Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проведения федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирским управлением Ростехнадзора на 2019 год, утвержденного приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 25.12.2018 г. № 01-04-01/686, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://plan.genproc.gov.ru/plan2019/. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности;проверка соблюдения требований государственного пожарного надзора (в пределах компетенции Ростехнадзора); проверка соответствия существующих технологических процессов на подконтрольных производствах технологическим регламентам и проектной документации; проверка организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах;проверка соблюдения пользователем недр требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами (в пределах компетенции Ростехнадзора).Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального закона от 21.07.1997г., установленных нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Статья 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ
• Статья 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов
• Статья 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116-ФЗ
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• статья 9. 16 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• пункт 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. №401
• пункт 4.1, 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018г. №28

Выданные предписания:

• Слоевая заходка 3, слой 5, гор.+60м, отм. +75м, блок 8.Корбалихинского рудника Забой не обеспечен расчетным количеством воздуха: Qр. заб.=8,86м3/с; Qф. заб.=7,76м3/с. Перед забоем установлено разветвление в вентиляционном ставе труб, что не соответствует проекту на проходку данной выработки.Заходка №3, гор.+60м, гор.+60м, слой 8, отм. +88м. Блок 7. Корбалихинского рудника Занижено сечение выработки по ширине, в соответствии с проектом ширина выработки составляет 4,3 м; фактически 3,8 м. Не произведен расчет требуемого количества приборов для замера скорости воздуха в Карболихинском руднике. На аксонометрической схеме вентиляции Корбалихинского рудника в таблице не указано эквивалентное отверстие шахты.
• Транспортный наклонный съезд -12/-120м. Корбалихинский рудник. Производительность ВМП в месте установки превышает 70 % количество воздуха подаваемого к всасу за счет общешахтной депрессии. Проходящая струя воздуха (за ВМП) менее чем указана в паспорте на проветривание данной выработки. Транспортный наклонный съезд -12/-120м. Корбалихинский рудник. На последнем вентиляционном рукаве допущены порывы и утечка воздуха на стыке, имеются перегибы вентиляционного става. Транспортный наклонный съезд -12/-120м. Корбалихинский рудник. Производительность ВМП в месте установки превышает 70 % количество воздуха подаваемого к всасу за счет общешахтной депрессии. Проходящая струя воздуха (за ВМП) менее чем указана в паспорте на проветривание данной выработки.
• В АО «Сибирь-Полиметаллы» Корбалихинский рудник передвижная подстанция ТСВП 160/6 №2, установленная в ЦПП гор. +132м эксплуатируется с не исправной защитой от утечек тока на землю. В АО «Сибирь-Полиметаллы» Корбалихинский рудник передвижная подстанция ТСВП 160/6 №2 , установленная в ЦПП гор. +132м эксплуатируется с неисправным автоматическим выключателем. В АО «Сибирь-Полиметаллы» Корбалихинский рудник передвижная подстанция ТСВП 160/6 №1, установленная в ЦПП гор. +132м эксплуатируется с отсутствующими болтами крепления передней крышки. В АО «Сибирь-Полиметаллы» Корбалихинский рудник не производится проверка реле утечки тока в комплекте с автоматом на время их срабатывания.В АО «Сибирь-Полиметаллы» Корбалихинский рудник магнитный пускатель ПРН-125, установленный на гор. +132 для управления шламовым насосом, эксплуатируется с неисправной механической блокировкой, препятствующей открыванию передней крышки при включенном разъединителе. В АО «Сибирь-Полиметаллы» Корбалихинский рудник автоматический выключатель ВРН-160, защита электрооборудования гор. +132м, эксплуатируется с изменённой схемой управления.В АО «Сибирь-Полиметаллы» Корбалихинский рудник электрокалорифер , установленный в ЦПП гор. +132м. эксплуатируется без ветрового реле. В АО «Сибирь-Полиметаллы» Корбалихинский рудник на момент проведения проверки насосная главного водоотлива гор. +132м оборудована одним рабочим насосом. В АО «Сибирь-Полиметаллы» Корбалихинский рудник на момент проведения проверки центральная подземная подстанция, питающая насосную станцию главного водоотлива гор. +132м. , эксплуатируется с неработоспособными герметичными дверями. Кабельные проёмы не загерметизированы.
• Не внесена в Книгу учета опасных зон под соответствующим номером зона геологического нарушения, ожидаемая по трассе проходки транспортного съезда -120/-408м. В проектах безопасного ведения работ в опасных зонах №8(Транспортный штрек гор-48м), № 9 (Транспортный штрек -84м), № 10 (Транспортный съезд -12/-120м) не выполнен расчет границ зон влияния нарушений. На момент проверки главным геологом не выдано уведомление о подходе горной выработки (Транспортный съезд -12/-120м) к границе опасной зоны № 10.Не нанесена на горно-графическую документацию инв № ГД-206 (Транспортный съезд в отм.+24/-48м) зона геологического нарушения № 10. Границы опасной зоны № 8 (Транспортный штрек -48м) на горно-графической документации не откорректированы по фактическому положению.
• В подземной горной выработке Корбалихинского рудника Вентиляционный съезд гор.-120/-132м. производительность ВМП ВМ-12 в месте его установки превышает 70% от количества воздуха подаваемого к всасу вентилятора (допущена рециркуляция воздушной струи). Не обеспечено расчетное время проветривания после ВР для данного забоя. ВМП ВМ-12 установлен на расстоянии менее чем 10м от места слияния свежей струи с исходящей струей воздуха.В подземной горной выработке Корбалихинского рудника Вентиляционный восстающий -115/-36м. забой не обеспечен расчетным количеством воздуха: Qр. заб.=7,35 м3/с; Qф. заб.=5,76 м3/с. В подземной горной выработке Корбалихинского рудника проходка вентиляционного восстающего ВВ-115/-36м. с горизонта на протяжении 4 метров от кровли проводилась без разработанной в установленном порядке проектной документации и паспорта крепления.На Корбалихинском руднике в подземной горной выработке транспортный штрек гор. -48м с вентиляционного съезда отставание временной крепи от забоя по кровле (анкера) превышает шаг анкерования. На Корбалихинском руднике в подземной горной выработке транспортный штрек гор. -48м с вентиляционного съезда отставание постоянной крепи (металлической сеткой) от забоя более 20 метров. На Корбалихинском руднике в подземной горной выработке транспортный штрек гор. -48м с вентиляционного съезда почва выработки подтоплена, затруднён проход людей, полотно дороги имеет неровности. На Корбалихинском руднике в подземной горной выработке транспортный штрек гор. -48м с вентиляционного съезда на пускателе ПРВ-125 включения СБУ открыта крышка (имеется доступ к токоведущим частям), заземление выполнено некачественно (ослаблен поводок заземления). На Корбалихинском руднике в подземной горной выработке транспортный штрек гор. -48м с вентиляционного съезда на вентиляционном трубопроводе проветривающим данную выработку имеются многочисленные утечки воздуха.
• График производства взрывных работ Корбалихинского рудника на октябрь 2019г.составлен с отступлением от РТПП ( Регламента технологического производственного процесса) «Обращение с взрывчатыми материалами промышленного назначения», согласно которому допускается проведение взрывных работ под руководством одного руководителя ВР одновременно в двух и более забоях.В графике производства взрывных работ Корбалихинского рудника на октябрь 2019г. не указан забой ВХВ-4 +24/+60. Паспорт БВР на проведение Транспортного штрека гор.-48м с ВС составлен с отступлением от проектной документации «Строительство Корбалихинского полиметаллического рудника(Алтайский край)Корректировка, допущено увеличение количества ВВ при проведении выработок сечением 16,9м2. Паспорт БВР на проведение Очистного заходки 9 отм.+120 с применением ВВ Аммонита 6ЖВ не утвержден главным инженером Корбалихинского рудника Агарковым И.А. в установленном порядке.В паспорте БВР на проведение Транспортного съезда -47/-120 утвержденного главным инженером Корбалихинского рудника Агарковым И.А.место укрытия взрывника указано на исходящей струе воздуха. В Книге учета прихода и расхода взрывчатых материалов раздатчик взрывчатых материалов склада ВМ .
• В подземной горной выработке Корбалихинского рудника с Вентиляционного съезда пройдена тупиковая выработка, протяженностью более 10 метров: подходная к вентиляционному восстающему -115/-36м. Выработка не проветривается, тупиковая часть не закреплена.В подземной горной выработке Корбалихинского рудника в подходной к вентиляционному восстающему и по вентиляционному съезду в отметках -110/-115 м. самозакрепляющиеся анкера СЗА установлены не до контакта с контуром выработки.В подземной горной выработке Корбалихинского рудника на сопряжении транспортного штрека -84м. с заездом на водосборники по правому борту выработки имеется отслоение горной массы, крепление отсутствует.В подземной горной выработке Корбалихинского рудника транспортный штрек -84м. не разработан в установленном порядке паспорт вентиляции.В подземной горной выработке Корбалихинского рудника Вентиляционный съезд -120/-408м. применяемая схема вентиляции не обеспечивает необходимого количества воздуха в выработке. Вент. рукав имеет утечки воздуха по трассе.В подземной горной выработке Корбалихинского рудника Вентиляционный съезд пожарно-оросительный трубопровод отстает от забоя на 70 метров.В подземной горной выработке Корбалихинского рудника по Вентиляционному съезду отм. -110м. на электродвигателе насоса не нанесена стрелка, указывающая направление вращения электродвигателя.В подземной горной выработке Корбалихинского рудника на транспортном штреке гор.-84м. соединение кабельной линии выполнено скруткой.В подземной горной выработке Корбалихинского рудника Вентиляционный съезд отм. -110м. на коммутационном аппарате нет надписи, указывающей включаемую им эл.установку.
• В Книге учета прихода и расхода взрывчатых материалов раздатчик взрывчатых материалов склада ВМ . Гринев М.Н. 06.10.2019г., при учете Аммонита 6ЖВ, в графах 2 и 12, допустил исправления без проставления новых цифр и пояснения. Раздатчиками поверхностного расходного склада ВМ не выполняются требования разработанной инструкции о порядке хранения, выдачи, обслуживания технических устройств при взрывных работах в части, не проверяется исправность взрывных приборов (машинок) по окончанию взрывных работ с записью в «Журнал учета выдачи и сдачи взрывных машинок и измерительных приборов» .Раздатчик взрывчатых материалов склада ВМ Гринев М.Н. 21.10.2019г. в 1-ю смену в «Журнале учета выдачи и сдачи взрывных машинок и измерительных приборов» не верно указал номер взрывной машинки выданной взрывнику Митину Р.Р.В Книге учета выдачи и возврата взрывчатых материалов допускаются помарки и исправления без проставления новых цифр, объяснения и подписи лица допустившие их: 18.10.2019г., смена 1, графа 5, 21.10.2019г., смена 2, графа 5. На складе взрывчатых материалов не ведется журнал приема-сдачи смены раздатчиками ВМ с указанием в нем: наличие ВМ на местах в соответствии с расходно - приходной документации, исправности средств связи, наличие и исправность средств пожаротушения и т.д.В представленных образцах подписи лиц имеющих право подтверждать своей подписью фактический расход ВМ имеется образец подписи горного мастера участка БВР Пастухова И.Г., который на текущий момент не работает на предприятии.
• Построение подземной маркшейдерской опорной сети осуществляют по техническому проекту, составленному с учетом перспективного плана развития горных работ. Технический проект построения подземной маркшейдерской опорной сети не разработан.Руководством предприятия не установлена периодичность пополнительной съемки отвала. Допущено отставание в создании подземной опорной маркшейдерской сети при проведении вентиляционного и транспортного съездов. Не выполняется проект производства маркшейдерских работ в части периодичности нивелирования наклонных съездов и составления профилей.
