огневых работ не соответствует рекомендуемому образцу, приведенному в приложении к «Инструкции по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках», а именно: не предусмотрен замер концентрации горючих и вредных газов в атмосфере у места проведения работ до начала работы; при отсутствии недопустимых концентраций горючих или вредных газов разрешить проведение работ; не предусмотрен замер концентрации горючих и вредных газов в атмосфере у места проведения работ во время работы; в случае превышения допустимой концентрации работы прекратить, людей из опасной зоны вывести, и т.д.
• Не укомплектована энергомеханическая служба - отсутствует главный механик.
• На момент проверки установлено, что отсутствуют блокировки работы ленточных конвейеров, «Сигнал -10», которые разрывают искробезопасную цепь концевого выключателя экстренной остановки при снижении давления воды, на каком либо, участке пожарного трубопровода ниже нормативного предусмотренные проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Обогатительная фабрика «Коксовая». Проект противопожарной защиты. Корректировка», разработанной проектной организацией ООО «Сибниистромпроект» в 2017 году.
• На момент проверки (11.03.2019г.) главный энергетик Ахметзянов Т.С. не прошел очередную проверку знаний на V квалификационную группу по электробезопасности в установленные сроки в соответствии с пунктами 1.4.20, 1.2.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (очередная проверка знаний назначена на 25.01.2019г.). Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производилось до проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности.
• На опасном производственном объекте «площадка обогащения угля» в здании главного корпуса и сушильного отделения ООО «ОФ «Коксовая» на отметке +/- 0,0 м. имеются многочисленное скопление угольной пыли и транспортируемого материала.
• На опасном производственном объекте «площадка обогащения угля» в здании главного корпуса ООО «ОФ «Коксовая» отметки +31,0 метра, +26,0 метра, +22,0 метра, +14,0 метра и +3,6 метра загромождены посторонними предметами (металлоломом, доски и транспортируемый материал).
• На момент проверки (11.03.2019г.) форма наряда-допуска на проведение огневых работ не соответствует действующим нормативным документам, а именно: -отсутствует сведения кто выдал и кем получен Наряд-допуск, -кто провел инструктаж о мерах пожарной безопасности, нет пункта о ежедневном допуске к работе и время ее окончания.
• Командный пункт не оборудован аппаратурой, позволяющей вести запись телефонных переговоров с аварийными объектами.
• Происшедшие изменения в электроснабжении не указываются на схеме за подписью лица, ответственного за электрохозяйство, с указанием его должности и даты внесения изменения (Поз. 307, 455- не соответствует мощность установленных электродвигателей).
• На момент проверки 12.03.2019г. работники фабрики, на которых приказом возлагается ответственность за руководство работами по локализации и ликвидации последствий аварии на фабрике, не прошли обучение (главный инженер Назарова Д.Х., начальник смены Суходолова А.П.).
• Лица, подлежащие аттестации, не ознакомлены с графиком аттестации на 2019г.
• На момент проверки (11.03.2019г.) не определено расположение постоянных мест проведения огневых работ. (Перечень постоянных мест проведения огневых работ утверждается руководителем. Места проведения огневых работ, не вошедшие в данный перечень, относятся к временным местам проведения огневых работ).