Причина проверки:

с целью проведения федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирским управлением Ростехнадзора на 2019 год, утвержденным приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 25 декабря 2018 года № 01-04-01/686, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://plan.genproc.gov.ru/plan2019/. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности; проверка соблюдения требований государственного пожарного надзора (в пределах компетенции Ростехнадзора); проверка наличия нормативно-технической документации; проверка соответствия существующих технологических процессов на подконтрольных производствах технологическим регламентам и проектной документации; проверка организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах; проверка соблюдения пользователем недр требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами (в пределах компетенции Ростехнадзора). 7. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• в области промышленной безопасности
• в области промышленной безопасносчти

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 1.8.2 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 412 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 84 Федеральные нормы и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017г. №488.
• статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункты 5, пункты 87, 90 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 48 «Правил охраны недр» ПБ 07-601-03; пункт 5 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр» РД 07-408-01.; пункт 6 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 1.4.39 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• пункт 2.3.12 Правил техниче-ской эксплуатации электро-установок потребителей; пункты 7.1 7.12 приложения 3 к Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• пункт 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• пункт 2.5.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• пункт 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Нарушено: статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункты 36,38 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 202 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• пункты 1.5.1, 1.4.5.1, 1.4.5.2, 3.4.59 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей
• статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 18, 385, 392 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 14 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 492 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 533 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003 г., зарегистрированных Минюстом России 22 января 2003 г., рег. № 4145 далее «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей».
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 526 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7з «Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утв. ППРФ от 26.06.2013г. №536.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 9 Федеральные нормы правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 427 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796.
• пункт 2.5.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», пункт 31«Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утв. приказом Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору от 20.11.2017г №488.
• Приложение 3.1. Таблица 12 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункты 165, 427 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796.
• пункт 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, пункт 2.3.49 Правил устройств электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08 июля 2002 г. № 204 далее Правила устройства электроустановок.
• пункты 1.7.2, 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей; пункт 1.7.52 Правил устройства электроустановок; пункт 511 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 г. N 488
• пункт 8.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2014 № 328н).
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 13 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" утверждены приказом Ростехнадзора от 14 марта 2014 года № 102
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 159, приложение №18 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796.
• статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 14 «Правил охраны недр» ПБ 07-601-03; пункт 10 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр» РД 07-408-01.; пункт 6 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11 Федеральные нормы правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр» РД 07-601-03, пункт 16 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• пункт 2.4.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 119 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 491 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 524 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 412 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 5, 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014 года № 102.
• пункт 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, пункты 2.3.3, 2.3.18, 2.3.27 Правил устройств электроустановок.
• пункты 1.8.7, 1.8.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 309 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 1.2.3 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Приложение №4 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 537 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• пункт 2.5.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 1.4.28 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 527 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11 «Требований к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014 года № 102.
• статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункты 385, 388, 390 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункты 34, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 489 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 170, 427 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796.
• статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункты 406 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года N 37.
• статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 10 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр» РД 07-408-01.; пункт 6 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, пункт 2.4.55 Правил устройств электроустановок.
• статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 87 Федеральные нормы и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017г. №488.
• пункт 2.6.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 423 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 385, 388, 390, 391, 392 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 200 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 201 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункты 400, 406, 411 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• пункт 2.5.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей; пункт 5.3.23 Правил устройства электроустановок.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункты 36, 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 36 Федеральные нормы правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• пункт 2.5.19 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 160, 427 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 1.4.27 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункты 5.3.1, 5.3.1.6, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401; пункт 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года № 28.

Выданные предписания:

• На предприятии АО «Поляны» отсутствует перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности.
• В момент проверки 09.07.2019 г. на опасном производственном объекте «Разрез угольный» установлено: - на участке ОГР осуществляется эксплуатация автодороги № 9 (автоотвал «Внутренний №2»), которая на протяжении 830 метров в ПК 4 ПК 22 горизонты +279 346м имеет уклон дороги более 60 промилле (средний 80 промилле) длиной более 600 м без устроенных площадок с уклоном до 20 промилле длиной не менее 50 м.
• Со стороны технического руководителя (главного инженера) осуществляется слабый контроль за разработкой и реализацией проектов или мероприятий по безопасному ведению открытых горных работ в опасных зонах. Так например, в опасной зоне 3-20 осуществляется движение автотранспорта, а мероприятия по безопасной работе в этой опасной зоне не разработаны специалистами маркшейдерской и геологической службами.
• На горно-графическую документацию не нанесены границы существующих опасных зон по провалоопасности, опасных зон у геологических нарушений.
• Для реализации требований законодательства о недрах в АО «Поляны» не образованы в своем составе самостоятельные структурные подразделения - службы главного маркшейдера и главного геолога, причем руководитель маркшейдерской службы (главный маркшейдер) и главный геолог должны подчиняться непосредственно руководителю организации.
• В протоколе проверки знаний на группу по электробезопасности № 55 от 9.04.2019 г. не указано прописью общее число работников, у которых проведена проверка знаний.
• Не проведен комплекс профилактических проверок и измерений на воздушной линии ВЛ-6 кВ фидер 6-20 от ПС 35/6 кВ №13, питающей ОПО АО «Поляны». Отсутствует документация, подтверждающая проведение диагностики данной ВЛ в соответствии с требованиями НТД.
• Ответственным за электрохозяйство АО «Поляны» не проводятся периодические замеры показателей качества электрической энергии в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей низкого, среднего и высокого напряжения систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц, а именно по ф. 6-20 от ПС 35/6 кВ №13.
• Не установлена графиком, утвержденным техническим руководителем АО «Поляны», периодичность капитальных и текущих ремонтов электродвигателей насосных установок карьерного водоотлива.
• Отсутствует надпись, указывающая назначение присоединений и их диспетчерское наименование на ПКТП №3, ПКТП №7.
• На участке Западный Горные работы ведутся с отступлением от проектной документации «Технический проект разработки Киселевского каменногоугольного месторождения. Отработка запасов каменного угля открытым способом участка недр «Поле шахты Краснокаменская» АО «Поляны» (далее Проект) и утвержденного ПРГР-2019, Работы по вскрыше и добыче запланированные в III квартале частично выполнены в I полугодии (Северо- восточный борт, пр.л. 20-25, гор 290 330м; Юго - западный борт гор. 290-325м), Проектом и ПРГР технологические параметры: на 2019 год предусмотрена работа подуступами высотой 10м, фактически работа осуществляется на полный уступ высотой 20м
• Понтон водоотливной установки У 450/70 не имеет защитный кожух от атмосферных осадков и ограждение (перила) по периметру, предусмотренное заводом-изготовителем.
• Не проведено непрерывное повышение квалификации административно-технического персонала в количестве 5 человек, оперативно-ремонтного 10 человек. Обучение на курсах повышения квалификации должно проводиться регулярно (не реже одного раза в три года).
• Журнал учета состояния опорной геодезической сети ведется с отступлением от нормативных требований, а именно: журнал не зарегистрирован (не присвоены инвентарные номера), не пронумерованы страницы.
• На АО «Поляны» не определен порядок действий работников и должностных лиц при обнаружении ими взрывчатых материалов (далее - ВМ) в местах, не предназначенных для хранения ВМ.
• Акт №35 об устранении выявленных нарушений от 17.07.2019 г.
• На приключательном пункте ЯКНО-6 экскаватора ЭШ-6/45 № 37 отсутствуют надписи, с указанием диспетчерского номера, наименование включаемую им установку, № фидера и номинальное напряжение.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» АО «Поляны» по фидеру Ф6-20 в пролете между опорами №№ 62-63 более трех (четыре) соединений фазного провода.
• Не соответствует НТД II группа по электробезопасности в электроуста-новках напряжением выше 1000В у ответственных за электрохозяйство участков ОГР, ТК, ПСХ, ВТБ, а именно назначение ответственного за электрохозяйство производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000В; IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.
• Питающей кабель водоотливной установки У 450/70 на опасном производственном объекте «разрез угольный» АО «Поляны» проложен с верхнего уступа на нижний уступ и далее до понтона по воде. Не обеспечены безопасные условия для его осмотра.
• После проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью АО «Поляны» за 2018 год не разработаны корректирующие мероприятия, направленные на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности.
• Техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза не определены формы и порядок оформления заданий (нарядов) на производство работ.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» АО «Поляны» по фидеру Ф6-20 угловые опоры №№ 15, 25 имеет отклонение от вертикальной оси.
• В проекте массового взрыва блока № 307 в п.13 распорядка проведения массового взрыва не указаны объекты, находящие в опасной зоне взрывных работ, на ситуационном плане местности с указанием опасной зоны не указаны находящиеся в ее пределах оборудование (два экскаватора) и схемы отвода оборудования.
• Отсутствует надпись на электродви-гателе насосных установок карьер-ного водоотлива, запитанный от ПКТП №8 с наименованием агрегата и (или) механизма, к которому он относится, а также отсутствуют стрелки на электродвигателе и при-водимом им механизме, указываю-щие направление вращения.
• На опасных производственных объектах «разрез угольный», «участок отвала» АО «Поляны» не обеспечено проведение учений (учебных тренировок) по ПЛА с руководителями и специалистами не реже одного раза в три месяца под руководством технического руководителя (главного инженера) угольного разреза.
• Не обеспечена надёжная работа ВЛ 6 кВ ф.20 от ПС 35/6 кВ «№ 13», а именно недопустимое отклонение одностоечной опоры № 33 от вертикальной оси поперек линии.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» при проверке документации на ведение буровзрывных работ установлено, что на ситуационном плане, приложение к «Типовому проекту производства буровзрывных работ на участке открытых горных работ АО «Поляны» в опасную зону по разлету кусков горной массы для людей попадает охраняемый объект «Афонинское кладбище г. Киселевска», а так же «Типовым проектом производства буровзрывных работ на участке открытых горных работ АО «Поляны» являющийся базовым документом для разработки проектов на взрывные работы не предусмотрено разделение участков ОГР на две зоны: основная зона БВР и зона с особыми параметрами, где в особой зоне должны применяется параметры БВР, предусмотренные проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Разрез угольный» АО «Поляны» в части дополнения возможных параметров буровзрывных работ» при которых воздействие поражающих факторов до охраняемых объектов будет минимально.
• Не соответствует требованиям НТД прокладка КЛ-0,4 кВ от ПКТП №3 марки КГХЛ при прокладке в воде. Кабели с резиновой изоляцией в поливинилхлоридной оболочке, а также кабели в алюминиевой оболочке без специальных водонепроницаемых покрытий для прокладки в воде не допускаются.
• Горные работы ведутся с отступлением от проектной документации «Технический проект разработки Киселевского каменногоугольного месторождения. Отработка запасов каменного угля открытым способом участка недр «Поле шахты Краснокаменская» АО «Поляны» (далее Проект) и утвержденного ПРГР-2019, а именно: - на Участке Открытых горных работ не выполнены запланированные на I-II кварталы объемы вскрышных и добычных работ в районе пр.л. 15 35(гор 280 330), в тоже время , работы предусмотренные ПРГР 2019 в III квартале частично выполнены в I полугодие.(гор.170 270)м); Нарушаются предусмотренные Проектом и ПРГР технологические параметры: на 2019 год предусмотрена работа подуступами высотой 10м, фактически работа осуществляется на полный уступ высотой 20м
• Не выполнены меры защиты от поражения электрическим током на отвале №2, а именно не выполнено защитное заземление - заземление, выполняемое в целях электробезопасности на прожекторной мачте.
• В перечне работ, разрешенных к производству в порядке текущей эксплуатации, включены работы, не предусмотренные технологическим процессом. Подготовка рабочего ме-ста и работа, разрешенная в порядке текущей эксплуатации к выполне-нию оперативным или оперативно-ремонтным персоналом, распростра-няется только на электроустановки напряжением до 1000 В и выполня-ется только на закрепленном за этим персоналом оборудовании (участке).
• В эксплуатирующей организации АО «Поляны» не разработаны производственные инструкции и технологические карты по сварке, подписанные аттестованным специалистом и утверждённые техническим руководителем.
• 03.07.2019г на опасном производственном объекте «разрез угольный» при заряжании блока № 307 установлено, что в наряд-путевке № 214 от 02.07.2019г, выданной взрывнику Петухову С.М., отсутствует его подпись в получении ВМ, а также отсутствует его подпись в получении взрывчатого материала Гранулит НП в наряд-накладной №1 от 03.07.2019г.
• После получения уведомления об обнаружении опасных зон (опасная зона 3-20-уведомление № 137 от 28.06.2019г. в Книге указаний и уведомлений маркшейдерской службы; опасные зоны 9-2,9-3,9-4 и др) техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза не определены сроки по разработке проекта или мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне, не назначены специалисты, ответственные за выполнение определенного вида в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом»
• Техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза АО «Поляны» не определена форма и содержание письменных наряд допусков на производство работ, к которым предъявляются повышенные требования промышленной безопасности.
• Со стороны маркшейдерской и геологической служб ослаблен контроль за ведением горных работ в соответствии с проектной документацией «Технический проект разработки Киселевского каменногоугольного месторождения. Отработка запасов каменного угля открытым способом участка недр «Поле шахты Краснокаменская» АО «Поляны» (далее Проект) и утвержденным в установленном порядке Плана развития горных работ на 2019 год (далее ПРГР 2019) В I-II квартале горные работы велись с отступлением от Проекта и ПРГР-2019. В книге уведомлений маркшейдерской и геологической службы отсутствуют записи уведомляющие о ведении горных работ с отступлением от «Проекта » и ПРГР-2019.
• Не организован с целью уточнения режимов и схем работы КЛ периодический контроль за нагрузками всех находящихся в эксплуатации в АО «Поляны» силовых кабельных линий КЛ-6 кВ по ф.20 от ПС 35/6 кВ №13.
• На АО «Поляны» не определен порядок ограждения зоны пробуренных скважин. 03.07.2019г на опасном производственном объекте «разрез угольный» участки пробуренных скважин не ограждены предупредительными знаками.
• Граница опасной зоны 8-48 «Высокий уступ» на разрезе по профильной линии №40 нанесена неверно, без учета фактической высоты уступа.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» АО «Поляны» в 2-х пролетах через постоянные технологические автодороги по фидеру Ф6-20 на опорах №№ 44-45, 59-60 отсутствует двойное крепление проводов.
• В момент проверки 09.07.2019 г. на опасном производственном объекте «Разрез угольный» установлено: - на участке ОГР осуществляется эксплуатация профилей автодорог № 7 (ПК 21 ПК 1) - № 8 (ПК 16 ПК 1) на протяжении 1430 метров в горизонты +158 268м имеет уклон дороги длиной более 600 м и более 60 промилле (средний 77 промилле) без устроенных площадок с уклоном до 20 промилле длиной не менее 50 м и не реже чем через каждые 600 м длины затяжного уклона. Представлена маркшейдерская съемка от 22.06.2019 г.
• В эксплуатирующей организации АО «Поляны», не аттестованы сварщики и специалисты сварочного производства согласно Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства на I уровень (аттестованный сварщик) выполняющие огневые работы 03.07.2019г., 04.07.2019г Ермаков А.И., 08.07.2019 Головач А.Л., Бородин А.И., Крутилин А.В., Кукуруза И.Л.; II уровень (аттестованный мастер-сварщик) специалисты, чьи письменные или устные указания являются обязательными для исполнения сварщиками при проведении сварочных работ (мастера, прорабы и т.п.), а именно руководители работ механики участков; и III уровень (специалисты, являющиеся руководителями отдельных подразделений предприятия, обеспечивающих выполнение сварочных работ, и чья подпись необходима и достаточна для использования на предприятии документов, определяющих технологию проведения сварочных работ (начальники отделов, лабораторий, секторов, технических бюро, руководители рабочих групп и т.п.), руководитель утверждающий наряд-допуск на выполнение огневых работ главный инженер, главный механик.
• Прокладка кабельной линии КЛ-0,4 кВ от ПКТП №3, протянутой в воде для питания двигателя, установлен-ного на плавучей водоотливной установке выполнена с нарушением требований НТД, а именно КЛ-0,4 кВ не проложена в кабельном со-оружении, специально предназна-ченном для размещения и обеспече-ния нормальной работы кабельной линии.
• Не пересматриваются не реже 1 раза в 3 года должностные инструкции: механика (эл. механика) утверждена 22.03.2014г, главного энергетика 20.11.2013г.
• На экскаваторе ЭШ-6/45 № 37 для ведения ремонтных работ отсутствуют разработанные инструкции (технологические карты, проекты организации работ).
• Приказом № 165 от 31.05.2019 г. «О назначении ответственных лиц за электрохозяйство АО «Поляны» не назначено лицо ответственного за электрохозяйство замещающего в отсутствии главного энергетика.
• При выполнении огневых работ 03.07.2019г., 04.07.2019г Ермакову А.И., 08.07.2019 Головач А.Л., Бородину А.И., Крутилину А.В., