Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Нарушение Федеральных норм и правил химических опасных производственных объектов
• Нарушение Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
• Нарушение Федерального закона о промышленной безопасности
• Нарушение Федеральных норм и правил газоопасных работ
• Нарушение Федеральных норм и правил экспертизы промышленной безопасности.
• Нарушение Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, экспертизы промышленной безопасности.
• Нарушение Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
• Нарушение Федерального закона о промышленной безопасности.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 27, п. 361 ФНП ХОПО; пп. 1 п. 1, п. 2 ст. 40; ч. 1 ст. 36 гл. 5 ТР ТС ЗиС
• ст.9 № 116-ФЗ; пп. о) п. 218 ФНП ОРПД
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 485 ФНП ОРПД
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 2.1.1, п. 2.1.6 ФНП Газоопасных работ
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 342 ФНП ХОПО
• ст. 9 № 116-ФЗ; пункт 18 РД 03-19-2007; пп. з) п. 218 ФНП ОРПД
• ст. 8, 9 № 116-ФЗ; п. 29 ФНП ХОПО
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 2.1.9, ФНП Газоопасных работ
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 108 ФНП ХОПО
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 4.37 ПБ Водорода
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 1.8, 31.13 ПБ Водорода; п. 38, 140 ФНП ХОПО
• ст. 9, 13 № 116-ФЗ; п. 7 ФНП ЭПБ; п. 23, ст. 36 гл. 5 ТР ТС ЗиС
• ст. 7, 9 № 116-ФЗ; п. 6 ФНП ЭПБ; п. 27 ФНП ХОПО
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 38, п. 41, п. 340 ФНП ХОПО п. 8 ст. 8 ТР ТС 010/2011
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 318 ФНП ОРПД
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 26.5, п. 31.4 ПБ Водорода
• ст. 9 № 116-ФЗ; пп. в), г) п. 212 ФНП ОРПД
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 1.8, п. 31.13 ПБ Водорода; п. 38 ФНП ХОПО
• ст.9 № 116-ФЗ; пп. б) п. 218 ФНП ОРПД
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 219 ФНП ОРПД
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 11.11 ПБ Водорода
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 1.8, п. 31.13, п. 31.15 ПБ Водорода
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 6.4 ПБ Водорода
• ст. 9 № 116-ФЗ; ч. 1 ст. 36 гл. 5 ТР ТС ЗиС
• ст. 9 № 116-ФЗ; п. 19 ФНП ХОПО
• пункт 4.1, 4.1.10, 4.3 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28.
• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• №:401 от 30.07.2004 О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Выданные предписания:

• Не организована работа по обеспечению требований промышленной безопасности и безопасной эксплуатации технических устройств на опасном производственном объекте «Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ» II класса опасности, а именно: разрушен фундамент и кислотоупорная плитка фундамента насоса по перекачке кислоты в насосном отделении.
• Не обеспечен ежемесячный осмотр и обследование здания электролизной (дата последнего осмотра 15.02.2019 года, не проведен осенний осмотр, акт весеннего осмотра от 09.04.2018).
• Срок службы баллонов с азотом вместимостью менее 100 л. превышает 20 лет (на баллоне не определяется дата его изготовления).
• Не разработан перечень газоопасных работ, утвержденных в установленном порядке, включающий работы в условиях недостатка кислорода (менее 20% объемных); наличия вредных веществ: пары серной кислоты H2SO4, пары натрия гидроксида NaOH.
• Не разработана инструкция по эксплуатации систем вентиляции, определяющая порядок эксплуатации, обслуживания, ремонта, наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции.
• Аттестационная комиссия, созданная приказом руководителя ООО «Юргинский машиностроительный завод» не включает в состав главных специалистов организации главного механика, главного энергетика и представителей аварийно-спасательных служб, аттестованных в комиссии Ростехнадзора в порядке, установленном положением об аттестации.
• Не организована работа по обеспечению требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ» II класса опасности, а именно: на нагнетательном трубопроводе центробежных насосов, перекачивающих щелочь, установлены обратные клапаны в отсутствии проектной документации, прошедшей экспертизу промышленной безопасности.
• Не разработан список ответственных лиц за подготовку и проведение газоопасных работ
• Отсутствует дистанционное включение из щитовой (операторной) электроосвещения наружных установок: - сливная ж/д эстакада; - баков хранения щелочи поз.1,2,3 объемом 50 м3 и баков хранения серной кислоты 100 м3
• Не организована работа по обеспечению требований промышленной безопасности и безопасной эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ» II класса опасности, а именно: На момент проведения проверки 26.03.2019 г. не проведена инструментальная проверка на эффективность работы вентиляции в насосном помещении по перекачке кислоты и щелочи с периодичностью 1 раз в год. (Акт проведения аэродинамических испытаний от 2017 г.)
• В помещении электролизной установки №1 на момент проверки 20.03.2019 г. отсутствовала аптечка с набором медикаментов и перевязочных материалов для оказания первой доврачебной помощи.
• Отсутствует паспорт на бак щелочи поз.13 для приготовления электролита, установленный в электролизном помещении №1
• Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сливной эстакады кислоты и щелочи из ж/д цистерн в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке дальнейшей безопасной эксплуатации.
• На момент проверки 20.03.2019 не разработаны мероприятия по безопасной остановке и выводу из эксплуатации ресивера водорода рег. №22010 (поз.6) на основании распоряжения от 04.09.2018 г. №125а о выводе в ремонт (срок безопасной эксплуатации, установленный ЗЭПБ № 68-ТУ-28136-2017 истек 08.09.2018).
• Отсутствует паспорт с указанием сведений о декларации о соответствии или о сертификате соответствия на вентиляционную установку, расположенную в насосном помещении по перекачке кислоты и щелочи.
• Отсутствует расчет пропускной способности предохранительного клапана №2251Т, установленного на ресивере водорода рег. №22010 (поз.6) для новых условий работы по заключению ЭПБ снижено рабочее давление с 1 МПа до 0,5МПа.
• Диэлектрические коврики, уложенные на полу вокруг электролизера № 1 не отвечают требованиям безопасности (имеются открытые участки пола по периметру электролизера, а так же имеются дефекты в виде надрывов).
• На ресиверах водорода (поз.1-6), сосудах кислорода и водорода рег. №№ 21280, 21285, 21281 не нанесена надпись с указанием даты следующего наружного осмотра, даты истечения сроков службы указанного в заключениях ЭПБ.
• Отсутствует паспорт на трубопровод электролитической щелочи от бака щелочи поз.13 до насоса и от насоса до электролизера в электролизном помещении №1
• Не назначен приказом, аттестованный в установленном порядке в области промышленной безопасности, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением электрического цеха.
• На момент проведения проверки 20.03.2019 не разработан график проведения планово -предупредительных ремонтов на 2019 год, утверждаемый техническим руководителем для обеспечения содержания оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и предотвращения риска аварийных ситуаций.
• Не проводится ревизия предохранительных клапанов, установленных на ресиверах водорода (поз.1-6) с оформлением акта или фиксацией в специальном журнале.
• Электролизное помещения №1. Не проведено техническое диагностирование и определение остаточного ресурса бака щелочи в установленном порядке.
• В помещении электролизной установки №1 отсутствует раковина самопомощи в легкодоступном месте для смыва электролита, попавшего на тело.
• Не внесена запись в технический журнал по эксплуатации здания химводоочистки инв. №1038 о проведении: - текущего осмотра в марте 2018 г. с установленной периодичностью ежемесячно; - сезонного (осеннего) осмотра. (Акт периодического осмотра от 25.10.2018).
• Отсутствует расчет поддона для аварийного освобождения баков-хранилищ кислоты объемом по 100 м3 и щелочи поз. 1, 2, 3 объемом 50 м3 для приема продуктов.
• Не включена вентиляционная установка, расположенная в насосном помещении по перекачке кислоты и щелочи в график ремонта основного и вспомогательного оборудования на 2019 г., утвержденный 25.12.18 г.