Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• пункт 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 404 «Инструкции по производству маркшейдерских работ (РД 07-603-03)», утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 06 июня 2003 года № 73.
• пункты 90, 91 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 2.2.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года № 6; - пункты 201, 202 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 90, 93, 94, 99, 100 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 23 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр (РД 07-408-01)», утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 22 мая 2001 года № 18.
• пункты 201, 202 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункты 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункты 85, 90 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункты 114, 115 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 216 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункты 201, 225 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 18 «Инструкции по производству маркшейдерских работ (РД 07-603-03)», утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 06 июня 2003 года № 73.
• пункты 388, 390 «Инструкции по производству маркшейдерских работ (РД 07-603-03)», утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 06 июня 2003 года № 73.
• пункт 12 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр (РД 07-408-01)», утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 22 мая 2001 года № 18.
• статья 24 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 года № 2395-I; - пункт 5 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр (РД 07-408-01)», утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 22 мая 2001 года № 18.
• пункт 125 «Инструкции по производству маркшейдерских работ (РД 07-603-03)», утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 06 июня 2003 года № 73.
• статья 24 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 года № 2395-I.
• пункт 90, 91, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 203 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 38 «Инструкции по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом (РД 07-604-03)», утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 06 июня 2003 года № 74; - пункт 118 «Инструкции по производству маркшейдерских работ (РД 07-603-03)», утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 06 июня 2003 года № 73.
• пункт 87 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 32, 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 328 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункты 201 528 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488. угольных месторождений открытым способом"; - пункт 72 «Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности (РД 06-572-03)», утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 05 июня 2003 года № 65.
• пункт 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488..
• пункт 74, 83 90, 99, 100 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 203 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 91 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 5 «Инструкции по производству маркшейдерских работ (РД 07-603-03)», утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 06 июня 2003 года № 73.
• пункт 16 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр (РД 07-408-01)», утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 22 мая 2001 года № 18.
• пункт 90, 99, 100 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 74, 77 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункты 201, 202, 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488
• пункты 201, 202, 235 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункты 201, 202 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488; - пункт 48 «Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности (РД 06-572-03)», утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 05 июня 2003 года № 65.
• пункты 199, 500 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 83, 89 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 16 ««Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр (РД 07-408-01)», утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 22 мая 2001 года № 18.
• пункт 85 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 201, 202, 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488. - пункт 2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года № 6.
• пункты 201, 202, 205, 486, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488; - пункт 2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года № 6.
• пункты 216, 200, 203 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• статья 9 федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункты 5.3.1, 5.3.1.5, 5.3.8 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401; пункт 4.3 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года № 28.

Выданные предписания:

• На опасном производственном объекте разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») нарушены проекты «Корректировка горно-транспортной части проекта филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез», «Технический проект Кедровско-Крохалевского месторождения в границах участков Латышевский и Кедровское поле филиалом ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез», план развития горных работ на 2019 год, разработанный в соответствии с проектами и согласованный Сибирским управлением Ростехнадзора, а именно в части не выполнение объемов вскрыши I квартала по профилям в восточной части: № 120 на горизонте +55; № 260 на горизонте +50; № 320 на горизонтах +185, +200; № 360 на горизонтах +35, +70, 185; № 520 на горизонте +195; № 560 на горизонте +190; Сечение 9 на горизонтах +170, 200.
• На опасном производственном объекте разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») нарушены проекты «Корректировка горно-транспортной части проекта филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез», «Технический проект Кедровско - Крохалевского месторождения в границах участков Латышевский и Кедровское поле филиалом ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез», план развития горных работ на 2019 год, разработанный в соответствии с проектами и согласованный Сибирским управлением Ростехнадзора, а именно в части выхода за граница I квартала по профилям в восточной части: № 260 на горизонте +40; № 320 на горизонтах 0, +35, +70, +85.
• В филиале АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» исходная графическая документация (разведочные разрезы) составлена не на чертежной бумаге высшего качества, наклеенной на жесткую или мягкую основу, или на недеформирующихся прозрачных синтетических материалах.
• Маркшейдерской и геологической службами филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» не разработана маркшейдерская и геологическая документация, необходимая для отнесения участков ведения горных работ к опасным зонам, построения границ этих зон, составления проекта или мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне по опасным зонам: - дамба илонакопителя ОФ; - дамба технической воды; - гидроотвал в выработанном пространстве участка №5 (барьерный целик); - № 225 отсыпка отвала на слабое основание.
• На опасном производственном объекте разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») приключательный пункт ЯКУ-1 № 291, питающий экскаватор ЭКГ-15 № 49 эксплуатируется с нарушениями, а именно: - не очищен от пыли и грязи; - на нижних клеммах вакуумного выключателя частично отсутствуют болты крепления отходящих шин.
• На опасном производственном объекте Разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») экскаватором ЭКГ-15 № 49 при ведении горных работ в пр. л. +220 +240 на гор. +28,5 +43,5 м не обеспечивается заоткоска уступа, что способствует образованию козырьков и нависей.
• На опасном производственном объекте Разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») границы опасной зоны № 224 «Участки повышенной водообильности бортов и участок борта карьера, на котором обнаружены признаки деформаций (трещины, просадки)», относящейся к опасной зоне по геомеханическим условиям, зарегистрированной в Журнале учета опасных зон 06.04.2017 г. (пр. л. 520 580, гор. +210 +240 м) нанесены на план горных работ на 2019 г. с отклонением от расчета, произведенного маркшейдерской и геологической службами в 2017 г.
• Отсутствует методика расчета численности службы главного геолога филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез», которую утверждает руководитель организации по согласованию с территориальным органом Ростехнадзора России.
• На опасном производственном объекте разрез угольный №1 (филиал «Кедровский угольный разрез») на площадке для обслуживания светильников осветительной установки, расположенной на Внутреннем отвале №1, отсутствуют перила.
• Руководители маркшейдерской и геологической служб филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» не уведомляют технического руководителя и начальника участка об обнаружении опасных зон. 26.12.2018 г. были обнаружены и зарегистрированы в Журнале учета опасных зон две опасные зоны № 226, № 227. Уведомление технического директора в Книге маркшейдерских указаний и уведомлений об обнаружении опасных зон № 226, № 227 отсутствует.
• В филиале АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» не установлена периодичность осмотров и инструментальных наблюдений за деформациями бортов, откосов, уступов и отвалов на объектах открытых горных работ в проекте производства маркшейдерских работ.
• На опасном производственном объекте разрез угольный №1 (филиал «Кедровский угольный разрез») на экскаваторе ЭКГ-8У №2 отсутствует бирка с номером на силовом кабеле, отходящем от соединительно-разветвительной кабельной коробки.
• В филиале АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» отсутствуют расчеты, выполненные маркшейдерской и геологической службами угольного разреза по опасным зонам № 226, № 227, на которых должны основываться проектные решения или мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасных зонах, а также заключения и рекомендации профильных научно-исследовательских и (или) экспертных организаций по обеспечению безопасной отработки участков на которых обнаружены признаки деформаций.
• На опасном производственном объекте Разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») допускается ведение буровых работ на площадках необеспеченных подготовленным фронтом работ, а именно: на момент производства маркшейдерской съемки и разработки проектов на бурение блоков для экскаваторов № 195, № 41, № 152, в районе верхней бровки не был убран предохранительный вал; ближайшие к верхней бровке уступа ряды скважин не обозначены на плане, а отмечены штриховкой. В примечании указано: «бурение в данных местах производить после бульдозерной подготовки». В проекте на бурение не определено безопасное расстояние от верхней бровки уступа до ближайшей точки опоры станка. В проекте на бурение не определены углы продольной оси бурового станка при бурении первого ряда скважин, ближайшего к верхней бровке уступа. В проекте на бурение не содержатся мероприятия по обеспечению безопасности работ, утвержденные (техническим руководителем) главным инженером разреза.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») бульдозер САТ-D 10T № 18 ведет планировочные работы по расширению автодороги без проекта производства работ (копия проекта отсутствует в кабине бульдозера).
• На опасном производственном объекте разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») на экскаваторе ЭКГ-8у № 100 не исправна световая сигнализация экскаваторной высоковольтной ячейки 2КВЭ-6, обеспечивающая определение положения вакуумного выключателя и воздушного разъединителе.
• В службе главного маркшейдера филиале АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» отсутствуют результаты обследования геодезических государственных пунктов, что предусмотрено «Проектом производства маркшейдерских работ на 2019 год филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез».
• На опасном производственном объекте разрез угольный №1 (филиал «Кедровский угольный разрез») рычаг привода заземляющих ножей в ЯКУ-1 №291 не окрашен в красный цвет.
• Главный маркшейдер филиала «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» не проверяет журналы измерений и вычислений координат: участок № 1 (Кедровское поле) VII 2 159, участок №2 VII 2 159, участок № 9 VII 2 160, участок №6 VII 2 167, а именно нет отметки о проверки главным маркшейдером.
• Руководители маркшейдерской и геологической служб филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» не осуществляют в системе производственного контроля браковку работ, выполненных с отступлениями от утвержденных годовых планов развития горных работ, проектной и технической документации.
• Главный маркшейдер и главный геолог должны подчиняться непосредственно руководителю организации, а по организационной структуре управления филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь «Кедровский угольный разрез» по состоянию 01.01.2019 г., утвержденного приказом директором АО «УК «Кузбассразрезуголь» 30.01.2019 г. службы главного маркшейдера и главного геолога подчиняются заместителю директора техническому директору.
• На опасном производственном объекте Разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») проекты на буровые работы на блоке экскаватора № 42 от 12.03.2019 г. ведутся с нарушениями, а именно: - проект на бурение выполнен без учета фактических горно-геологических условий на недостоверной маркшейдерской съемке, а именно: на подуступах высотой от 10 до 20 м, не имеющих заезды, запроектированы скважины. Не определено безопасное расстояние от верхней бровки уступа до ближайшей точки опоры станка; - в проекте на бурение при высоте уступа 44 метра, крайний ряд скважин располагается на расстоянии 3-5 метров от нижней бровки уступа. Проектной документацией «Корректировка горно-транспортной части проекта филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез», «Технический проект Кедровско-Крохалевского месторождения в границах участков Латышевский и Кедровское поле филиалом ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез», «Типовой проект производства буровзрывных работ участком БВР «Кедровский» ООО «КРУ-Взрывпром» на разрезе угольном №1 филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» предусматривается бурение под высоким уступом (высота более 15 м) на расстоянии 1/3 высоты уступа, но не менее 11,8 м.
• Проектной документацией «Корректировка горно-транспортной части проекта филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» разработанной ОАО «Кузбассгипрошахт» в 2013 году, имеющей положительное заключение экспертизы промышленной безопасности предусмотрено штатное расписание руководителей и специалистов. По факту установлено: согласно представленной справки численность персонала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» недокомплект рабочих составляет 47 человек, из них на горном участке № 2 машинист экскаватора 4 человека (по проекту 36 человек по факту 32 человека), помощник машиниста экскаватора 12 человек (по проекту 45 человек по факту 33 человека), на горном участке № 6 гидромониторщик 4 человека (по проекту 12 человек по факту 8 человек), машинист землесостной установки 5 человек (по проекту 15 человек по факту 10 человек), на горном участке № 1 помощник машиниста экскаватора 8 человек (по проекту 48 человек по факту 40 человека), на тракторно-бульдозерном участке 14 человек (по проекту 71 человек по факту 57 человек).
• В филиале АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» службами главного маркшейдера и главного геолога предприятия исходная графическая документация: не пополнен на 01.03.2019 г. сводно-совмещенный план, на геологических разрезах не нанесены: - границы опасных зон предприятия, согласно установленным требованиям; - граница горного отвода; - не на всех разрезах отображены пласты.
• Предприятием нарушен проект «Корректировка горно-транспортной части проекта филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез», а именно по расчету численности геологической службы, которая должна состоять из 4 человек, а по расчету численности геологической службы АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» и по штатному расписанию предприятия, утвержденного приказом директором АО «УК «Кузбассразрезуголь» 30.01.2019 г. предусмотрено 2 человека.
• На опасном производственном объекте Разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») во время проверки 09.04.2019 г. в северо- восточном районе разреза на рабочем борту обнаружена опасная зона (вид нарушения устойчивости уступов осыпь) пр. л. 260 300, гор. +102 +166 м, которая образовалась в результате выветривания приповерхностного слоя откоса скальных пород в течение длительного времени. Разрушенные породы осыпались на подошву уступов. Осыпь привела к ликвидации предохранительных берм, высота единого откоса борта составляет до 64 м. В соответствии с проектной документацией при формировании откоса борта максимальная высота уступа должна составлять 30 метров, берма безопасности 11,8 м. Опасная зона не зарегистрирована в установленном порядке. Границы опасной зоны не нанесены на профили и сводно-совмещенный план горных работ.
• На опасном производственном объекте разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») на водоотливной установке 3-1 (участок дренажный и рекультивации) на рабочем месте отсутствует «Инструкция по эксплуатации ЯКНО- 6-У1В № И61, ЯКНО-6 №Д68».
• В службе главного маркшейдера филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» отсутствует контрольный пересчет выполненных объемов работ за 2018 год.
• Отсутствует письменное распоряжение технического руководителя разреза (главного инженера) о назначении соответствующих служб и лиц и указании сроков по разработке проекта отработки участка опасной зоны либо мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасных зонах.
• На опасном производственном объекте Разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») отсутствуют мероприятия, предусмотренные проектом «Корректировка горно-транспортной части проекта филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» и геомеханической экспертизой по оценке устойчивости внешних и внутренних отвалов филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» (договор № 3499/13-1 от 01.08.2013 г.). Мероприятия должны предусматривать мониторинг безопасности отвальных сооружений, который включает в себя: 1) наблюдения за геодинамическими процессами (устойчивость откосов отвалов); 2) наблюдения за гидрогеологическими процессами (фильтрация и уровень грунтовых вод); 3) инженерно-геологические наблюдения (периодическое определение состояния и физико-механических свойств пород отвала и его естественного основания); 4) технологический контроль (углы заложения откосов, ширина межъярусных берм, интенсивность формирования ярусов, периодичность и последовательность ведения отвальных работ, наблюдения за подготовкой основания отвала (удаление глинистых аргиллитов, залегающих в почве пласта Волковский, а при наклонном и круто наклонном падении пласта взрывание основания, с образованием воронок рыхления)).
• На опасном производственном объекте разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») на момент проверки 11.04.2019 на отвальном железнодорожном пути № 25 станция «Красный городок», число болтов в стыковых соединениях передвижных путей местами составляют менее 4-х болтов.
• На опасном производственном объекте разрез угольный №1 (филиал «Кедровский угольный разрез») экскаватор ЭКГ-10 №285 эксплуатируется с нарушениями требований, обеспечивающих его безопасную эксплуатацию: - отсутствует предупреждающий знак безопасности на дверцах вводной коробки питающего кабеля; - частично сломан трак правой гусеничной ленты хода; - не исправна световая сигнализация экскаваторной высоковольтной ячейки 2КВЭ-6, обеспечивающая определение положения вакуумного выключателя и воздушного разъединителя.
• На опасном производственном объекте Разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») во время проверки 09.04.2019 г. в юго- восточном районе разреза на рабочем борту обнаружена опасная зона (вид нарушения устойчивости уступов осыпь) пр. л. 140 180, гор. +57 +128 м, которая образовалась в результате выветривания приповерхностного слоя откоса скальных пород и обводненности борта (визуализируется выход воды в нескольких местах) в течение длительного времени. Разрушенные породы осыпались на подошву уступов. Осыпь привела к ликвидации предохранительных берм, высота единого откоса борта составляет до 71 м. В соответствии с проектной документацией при формировании откоса борта максимальная высота уступа должна составлять 30 метров, берма безопасности 11,8 м. Опасная зона не зарегистрирована в установленном порядке. Границы опасной зоны не нанесены на профили и сводно-совмещенный план горных работ.
• Предприятием нарушен проект «Корректировка горно-транспортной части проекта филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез», а именно по расчету численности маркшейдерской службы, которая должна состоять из 18 человек, а по расчету численности маркшейдерской службы филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» и по штатному расписанию предприятия, утвержденного приказом директором АО «УК «Кузбассразрезуголь» 30.01.2019 г. предусмотрено 17 человек, а по факту 16 человек, в том числе заместитель главного маркшейдера исполняет обязанности главного маркшейдера приказом АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» от 15.03.2019 г. № 1182 лс.
• На опасном производственном объекте разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» нарушены проекты «Корректировка горно-транспортной части проекта филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез», «Технический проект Кедровско-Крохалевского месторождения в границах участков Латышевский и Кедровское поле филиалом ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез», план развития горных работ на 2019 год, разработанный в соответствии с проектами и согласованный Сибирским управлением Ростехнадзора, а именно - по добыче на Кедровском поле факт - 1245 т.т., план - 1215 т.т., по Латышевскому полю факт - 0 т.т., план - 30 т.т. - по вскрыше на Кедровском поле факт - 8950 тыс. куб. м, план - 8595 тыс. куб. м, по Латышевскому полю факт - 0 тыс. куб. м, план 205 тыс. куб. м. Согласно справки за подписью заместителя директора технического директора филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез».
• На опасном производственном объекте Разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») на момент проверки 09.04.2019 г. на Внутреннем автомобильном отвале № 2 в районе пр. л. 250 270 на гор. +11 м обнаружены признаки деформаций (трещины, просадки), что классифицируется как опасная зона по геомеханическим условиям. Отсутствует наблюдательная маркшейдерская станция необходимая для контроля распространения деформации. Опасная зона на местности не обозначена предупредительными знаками.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») на бульдозере САТ-D10T № 30 отсутствуют руководства (инструкции) по монтажу, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, оформленные на русском языке.
• В журнале учета опасных зон на разрезе «Кедровский» от 12.05.1999 г. отсутствуют записи регистрации опасных зон: «Г» - гидроучасток повышенной водообильности бортов разреза либо отвалов, мягкими связными и твердым глинистыми, рыхлыми несвязными или слабоцементированными породами, образованная по признаку опасности деформаций; «Д» - участки бортов разреза и откосов отвалов, на которых обнаружены признаки деформаций (трещины, заколы, просадки), участки борта, нагруженные отвалами, размещенными в пределах призмы обрушения, а проектами: «Корректировка горно-транспортной части проекта филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез», «Проектом производства маркшейдерских работ на 2019 год филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» и планом развития горных работ на 2019 год предусмотрено ведение горных работ в близи этих зон.
• Службой главного маркшейдера филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» не проводились наблюдения за состоянием горного отвода с фиксированием результатов наблюдений.
• Служба главного геолога филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» не доводит выявленные нарушения до руководителей участков, цехов и других подразделений организации, обязательные для исполнения указания по вопросам геологического обеспечения горных работ, а также по устранению нарушений требований законодательства о недрах, промышленной безопасности, охране недр и окружающей природной среды, проектной и технологической документации, годовых планов развития горных работ в целях предотвращения случаев аварий и травматизма, недопущения других нарушений законодательных требований, а именно в книге указаний и уведомлений служб отсутствует указания и уведомления по выявленным визуальным наблюдениям.
• При работе в опасной зоне № 226 «Участки повышенной водообильности бортов и участок борта карьера, на котором обнаружены признаки деформаций (трещины, просадки)», относящейся к опасной зоне по геомеханическим условиям, зарегистрированной в Журнале учета опасных зон от 26.12.2018 г. не выполняются мероприятия для обеспечения безопасного ведения горных работ, а именно: - не проведено обоснование параметров зоны возможных деформаций в соответствии с особенностями геологического строения прибортового массива; - отсутствует проект наблюдательной маркшейдерской станции, отсутствуют наблюдения в целях контроля распространения деформаций в зоне прибортового массива и т.д.