• На слоевом заезде 4.2, отметка +75. на горизонте +60м. Корбалихинского рудника, сопряжение с вспомогательным уклоном +96/+60 прогоны по кровле уложены с нарушением «Паспорта крепления..» на одной опорной раме.На слоевом заезде 4.2, отметка +75. на горизонте +60м. Корбалихинского рудника нарушена перетяжка по кровле.На слоевом заезде 4.2, отметка +75. на горизонте +60м. Корбалихинского рудника, сопряжение с вспомогательным уклоном +96/+60 вентиляционный став соединён не качественно. В местах стыков утечки воздуха.На слоевом заезде 4.2, отметка +75. на горизонте +60м. Корбалихинского рудника не забучены пустоты по кровле.
• Не произведено ознакомление работников Корбалихинского рудника с графиком и местом проведения аттестации на 2019 год. На Корбалихинском руднике не своевременно проводятся проверки производственного контроля: целевая проверка выполнения положения о нарядной системе (план апрель; факт-май).В журналах профилактических работ при проведении проверок производственного контроля не производится ознакомление с нарушениями лиц, ответственных за их устранение. Не осуществляется контроль за исполнением выданных предписаний по производственному контролю (05.09.2019, 08.08.2019).
• Не выполняются положения закона РФ «О недрах» (Дополнение № 1Протокол № 61 от19.12.2018г пункт2) . Пользователем недр не обеспечено соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ. Не выполняются условия согласования Плана развития горных работ на 2019г. (дополнение № 1 к Протоколу технического совещания комиссии по рассмотрению «Плана развития горных работ на 2019г» от 19.12.2018 № 61): - до 01.09.2019г не обеспечена сдача второй очереди второго пускового комплекса строительства Корбалихинского рудника.Ежемесячные планы работ, согласованные главным инженером АО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» разрабатываются с отступлением от ПРГР, его календарного графика проведения подготовительных выработок и документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Корбалихинский рудник АО «Сибирь-Полиметаллы» ..» (не предусмотрены графиком). Так в октябре месяце 2019 г начато проведение Вент. Восстающего отм. -115/-36, кроме того в сентябре пройдено 10 м походной выработки к ВВ, что не предусмотрено проектной документацией.С нарушением Календарного плана добычи руды документации «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Корбалихинский рудник АО «Сибирь-Полиметаллы» в части применения пневмонагнетателя ПН -500 при подготовке и отработке верхнего участка в отметках +132/+60м» и согласованных на 2019г показателей объемов добычи ведутся очистные работы в р.т. №1. - Не начаты добычные работы в блоке № 11 гор +168/+132, - С превышением объемов согласованных на 2019г и календарного плана ведутся добычные работы в блоке 10 гор.+132/+96, блоке 8 гор +96/+60, блоке 9 гор +96/+60
• На Корбалихинском руднике в подземной горной выработке транспортный наклонный съезд отм.-12/-120 м в 7 м от забоя по правому борту имеется не закрепленная часть горной выработки 2x2 м., на трех анкерах СЗА опорная пластина не плотно прилегает к горному массиву.На Корбалихинском руднике в подземной горной выработке транспортный наклонный съезд отм.-12/-120 м в 50 м от забоя на протяжении 15 метров на постоянной крепи отсутствует набрызг-бетон. На Корбалихинском руднике в подземной горной выработке транспортный наклонный съезд отм.-12/-120 м отставание вентиляционного става от груди забоя более 10 метров, на вентиляционном ставе имеются многочисленные утечки воздуха.На Корбалихинском руднике в подземной горной выработке верхняя приёмная площадка ниши ВВ-48/-12м нарушено крепление на двух рядах сетки по кровле, не перекрыта лядой вертикальная горная выработка. На Корбалихинском руднике в подземной горной выработке транспортный наклонный съезд отм.-12/-120 м на пускателе ВР-15Р (включения насоса) не закрыта крышка (есть доступ к токоведущим частям), пускатель не заземлён, не подписан. На Корбалихинском руднике в подземной горной выработке транспортный наклонный съезд отм.-12/-120 м пускатель ПРН 125 (питание СБУ) эксплуатируется без защиты от токов короткого замыкания, пускатель не заземлён, не подписан.На Корбалихинском руднике в подземной горной выработке камера ожидания транспортного наклонного съезда отм.-12/-120м на аппарате АОШ (освещения камеры) не закрыта крышка (есть доступ к токоведущим частям), нет заземления.