Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Не произведена оценка энергетического уровня технологических блоков, отсутствует расчет категории взрывоопасности (Qв)
• Отсутствует дистанционное включение электроосвещения наружных технологических установок (эстакада слива смол из автоцистерны) из операторской №1
• Отсутствует паспорт на трубопровод щелочи от бака щелочи поз. 11-19 до насоса и от насоса до ректоров поз. 12-20, 12-22, 12-23
• Перечень газоопасных работ на ОПО «Площадка цеха производства смол» ООО «Томлесдрев» не пересмотрен и не переутвержден в сроки, определенные внутренними документами эксплуатирующей организации, (не реже одного раза в год),
• Трубопроводы перекачки едкого натра от бака, (поз. 11-19) до участка варки пропиточных смол и участка варки КФМТ-15 не проверяются на прочность и плотность испытаниями гидравлическим или пневматическим давлением в соответствии с требованиями нормативных технических документов.
• Не в полной мере осуществляется производственный контроль за соблюдением технологической дисциплины при проведении операции слива формалина, а именно: в программе обучения разгрузчиков выгрузчиков отсутствуют вопросы по транспортированию опасных веществ. Устранено в ходе проверки
• Трубопроводы перекачки едкого натра от бака, (поз. 11-19) до участка варки пропиточных смол и участка варки КФМТ-15 имеют разъемные соединения типа «шланг труба».
• Не внесены сведения о проведении технического освидетельствования в паспорт трубопровода пара (Р=7кгс/см2, Т=169)
• На трубопроводе пара (Р=7кгс/см2, Т=169) отсутствует табличка (не нанесена надпись) с указанием: а) номера по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией; б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности.
• На момент проверки 13.11.2019 г. не назначен приказом ответственный за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования, работающего под избыточным давлением.
• Не внесены изменения в постоянный технологический регламент производства карбамидных смол, утвержденный исполнительным директором В.В. Малофеевым от 04.09.2017 г. после проведенного технического перевооружения (установка расходомера на линии подачи щелочи в реактор поз. R1, R2, R3).
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка цеха производства смолы» ООО «Томлесдрев», рег. №А62-05946-0004, II класс опасности в соответствии с пунктом 21, приложением 2 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 г. № 140 не внесены: - технические устройства и трубопроводы для использования, хранения, транспортирования карбамидоформальдегидной смолы марки КФМТ-15; - промежуточная емкость меламиноформальдегидной пропиточной поз. 12-03; - трубопровод пара (Р=7кгс/см2, Т=169) - бак разведения и хранения сульфата аммония поз. 12-29; - здание цеха производства смол; - эстакада наливная для карбамидоформальдегидной смолы марки КФМТ-15; - ж/д тупик, марка Р50(16) от стрелки №28 до упора, протяженностью 800 м; - насос перекачки едкого натра (поз. М 110); - трубопровод перекачки едкого натра от бака, (поз. 11-19) до участка варки КФМТ-15; - трубопровод перекачки едкого натра от бака, (поз. 11-19) до участка варки пропиточных смол.
• Не установлены сроки проведения ревизии трубопроводов перекачки едкого натра от бака, (поз. 11-19) до участка варки пропиточных смол и участка варки КФМТ-15 в зависимости от скорости коррозионно-эрозионного износа, учитывая требования соответствующих нормативно-технических документов, с занесением результатов ревизии в паспорт трубопровода.
• Трубопроводы перекачки едкого натра от бака, (поз. 11-19) до участка варки пропиточных смол и участка варки КФМТ-15 не имеют опознавательную окраску, предупреждающие знаки и маркировочные щитки в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и (или) указанные в технологической (проектной) документации.
• На трубопроводы перекачки едкого натра от бака, (поз. 11-19) до участка варки пропиточных смол и участка варки КФМТ-15 отсутствуют документы, подтверждающие качество их изготовления и соответствие требованиям технических регламентов и нормативных технических документов.
• Трубопровод пара (Р=7кгс/см2, Т=169) не имеет маркировочных надписей и условных обозначений в соответствии с проектной документацией и схемой трубопровода.
• На технологической схеме не определены особо средства автоматики используемые по ПМЛА
• Для трубопроводов перекачки едкого натра от бака, (поз. 11-19) до участка варки пропиточных смол и участка варки КФМТ-15 не предусмотрена возможность их промывки, пропарки, вакуумирования и продувки сжатым, в том числе осушенным, воздухом или азотом.
• При прокладке трубопроводов перекачки едкого натра от бака, (поз. 11-19) до участка варки пропиточных смол и участка варки КФМТ-15 не исключена возможность провисания и образование застойных зон данных трубопроводов.
• Не определены допускаемые отклонения от проектных величин при проведении инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции в соответствии с определенным в Инструкции по безопасной эксплуатации систем вентиляции на ОПО «Площадка цеха производства смолы» ООО «Томлесдрев», утвержденной исполнительным директором В.В. Малофеевым от 02.04.2019 г.
• В разделе 8 «Контроль технологического процесса» постоянного технологического регламента производства карбамидных смол, утв. исполнительным директором ООО «Томлесдрев» В.В. Малофеевым отсутствуют данные: -о перечне систем сигнализации, блокировок, автоматического контроля и регулирования, дистанционного управления технологическим процессом или отдельными агрегатами с указанием назначения контролируемых параметров, их величин с допустимыми отклонениями, технических и метрологических характеристик приборов, точек расположения и видов контроля. -перечень параметров стадий процессов, управление которыми в ручном режиме запрещено -перечень систем сигнализации, блокировок, автоматического контроля и регулирования, дистанционного управления технологическим процессом или отдельными агрегатами с указанием назначения контролируемых параметров, их величин с допустимыми отклонениями, технических и метрологических характеристик приборов, точек расположения и видов контроля.
• Не аттестованы по вопросам безопасности в области Б.1.1 (эксплуатация химически опасных производственных объектов) члены аттестационной комиссии: Главный инженер Дач А.С. начальник ЦПС Рылов Е.М., начальник участка ЦПС Елизаров В.В., не аттестован по вопросам безопасности в области Б.10.1 (транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом) начальник ЦПС Рылов Е.М, (приказ о создании аттестационной комиссии от 30.10.2019 № Тлд-0761) в соответствии с требованиями пунктов 2, 5 Положения «об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утв. постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 г. №1365.
• В технологическом регламенте производства карбамидных смол, утвержденным исполнительным директором В.В. Малофеевым от 04.09.2017 г. отсутствуют сведения о взрывопожарной и пожарной опасностях производственных зданий на опасном объекте «Площадка цеха производства смолы ООО «Томлесдрев», рег. №А62-05946-0004, II класс опасности, в нарушении требования
• Газоопасные работы II группы не регистрируются в журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ
• В разделе «Безопасная эксплуатация производства» постоянного технологического регламента производства карбамидных смол, утв. исполнительным директором ООО «Томлесдрев» В.В. Малофеевым отсутствуют данные: -сведения о возможных инцидентах и аварийных ситуациях, возникающих при несоблюдении требований ведения технологического процесса, выполнения производственных операций, в процессе эксплуатации оборудования и коммуникаций, которые могут стать причиной пожара, взрыва, травмирования или отравления работающих, загрязнения окружающей среды. -меры, применяемые для исключения образования в технологических системах взрывоопасных смесей, самопроизвольного термического распада или полимеризации реакционных масс и технологических сред, а также меры по подавлению взрывов и неуправляемых химических реакций в технологическом оборудовании, тушению пожаров и ограничению зон развития аварийных ситуаций. -о взрывопожарной и пожарной опасностях производственных зданий на ОПО «Площадка цеха производства смолы» ООО «Томлесдрев», рег. №А62-05946-0004, II класс опасности, в нарушении требования.

Нарушенный правовой акт:

• №:96 от 11.03.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ, НЕФТЕХИМИЧЕСКИХ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ"
• №:631 от 31.12.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТАМ ХИМИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ"
• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• №:559 от 21.11.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ"
• п. 2.1.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 № 485;
• №:263 от 10.03.1999 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕКТЕ
• №:116 от 25.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ,НА КОТОРЫХ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ОБОРУДОВАНИЕ, РАБОТАЮЩЕЕ ПОД ИЗБЫТОЧНЫМ ДАВЛЕНИЕМ"
• пункт 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495.
• п. 2.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 № 485
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• пункты 5.3.1, 5.3.1.5, 5.3.1.20, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401; пункт 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 г. № 28