Причина проверки:

проводится с целью проведения федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирским управлением Ростехнадзора на 2019 год, утвержденным приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 25 декабря 2018 года № 01-04-01/686, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://plan.genproc.gov.ru/plan2019/. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности; проверка соблюдения требований государственного пожарного надзора (в пределах компетенции Ростехнадзора); проверка наличия нормативно-технической документации; проверка соответствия существующих технологических процессов на подконтрольных производствах технологическим регламентам и проектной документации; проверка организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах; проверка соблюдения пользователем недр требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами (в пределах компетенции Ростехнадзора). 7. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• в области промышленной безопасности
• в области промышленной
• в области промышленной безопасносчти
• в области примышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.1 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Пункт 10 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр» РД 07-408-01.
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Пункты 401, 402; 405; 406; 408 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Приложение 7 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок.
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 724 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 167 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 240 Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности. РД 06-572-03.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 20, 58 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 13 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" утверждены приказом Ростехнадзора от 14 марта 2014 года № 102
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 145 Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности. РД 06-572-03.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 31 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599, Пункт 26 Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37.
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Пункты 41, 44 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 228 Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности. РД 06-572-03.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 620 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 724 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 724 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункты 728, 732 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 132 Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности. РД 06-572-03.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 58 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 997 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Пункты 18, 385, 392 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 20 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 5, 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014 года № 102.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункты 523, 591 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 591 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 73 Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности. РД 06-572-03.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 19 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 19 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых"
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11 б, г «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Статья 9 часть 2 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 20, 58 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Приложение № 4 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 728 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Пункты 16, 387, 392 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Пункты 391, 392; 393 394; 395; 397; 398; 399 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 591 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 68 «Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности» РД 06-572-03
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 165, 426 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 444 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 738 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Пункты 18, 385, 392 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 168, 433 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 731 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599
• Статья 9 часть 2 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 732 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599
• Статья 9 часть 2 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 27 Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 44 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 45 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 1002 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599.
• В момент проверки 10.07.2019 г. техническим руководителем организации не установлена скорость и порядок движения автомобилей, автомобильных и тракторных поездов на технологических дорогах карьера.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 56, 619 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 г. № 599
• статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункты 5.3.1, 5.3.1.6, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401; пункт 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года № 28.

Выданные предписания:

• Положение о производственном контроле, утвержденное 30.03.2018 г. не содержит: - должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля; порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах; порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах и т.д.
• Не пройдено повышение квалификации маркшейдером карьера Л.В. Вдовкиной. (дата последнего повышения квалификации 19.09.2014г.)
• Исходная горно-графическая документация ведется с отступлением от нормативных требований, а именно: на погоризонтных планах и вертикальных разрезах по разведочным линиям не нанесены границы горного и земельного отводов, границы действующих опасных зон №№3 и 4.
• В действующих нарядах-допусках №№ 2-10 для работы в электроустановках не заполняется строка «Отдельные указания» с указанием дополнительных мер, обеспечивающие безопасность работников.
• В момент проверки 23.07.2019 г., опасного производственного объекта «Карьер» установлено, что предприятием ООО «Гурьевский рудник» нарушает проектную документацию «Техническое перевооружение Дробильно-сортировочного комплекса ООО Гурьевский рудник» с заменой двух передвижных дробильно-погрузочных агрегатов UJ-440 на один полустационарный комплекс первичного дробления» Карьер Карачкинский» выполненная проектной организацией ООО «Серконс Управление Проектами» в 2018 г., в части: На участке открытых горных работ при эксплуатации карьерных самосвалов БелАЗ-7547 (грузоподъемность 45 тонн) по дорогам с категорией III-к ширина транспортной бермы «Проектом » предусмотрена 21,5метр, по факту осуществляется эксплуатация основной технологической автодороги съезд с горизонта +230м в ПК10 ПК12 (горизонты +221 +219м) ширина транспортной бермы составляет 19,4 - 20,9 метров; съезд с горизонта +215м в ПК11 ПК16 (горизонты +208 +205м) ширина транспортной бермы составляет 18,9 - 20,6 метров; съезд с горизонта +200м в ПК7 ПК19 (горизонты +198 +189м) ширина транспортной бермы составляет 18,2 - 20,4 метров; съезд с горизонта +170м в ПК3 ПК6 (горизонты +167 +165м) ширина транспортной бермы составляет 18,2 - 20,5 метров. На данных участках, ограждающий вал на горизонтах +197 +184м, на горизонтах +177 +174м, на горизонтах +166 +160м, находится в призме возможного обрушения.
• При проверке проектов на массовые взрывы установлено, что на ситуационных планах не указывается конкретное место укрытия взрывника на время производства взрывных работ, которые должны располагаться за пределами опасной зоны.
• На опасном производственном объекте карьер «Карачкинский» ООО «Гурьевский рудник» по фидеру Ф6-12К на концевой опоре отсутствует укосина (оттяжка).
• На момент проверки 25.07.2019 г. на дробильно-сортировочном комплексе имеется частичный доступ к движущимся частям механизмов (недостаточное ограждение) н а следующих позициях: приводная станция ЛК4, ЛК6, ЛК9; демонтировано ограждение роликов ленточных конвейеров ЛК4, ЛК11; имеются зазоры между секциями укрытия на ленточных конвейерах ЛК6,ЛК4.
• Отсутствует один клин крепления бортовой к ходовой телеги экскаватора ЭКГ-5А № 38.
• На момент проверки 23.07.2019 г. не разработаны план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации и план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда;
• На момент проверки 23.07.2019г. в эксплуатирующей организации не разработаны производственные инструкции и технологические карты по сварке, подписанные аттестованным специалистом и утверждённые техническим руководителем.
• После подключении приключательного пункта ЯКНО-6 № 8 экскаватора ЭКГ-5А № 38 по наряду-допуску № 8 от 28.06.2019 г. не произведен замер сопротивления заземления. Запись о результатах замера в оперативном журнале отсутствует.
• На момент проверки 25.07.2019г. на предприятии не разработаны производственные инструкции по профессиям машинист экскаватора, машинист бурового станка, водитель технологического автотранспорта; после проверки знаний не выдаются удостоверения на право самостоятельной работы.
• На предприятии не выполняется требование нормативной документации о сроках обновления планов поверхности с целью приведения их содержания в соответствие с современным состоянием ситуации и рельефа местности. План поверхности пополнен на 01.01.2010г.
• Опоры передвижных ЛЭП по фидеру Ф6-11К должны устанавливаться на спланированные площадки, при этом должно быть обеспечено устойчивое положение опоры. По факту опоры установлены на отсыпанные кучи высотой более 1 метра.
• В момент проверки 10.07.2019 г. на опасном производственном объекте «Карьер» на участке ОГР осуществляется эксплуатация карьерного самосвала БелАЗ-7547 № 109 у которого в путевом листе № 20842 отсутствуют указания мер безопасного производства работ (ответственное лицо Гредин А.В.), кроме того, отсутствует указание маршрута передвижения по карьеру (специальная графа в путевом листе).
• В момент проверки 10.07.2019 г. на опасном производственном объекте «Карьер» на участке ОГР осуществляется эксплуатация профилей автодорог с нарушения «Правил », а именно: - на съезде с горизонта +215м на горизонт +200м (к ДПА 1) в ПК 2 ПК 4 продольный уклон автодорог на протяжении 20 метров имеет превышение от 97 до 106 (промилле), «Проектом » предусмотрено не более 90 . Представлена маркшейдерская съемка от 24.05.2019 г.; - на съезде с горизонта +215м на горизонт +200м (к ДПА 1) в ПК 4 ПК 11 ширина проезжей части составляет от 12 до 16,5 метров, «Проектом » предусмотрено не менее 18 метров. Представлена маркшейдерская съемка от 24.05.2019 г.; - на съезде с горизонта +200м на горизонт +185м в ПК 4 ПК 17 ширина проезжей части составляет от 15 до 17 метров, «Проектом » предусмотрено не менее 18 метров. Представлена маркшейдерская съемка от 07.06.2019 г.; - на съезде с горизонта +185м на горизонт +170м в ПК 13 ПК 16 продольный уклон автодорог на протяжении 30 метров имеет превышение от 100 до 127 (промилле), «Проектом » предусмотрено не более 90 . Представлена маркшейдерская съемка от 17.06.2019 г.; - на съезде с горизонта +170м на горизонт +155м в ПК 13 ПК 15 продольный уклон автодорог на протяжении 30 метров имеет превышение от 92 до 96 (промилле), «Проектом » предусмотрено не более 90 .
• На опасном производственном объекте - «Карьер Карачкинский» ООО «Гурьевский рудник», осуществляется эксплуатация экскаватора ЭКГ-5А № 34 заводской номер 11317 на котором концевой выключатель привода напора также выполнено с отклонением нормативно-технической документации, руководства по эксплуатации завода-изготовителя, и не обеспечивает безопасность работы экскаватора.
• В момент проверки 23.07.2019 г., опасного производственного объекта «Карьер» при эксплуатации основной технологической автодороги съезды с горизонта +203м на горизонт +159м, нарушается проектная документация «Техническое перевооружение Дробильно-сортировочного комплекса ООО Гурьевский рудник» с заменой двух передвижных дробильно-погрузочных агрегатов UJ-440 на один полустационарный комплекс первичного дробления» Карьер Карачкинский» выполненная проектной организацией ООО «Серконс Управление Проектами» в 2018 г., в части: - на горизонтах +203 +200м величина радиуса кривой в плане составляет 19-22 метра; - на горизонте +175м величина радиуса кривой в плане составляет 15,6 метра; - на горизонте +168м величина радиуса кривой в плане составляет 16,4 метра; - на горизонте +159м величина радиуса кривой в плане составляет 17,8 метра; что менее двух с половиной конструктивных радиусов разворотов транспортных средств наибольшей грузоподъемности, применяемых на данном участке, по переднему наружному колесу - при расчете на одиночный автомобиль. (конструктивный радиус разворота БелАЗ-7547 составляет 10,2м).
• Отсутствует защитного ограждения на вертикальной лестнице для подъема на крышу кузова экскаватора, тем самым не обеспечивается безопасность персонала от падения с высоты.
• В момент проверки 10.07.2019 г. на опасном производственном объекте «Карьер» на участке ОГР осуществляется эксплуатация карьерного самосвала БелАЗ-7547 № 107 с неисправным устройством блокировки (сигнализатором) поднятия кузова под ВЛ, тем самым должностными лицами объекта организации не осуществляется контроль за техническим состоянием самосвала при выпуске на линию.
• В протоколах замера сопротивления общего заземляющего устройства указана величина сопротивления более 4 Ом.
• Сломано два трака гусеничного хода экскаватора ЭКГ-5А № 38.
• На принципиальной однолинейной схеме электроустановок не указан ток уставок и время срабатывания защит от однофазного замыкания на землю.
• Не ведется журнал учета состояния опорной сети. (Последняя запись от 11.09.2017г.) Журнал не зарегистрирован (не присвоен инв.№), нет записи о количестве пронумерованных страниц, не указана дата начала ведения журнала.
• Отсутствуют два защитных колпака на натяжных катках гусеничного хода экскаватора ЭКГ-5А № 38.
• Проектной документацией Дробильно-сортировочный комплекс и реконструкция Карачкинского карьера. Корректировка. Дополнение к тому 1.1 предусмотрена следующая численность персонала, а именно: - машинист экскаватора 6 разряда-10 работников (фактическая численность -5 работников), машинист дробильно-погрузочного агрегата 5 разряда-10 работников (фактическая численность -5 работников), машинист насосных установок -5 работников (фактическая численность 0 работников), электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования 5 разряда-3 работника (фактическая численность -0 работников),
• На момент проверки 23.07.2019г. в эксплуатирующей организации не аттестованы специалисты сварочного производства II уровня (аттестованный мастер-сварщик) специалисты, чьи письменные или устные указания являются обязательными для исполнения сварщиками при проведении сварочных работ (мастера, прорабы и т.п.), а именно руководители работ - механики участков.
• В момент проверки 10.07.2019 г. на опасном производственном объекте «Карьер» на участке ОГР осуществляется эксплуатации карьерного самосвала БелАЗ-7547 № 109 с нарушениями «Правил », а именно: - в "Журнал приема и сдачи смен" при еженедельной проверке - механиком по исправности и комплектности горнотранспортного оборудования, не отражается результат устранения после выявления неисправности (подкачка колес, не заводится двигатель и т.д.) в специально отведенной графе «Устранение неисправностей».
• В момент проверки 23.07.2019 г. карьерного самосвала БелАЗ-7547 № 110 установлено что, не выдерживается еженедельная периодичность проверок по исправности и комплектности машин механиками (проверки производились 07.06.2019 г.,20.06.2019 г. и т.д.).
• На опасном производственном объекте карьер «Карачкинский» ООО «Гурьевский рудник» на внешней стороне корпусов передвижной комплектной трансформаторной подстанции (ПКТП-6/04 кВ), питающей водоотливную установку ЦНС 300/180, и приключательном пункте ЯКНО-6 водоотливной установки ЦНС-180, отсутствуют инвентарные номера установки
• На опасном производственном объекте карьер «Карачкинский» ООО «Гурьевский рудник» отдельно стоящие приключательные пункты и передвижные комплектные трансформаторные подстанции, питающие электроустановки карьера (водоотливные установки, экскаваторы ЭКГ-5А) огорожены дополнительными переносными ограждениями не предусмотренные проектной документацией.
• Отсутствует часть защитного ограждения опорно-поворотного роликового круга, имеется доступ к вращающим частям.
• Горные работы на ООО «Гурьевский рудник» ведутся с отступлением от ПРГР 2019. Не выполнены объемы по вскрыше и добыче запланированные на IV квартал 2018г. и первое полугодие 2019г. Объемы, запланированные на III квартал, частично выполнены в июне 2019г.
• На момент проверки 23.07.2019 г. не оформлены документально и не утверждены руководителем организации: - планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года; - планы работ в области промышленной безопасности на календарный год.
• Отсутствует защитный кожух на эластичной муфте привода открывания днища ковша экскаватора ЭКГ-5А № 38.
• К входной площадке экскаватора дополнительно установлена площадке с электросварочным аппаратом ВД-306, которая не предусмотрена нормативно-технической документацией, руководством по эксплуатации завода-изготовителя.
• На момент проверки 25.07.2019г. приказом по предприятию руководителями работ по ликвидации аварий назначены работники не прошедшие обучение по программам подготовки руководителя работ по ликвидации аварий, а именно: -начальник цеха Малаканов Е.Ю.; - начальник смены Барабаш С.Ю. что является нарушением пункта 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, на которых ведутся горные работы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 31.10.2016г. №449
• На момент проверки 25.07.2019 г. на дробильно-сортировочном комплексе ленточный конвейер ЛК14 не укомплектован секциями укрытия в полном объеме, ограждение натяжной станции не сблокировано с приводом конвейера
• На опасном производственном объекте - «Карьер Карачкинский» ООО «Гурьевский рудник», осуществляется эксплуатация экскаватора ЭКГ-5А № 34 заводской номер 11317 на котором устройство защиты стрелы (УЗС) от ударов ковшом выполнено с отклонением нормативно-технической документации, руководства по эксплуатации завода-изготовителя, и не обеспечивает безопасность работы экскаватора.
• В момент проверки 10.07.2019 г. на опасном производственном объекте «Карьер» на участке ОГР осуществляется эксплуатация карьерного самосвала БелАЗ-7547 № 107 с нарушенной пломбировкой системы пожаротушения, тем самым должностными лицами объекта организации не осуществляется контроль за техническим состоянием самосвала при выпуске на линию.
• 18.07.2019г. электрогазосварщику Максимову А.С. был выдан наряд - допуск на производство огневых работ (ремонт ковша ЭКГ 5А №34). Форма наряда допуска не соответствует установленному образцу, а именно: нет графы кто получил наряд-допуск, нет графы ежедневный допуск к работе и время ее окончания и т.д. Наряд-допуск Утвержден главным инженером ЦГР (должен утверждать руководитель или лицо, ответственное за пожарную безопасность), нет подписи руководителя работ о закрытии наряда.
• В момент проверки 10.07.2019 г. на опасном производственном объекте «Карьер» на участке ОГР осуществляется эксплуатация карьерных самосвалов БелАЗ-7547 № № 109 и 107 у которых отсутствуют технические паспорта, содержащие его основные технические и эксплуатационные характеристики.
• Книга маркшейдерских указаний ведется с нарушением нормативных требований. Главный инженер не ознакомлен с уведомлениями маркшейдерской службы (последняя подпись главного инженера в книге уведомлений ноябрь 2018), не выдает распоряжения на ведение работ с учетом уведомлений маркшейдерской службы.
• Не ведутся журналы измерений и вычислительной документации по всем видам маркшейдерских работ установленных форм, выполняемых организацией.
• В момент проверки 10.07.2019 г. карьерных самосвалов БелАЗ-7547 № № 109 и 107 установлено что, не выдерживается еженедельная периодичность проверок по исправности и комплектности машин механиками (последние проверки производились 22.06.2019 г., 10.06.2019 г. и т.д.).
• Деформирован защитный кожух муфты предельного момента привода напора, имеется доступ к вращающим частям.
• На приключательном пункте ЯКНО-6 № 6, питающий экскаватор ЭКГ-5А № 34, отсутствует жесткая сцепка для транспортирования по территории карьера.
• При проверке проектов массового взрыва от 03.07.2019 года блоков №142/143 было установлено, что проектом предусмотрено взрывание скальных выступов на подошве уступов с однорядной схемой взрывания которая не предусмотрена типовым проектом производства буровзрывных работ на известняковых карьерах ООО «Гурьевский рудник» согласованного и утвержденного 23.06.2017 года, являющимся базовым для разработки проектов на массовые взрывы.
• При проверке документации на ведение буровзрывных работ было установлено, что проводимые в условиях опасного производственного объекта «Карьер Карачкинский» массовые взрывы, анализируются специалистами организации без систематического принятия решений по уточнению параметров буровзрывных работ и дальнейшему совершенствованию буровых и взрывных работ.
• В момент проверки 10.07.2019 г. на опасном производственном объекте «Карьер» на участке ОГР осуществляется эксплуатация профилей автодорог с нарушения «Правил », а именно: - на горизонте +140м в южном торце горного участка в забой экскаватора ЭКГ-5А № 38 в пунктах погрузки движение автотранспорта осуществляется задним ходом более 30 м., что запрещено «Правилами ».
• Книга учета опасных зон не зарегистрирована (не присвоен инв.№), не указана дата начала ведения журнала.
• При проверке проектов массового взрыва от 03.07.2019 года блоков №142/143 было установлено, что проект массового взрыва разрабатывается на взрывание нескольких блоков, при этом акт готовности блока к заряжанию готовится только на один взрываемый блок который не утвержден ответственным лицом за руководство массового взрыва.
• На момент проверки 25.07.2019 г. выдача водителям транспортных средств удостоверения на право работы на объекте открытых горных работ производится без инструктирования по мерам безопасности и практического ознакомления с маршрутами движения.
• На момент проверки 25.07.2019 г. техническим руководителем организации не определен порядок и объем предрейсового и послерейсового контроля водителями и должностными лицами технического состояния автотранспортных средств.
• На момент проверки 25.07.2019г. допуск к самостоятельной работе вновь принятых работников не оформляется приказом по организации.
• На опасном производственном объекте карьер «Карачкинский» ООО «Гурьевский рудник» по фидеру Ф6-12К на концевой опоре отсутствуют предостерегающие плакаты и постоянные знаки (наименование ЛЭП, номер опоры и год установки).
• Отсутствует ограждение (перила) по стреле экскаватора ЭКГ-5А № 38, предусмотренное заводом-изготовителем.
• Отсутствует специальное приспособление, обеспечивающее ограничение радиуса изгиба кабеля, при его переноске.
• На момент проверки 10.07.2019 г., на предприятии ООО «Гурьевский рудник» отсутствуют маршруты передвижения людей, которые должны быть утверждены техническим руководителем организации. С маршрутами передвижения людей по территории объектов ведения горных работ и переработке полезных ископаемых не ознакомлены под роспись (отсутствуют).
• В момент проверки 10.07.2019 г. маршруты (доставка рабочих к месту работ) и скорость перевозки людей не утверждены техническим руководителем организации (отсутствует).
• На момент проверки 9.07.2019 г при производстве отключения приключательного пункта ЯКНО-6 машинист экскаватора ЭКГ-5А № 38 Морозов С.А. не в полном объеме выполнил технические мероприятия (не проверил отсутствие напряжения перед наложением заземления).
• На экскаваторе ЭКГ-5А № 38 отсутствует однолинейная схема электроснабжения.
• В момент проверки 10.07.2019 г. на опасном производственном объекте «Карьер» на участке ОГР осуществляется эксплуатация профилей автодорог с нарушения «Правил », а именно: - на горизонте +140м от центральной водоотливной установки к юго-восточному торцу горного участка до забоя экскаватора ЭКГ-5А № 34 технологическая автодорога местами имеет ширину проезжей части от 6 до 10 метров. «Проектом » предусмотрено не менее 18 метров.
• На опасном производственном объекте карьер «Карачкинский» ООО «Гурьевский рудник» на экскаваторе ЭКГ-5А № 38 не опломбирован предохранительный клапан пневматической системы.
• В момент проверки 10.07.2019 г. техническим руководителем организации не установлена скорость и порядок движения автомобилей, автомобильных и тракторных поездов на технологических дорогах карьера.
• На момент проверки 23.07.2019 г. самосвала БелАЗ-7547 № 110: - не исправен звуковой прерывистый сигнал при движении задним ходом; - не исправен радиатор (течь охлаждающей жидкости); - не исправна световая сигнализация аварийной остановки
• Заверенная копия Положение о производственном контроле не представлена в Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.