• На опасном производственном объекте разрез угольный №1 (филиал «Кедровский угольный разрез») экскаватор ЭКГ-15 № 42 эксплуатируется с нарушениями, а именно: - на ячейке ЯКНО-6 № 49, питающей экскаватор ЭКГ-15 №42, неисправное наружное освещение и аварийная световая сигнализация;
• На опасном производственном объекте Разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») в районе пр. л. 200 220 на гор. -3,2 -14,3 м технологическая автодорога, ведущая к насосной установке 3-3 эксплуатируется в непосредственной близости от нижней бровки уступа в пределах границ скатывания кусков породы с откоса уступа. На вышележащем уступе на берме безопасности имеются отдельные глыбы, крупные валуны и куски породы. Опасный участок не огражден предохранительным валом, необходимым для защиты действующей автодороги на случай скатывания кусков породы по откосу и отскока их от откоса уступа для безопасного движения автотранспорта. Границы опасной зоны на местности не обозначены предупредительными знаками.
• На опасном производственном объекте разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») экскаваторы ЭКГ-12 № 9 и № 12 эксплуатируется с нарушениями, а именно: - на кабеле, питающем экскаватор ЭКГ-12 № 9, имеется механическое повреждение резиновой оболочки.
• На опасном производственном объекте разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») экскаватор ЭКГ-15 № 41 эксплуатируется с нарушениями, а именно: - нечитаемая надпись на крышке кожуха кольцевого токоприемника, предупреждающая о снятии напряжения, прежде чем открыть крышку; - нечитаемые надписи на таблице сигналов, вывешенной на кузове.
• На опасном производственном объекте разрез угольный №1 (филиал «Кедровский угольный разрез») экскаватор ЭШ-10/70 № 175 эксплуатируется с нарушениями, а именно: - снабжен диэлектрическими ботами малого размера, которые невозможно надеть на ногу машиниста экскаватора в спецобуви 44 размера.
• На опасном производственном объекте разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») в приключательных пунктах ЯКНО 6У1В № Д-38, ЯКНО 6 № В-23 питающий экскаватор ЭШ-10/50 № 57 подключено освещение «приемной ямы», не имеющее быстродействующую защиту от утечки тока на землю, внесены изменения в конструкцию предусмотренную заводом-изготовителем при подключении освещения «приемной ямы».
• На опасном производственном объекте Разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») границы опасной зоны № 209 «Участки бортов разреза и откосов отвалов, на которых обнаружены признаки (трещины, заколы, просадки) деформаций», «Многоярусные отвалы, отсыпаемые на наклонное основание (с углами наклона более 14 )», зарегистрированной в Журнале учета опасных зон от 10.12.2015 г., не обозначены на местности предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.
• Служба главного геолога филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» не выполняет регулярные визуальные обследования, предусмотренные мероприятиями по работе вблизи в опасных зонах за устойчивостью бортов, отвалов и дамб разрезов, о чем свидетельствует отсутствие записей в журнале визуальных наблюдений за устойчивостью бортов, отвалов и дамб разрезов.
• Мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасной зоне № 226 «Участки повышенной водообильности бортов и участок борта карьера, на котором обнаружены признаки деформаций (трещины, просадки)» на горном участке № 1 в районе пр. л. 296 340, на гор. +180 +190, утвержденные 29.03.2019 г. заместителем директора-техническим директором разработаны без расчетов, выполненных маркшейдерской и геологической службами разреза по обеспечению безопасной отработки участков деформаций.
• На опасном производственном объекте разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») экскаватор ЭШ-13/50 №24 эксплуатируется с нарушениями, а именно: - не указан номер на бирке кабеля, питающего экскаватор; - кабеле экскаватора питающем экскаватор применяются бирки, не стойкие к воздействию окружающей среды; - не исправны специальные замки, которыми оборудованы кожухи кольцевого токоприемника и высоковольтного отсека в базе экскаватора.
• На опасном производственном объекте разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») экскаватор ЭКГ-15 №49 эксплуатируется с нарушениями, а именно: - не указан номер на бирке кабеля, питающего экскаватор;
• На опасном производственном объекте разрез угольный № 1 (филиал «Кедровский угольный разрез») бульдозер Komatsu WD-600 № 15 выполнял планировочные работы без проекта производства работ (копия проекта отсутствует в кабине бульдозера). Не соблюдаются сроки проверки исправности и комплектности машины механиком и главным механиком предприятия. Отсутствуют руководства (инструкции) по монтажу, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, оформленные на русском языке с указанием метрической системы измерений.