Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Отсутствуют заключения ЭПБ, зарегистрированные в установленном порядке, на технические устройства поз. Н1 1ЦГ 12,2/50-42, поз. Н2 1ЦГ 12,2/50-42, установленные в насосной, подвижную емкость для сбора аварийных проливов V= 5 куб.м., срок службы которых в эксплуатационной документации не определен, а фактический срок службы превышает 20 лет. Представлена информация от экспертной организации ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» № 01-04/471 от 14.05.2019 о положительных результатах проведения диагностирования)
• Без внесения изменений в проектную и техническую документацию, согласованных с разработчиком проектной документации (документации) или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, (или в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности разработанной документации) внесены изменения в технологическую схему опасного производственного объекта: - установлен стационарный насос СВН-80АМ-Л-У2 для откачки проливов при аварийной разгерметизации емкостей поз. поз. Е1/1, Е1/2, Е1/3, Е1/4, Е1/5; - установлен насос подачи ЛВЖ (растворителей) в расходную емкость Е1/7 Фотоснимок №№ 6, 7
• Электроснабжение аварийного освещения рабочих мест не осуществляется по особой группе I категории надежности
• Не аттестованы в области промышленной безопасности по общим требованиям промышленной безопасности А.1 специалисты, занятые эксплуатацией опасного производственного объекта: заместитель начальника производства Беленко С.А., механик по оборудованию-электрик Бурыкин С.П.
• Отсутствует устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды во взрывоопасных помещениях машин фасовочно-укупорочных поз. МФУ-1, поз. МФУ-2, перед входными дверями помещений с расходными емкостями Е1/6, Е1/7 при превышении допустимого уровня загазованности парами углеводородов порога в 20% НКПР.
• Не исправен передвижной насос для откачки аварийных проливов (отсутствует высоковольтный провод с насвечником), предусмотренный п. 5.3 Том 2 Технологические решения Рабочей документации шифр 0059-11-ПБ-ТХ «Техническое перевооружение существующей установки приготовления растворителей, их хранения и розлива на наружной установке и помещениях комплексного здания». Фотоснимок № 11 (Нарушение устранено в ходе проверки)
• Проверки (контроль состояния) средств противоаварийной защиты на технических устройствах не проведены. (Нарушение устранено в ходе проверки)
• Не в полном объеме представлены сведения, характеризующие опасный производственный объект ООО «Спектр», а именно: в сведениях, характеризующих опасные производственные объекты: указаны не все применяемые здания, сооружения, технические устройства согласно раздела 12 «Спецификация на основное технологическое оборудование и технические устройства» постоянного технологического регламента ПТР № 1 «Производство растворителей», утвержденном директором ООО «Спектр» 10.01.2015 г.: не указаны: - производственное здание разлива, фасовки и временного хранения готовой продукции (растворителей) ; - передвижной насос для откачки аварийных проливов; - подвижная емкость для сбора аварийных проливов. Фотоснимок №№ 1, 2
• В помещение разлива и фасовки растворителей МФУ-1 проведен через наружную стену не предусмотренный проектом неметаллический технологический трубопровод для розлива растворителей. Фотоснимок №№ 16, 17 (Нарушение устранено в ходе проверки: трубопровод демонтирован.)
• Не определен порядок эксплуатации, обслуживания, ремонта, наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции (не разработана инструкция по безопасной эксплуатации, ремонту и содержанию систем вентиляции). Проверка на эффективность работы приточной вентиляционной установки помещений разлива растворителей и местной вытяжной вентиляции машин фасовочно-укупорочных поз. МФУ-1, поз. МФУ-2 не проведена.
• В нарушение требований безопасного проведения технологических процессов разлива растворителей в соответствии с требованиями постоянного технологического регламента ПТР № 1 «Производство растворителей», утвержденном директором ООО «Спектр» 10.01.2015 г. отсутствует защитное ограждение каруселей разлива и укупоривания машин фасовочно-укупорочных поз. МФУ-1, поз. МФУ-2. Фотоснимок №№ 14, 15 (Нарушение устранено в ходе проверки)
• Отсутствуют приборы регистрации с автоматической записью и документированием загазованности в производственных помещениях и на наружных установках (емкостной парк, насосная).
• В Постоянном технологическом регламенте ПТР № 1 «Производство растворителей», утвержденном директором ООО «Спектр» 10.01.2015 г.: - в разделе «Безопасная эксплуатация производства» не прописаны меры безопасности при складировании и хранении сырья, полуфабрикатов, готовой продукции в подразделе «меры безопасности при эксплуатации производства»; - в разделе «Перечень обязательных инструкций» не включены инструкция по проведению ремонта оборудования, инструкции по рабочим местам (производственные инструкции) в соответствии со штатным расписанием; - в разделе «Контроль производства и управление технологическим процессом»: указаны для емкостей поз. поз. Е1/1, Е1/2, Е1/3, Е1/4, Е1/5, Е1/6, Е1/7 в п. 7.1.1 Таблицы 6 предельный уровень 75% и 80%, а на технологической схеме регламента 90% и 95%; указано для насосов поз. Н1, поз. Н2 их отключение при давлениях менее 0,05 кГ/см. кв. и более 2,5 МПа, а на технологической схеме регламента менее 0,5 кГ\кв.см и более 2 кГ/кв.см; указан для расходных емкостей поз. Е1/6, поз. Е1/7 предельный уровень 80%, а на технологической схеме регламента 90% и 95%, не показано автоматическое отключение насосов поз. Н1, поз. Н2 при достижении предельного уровня. Технологический регламент не прошит. Не определено количество экземпляров технологического регламента, порядок хранения, выдачи копий.
• Не указаны в Постоянном технологическом регламенте ПТР № 1 «Производство растворителей», утвержденном директором ООО «Спектр» 10.01.2015 г, периодичность и методы контроля средств противоаварийной защиты на следующих технических устройствах: - включение аварийной сигнализации от газоанализатора СТМ-10 в помещениях розлива, промежуточного хранения продукции, на наружной установке, в насосной и на площадке слива и налива легко воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) при превышении допустимого уровня загазованности парами углеводородов порога в 20% НКПР; - сигнализация при переполнении емкостей поз. поз. Е1/1, Е1/2, Е1/3, Е1/4, Е1/5, Е1/6, Е1/7 более 90%; - отключение насосов перекачки легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) поз. Н1, поз. Н2 при переполнении емкостей поз. Е1/1-Е1/7 более 95%; - отключение насосов поз. Н-1, поз. Н-2 при падении давления на напорных трубопроводах менее 0,5 кГ/кв.см, при превышении давления выше 2 кГ/кв.см; - блокировка включения машин фасовочно-укупорочных поз. МФУ-1, поз. МФУ-2 при выключенной местной вытяжной вентиляции; - блокировка включения насосов поз. Н-1, поз. Н-2 при отсутствии в корпусе насоса перемещаемой жидкости; - сигнализация при нижнем уровне в аварийной емкости поз.Е2 менее 300 мм, верхнем уровне более 90 %;
• Не в полном объеме предусмотрены меры безопасности при выполнении операций на площадке слива и налива сырья и готовой продукции, а именно: специально оборудованное место для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных автоцистерн не оборудовано ограждением по периметру бортиком 200мм в соответствии с требованиями раздела 1 «Общая характеристика производства» Постоянного технологического регламента ПТР № 1 «Производство растворителей», утвержденного директором ООО «Спектр» 10.01.2015 г., пункта 2 «Основные мероприятия по техническому перевооружению», Том 2 Технологические решения Рабочей документации шифр 0059-11-ПБ-ТХ «Техническое перевооружение существующей установки приготовления растворителей, их хранения и розлива на наружной установке и помещениях комплексного здания». Фотоснимок № 8
• Не соответствует проекту кран раздаточный для выдачи продукции в 200-литровые бочки: в соответствии с требованиями подпункта 4 пункта 8 Том 2 Технологические решения Рабочей документации шифр 0059-11-ПБ-ТХ «Техническое перевооружение существующей установки приготовления растворителей, их хранения и розлива на наружной установке и помещениях комплексного здания» предусмотрен кран РП-34 с автоматическим и ручным прекращением выдачи продукции, а фактически выдача осуществляется вручную. Фотоснимок № 12
• Не аттестован в области промышленной безопасности директор ООО «Спектр».
• Предупреждение по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ на ю.л., д.л
• Отсутствует краны контроля герметичности на трубопроводах «труба в трубе» от расходных емкостей поз. Е1/6, Е1/7 на машины фасовочно-укупорочные поз. МФУ-1, поз. МФУ-2 в нарушнение п. 5.2 Том 2 Технологические решения Рабочей документации шифр 0059-11-ПБ-ТХ «Техническое перевооружение существующей установки приготовления растворителей, их хранения и розлива на наружной установке и помещениях комплексного здания». Фотоснимок № 10
• Нарушена герметичность технологических систем, а именно: не закреплены датчики измерения уровня на штатных местах на емкостях поз. Е1/6, Е2. Фотоснимок №№ 18, 19 (Нарушение устранено в ходе проверки)
• Отсутствует защитное заземление датчика газоанализатора СТМ-10, установленного в помещении машины фасовочно-укупорочной поз. МФУ-1. Датчик завален мешками с упаковочными принадлежностями (пробками для укупорки 0,5-литровых бутылок с растворителями), чем не обеспечивается безопасность его эксплуатации, работоспособность, возможность проведения визуального контроля за его состоянием, выполнения работ по обслуживанию, осмотру. Фотоснимок № 13 (Нарушение устранено в ходе проверки)
• Отсутствует Перечень работ, при выполнении которых в зонах действия опасных производственных факторов, воздействие которых на работника может привести к его травме и возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, исполнителям работ по проведению неразрушающего контроля технических устройств, на опасном производственном объекте ООО «Спектр» выдаются наряды-допуски, отсутствует перечень должностей специалистов, имеющих право выдавать и утверждать наряды-допуски при проведении работ по неразрушающему контролю.
• На нагнетательном трубопроводе насосов Н1, Н2 не установлены обратные клапаны, предусмотренные проектом Фотоснимок № 9
• Насосы Н1, Н2 не оснащены средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостях Е1/1, Е1/2, Е1/3, Е1/4, Е1/5, Е1/6, Е1/7

Нарушенный правовой акт:

• №:538 от 14.11.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• №:96 от 11.03.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ, НЕФТЕХИМИЧЕСКИХ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ"
• пункты 3, 4 б) РД 03-19-2007 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37;
• пункты 21, 24 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 25.11.2016г. № 494.
• №:631 от 31.12.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТАМ ХИМИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ"
• пункты 3, 4 б) РД 03-19-2007 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.
• пункт 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2016 № 490.
• пункт 5.3.1, 5.3.1.5, 5.3.8 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401; пункт 4.3 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 г. №28.
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля