Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» ТР ТС 032/2013

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.281.
• № 116-ФЗ ст.9 ФНП ОРПД п.282.
• 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.337.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.235.
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п. 98, 145, 362.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.326, 343.
• №116-ФЗ ст.9 ФНП ОРПД п.359 Приложение 1.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.364, приложение № 8, п.15.2.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.п.384, 398, 399.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.364, приложение 8 п.1.5.2.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.349.
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.294.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.345, приложение 8 раздел II.
• № 116-ФЗ ст.9; приложение №1; подпункты е); ж) пункта 218; пункт 357 ФНП ОРПД.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.511.
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п. 399.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.304.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.528.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.11.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.п.307, 308
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД г) п.411
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД в) п.411.
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД 358, 359.
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД е) п.218.
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.24.
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п. 25
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.213.
• Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее №116-ФЗ) пункт 1 статьи 6, статья 9; Федеральный закон от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее № 99-ФЗ) пункт 1 статья 18.
• № 116-ФЗ п.2 ст.9 ; № 99-ФЗ п.1 ст.8.
• № 116 ст.9; ФНП ОРПД п.298.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.п.537, 538.
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД д) 218.
• №116-ФЗ ст.9; пункты 13, 20 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37; пункт 218 (з) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее ФНП ОРПД) з) п.218.
• № 116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.218 ж), 331.
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД е) п. 218 .
• пункт 4.1, 4.1.10, 4.3 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28.
• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• №:401 от 30.07.2004 О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Выданные предписания:

• Не проводятся периодические эксплуатационные испытания (режимная наладка) котлов, с выдачей режимных карт в котельных пос. Степной, Загорск, Казанково.
• Отсутствует инструкция по консервации теплоэнергетического оборудования, утвержденная техническим руководителем.
• На котельных поселка Степной; Казанково на арматуре или на специальных металлических бирках отсутствуют названия и номера согласно технологических схем трубопроводов, отсутствуют обозначения направления вращения при открывании или закрывании арматуры.
• На котельных поселка Степной; Казанково при эксплуатации паровых котлов с чугунными экономайзерами не контролируется значение температуры воды на выходе из чугунного экономайзера (в оперативном журнале отсутствуют записи об осуществлении контроля).
• Ответственные за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением (начальники котельных) не обучены и не аттестованы на визуальный и измерительный контроль.
• На котельных пос. Степной; Казанково; Загорский не проводится проверка исправности действия, ремонта и проверки настройки предохранительных устройств (отсутствуют акты).
• Не актуализировано положение о расследовании причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, эксплуатируемых МКП «КТС Новокузнецкого района, с учетом внесения изменений в ФНП ОРПД от 12.12.2017 № 539).
• В паспортах котлов КЕ 10-14С котельных пос. Степной; Казанково, Загорский не выполнена запись об установленных по результатам освидетельствования максимальных разрешенных параметров эксплуатации (давление, температуры).
• Ответственный за исправное состояние за оборудованием, работающим под давление в котельной пос. Загорский не проводит периодическое техническое освидетельствование трубопроводу пара, уч. № 7177; пароводяному подогревателю ПП1-53-7-4 (2 шт.) Ответственный за исправное состояние за оборудованием, работающим под давление в котельной пос. Казанково не проводит периодическое техническое освидетельствование трубопроводу пара, уч. № 7114.
• В паспортах экономайзеров ЭП -330 котельной пос. Казанково не выполнена запись об установленных по результатам освидетельствования максимальных разрешенных параметров эксплуатации (давление, температуры).
• Не обеспечена исправность тепловой изоляции и наличие антикоррозионного покрытия трубопроводов пара и горячей воды на котельных пос. Степной; Казанково.
• На котельных пос. Степной, Казанково не определена докотловая и внутрикотловая обработка воды специализированной наладочной организацией, с учетом качества исходной воды.
• На котельных пос.Степной; Казанково, отсутствуют ремонтные журналы трубопроводов пара и горячей воды, пароводяных подогревателей.
• В котельных поселка Степной, Казанково на рабочих местах машиниста котла отсутствуют производственные инструкции, разработанные на основе руководства (инструкции) по эксплуатации котла КЕ 10-14С; экономайзера ЭБЧ-330М, с учетом особенностей технологического процесса.
• В здании котельной пос. Казанково в месте хранения технологического запаса баллонов со сжатыми газами (кислород) отсутствует план (проект) размещения оборудования, с учетом требований ФНП.
• В паспорте трубопровода отсутствует запись о проведении периодических осмотров ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов горячей воды.
• В котельной пос. Степной, Казанково на рабочем месте отсутствует утвержденная схема включения сосудов с указанием: источника давления; параметров; рабочей среды; арматуры; контрольно-измерительных приборов, средств автоматического управления; предохранительных и блокирующих устройств.
• В местах хранения технологического запаса баллонов со сжатыми газами (кислород) отсутствуют специально оборудованные гнезда, клетки, обеспечивающие предохранение баллонов от падения (пос. Казанково).
• В котельной пос. Казанково не обеспечена безопасность обслуживания котла КЕ 10-14С № 2 (после выполнения ремонтных работ на деаэраторе не убраны строительные леса и подмости, что создает угрозу обрушения); в котельной пос. Загорский не демонтированы строительные леса и подмости после выполнения ремонтных работ возле циклона и экономайзера; в котельной пос. Степной не демонтированы строительные леса и подмости после выполнения ремонтных работ возле экономайзера.
• В котельной пос. Казанково на пароводяном подогревателе ПП 1-53-7-IV №3 не установлен манометр.
• После проведения ремонта связанного со сваркой на деаэраторе в котельной пос. Казанково не проведена экспертиза промышленной безопасности.
• Отсутствует экспертиза промышленной безопасности пароводяных подогревателей, установленные в котельной пос. Загорский (возле фильтров), деаэраторов пос. Казанково, Загорский в связи с отсутствием в технической документации данных о сроке службы оборудования под давлением, если фактический срок службы превышает 20 лет.
• Отсутствует инструкция по эксплуатации (хранение, транспортирование и использование) баллонов, предназначенных для сжатых газов (кислород), утвержденная в установленном порядке
• Инструкция на ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением, не соответствует установленному оборудованию пос. Степной, пос. Казанково, пос. Загорский, и участки трубопроводов горячей воды.
• На котельных пос. Степной, Казанково помещения, в которых размещены котлы не обеспечено достаточным естественным светом, а в ночное время - электрическим освещением.
• Не оборудованы аварийным освещением фронты котлов, проходы между котлами, сзади котлов и над котлами; щиты и пульты управления; водоуказательные и измерительные приборы; зольные помещения; вентиляторные и дымососные площадки; помещения для баков и деаэраторов; оборудование водоподготовки; площадки и лестницы котлов; насосные помещения опасного производственного объекта котельная № 3 пос. Загорский, котельная № 2 пос. Степной, котельная № 1 пос. Казанково.
• Трубопроводы котельных пос. Степной, Казанково, Загорск в зависимости от назначения и параметров среды не имеют опознавательной окраски; маркировочных надписей и условных обозначений, с учетом требований, указанных в Приложении №2 ФНП. В местах выхода и входа трубопроводов в другое помещение.
• Не переоформлена лицензия от 21.05.2013 г. № ВП-68-002104 на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных в связи с изменением нахождения юридического лица и вида деятельности МКП «КТС Новокузнецкого района».
• МКП «КТС Новокузнецкого района». не соблюдаются требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495, а именно: - не внесены изменения в государственный реестр в связи с изменением сведений об эксплуатирующей организации, а именно изменением юридического адреса.
• На котельной пос. Казанково отсутствуют ремонтные журналы котлов КЕ-10-14С.
• Тележка, специально приспособленная для перемещения баллона с газом не имеет ограждения от возможного падения при перемещении на объектах.
• Отсутствует перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством РФ.
• Не аттестован в области промышленной безопасности директор Сборщиков В.В. (А.1); Зам. по производству Цыганков О.В. не аттестован в области промышленной безопасности по эксплуатации оборудования, работающего под давлением.
• Отсутствует инструкция по эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды котельной пос. Казанково, пос. Загорский.
• Не разработана инструкция для ответственного за осуществлением производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, с учетом особенностей технологического процесса.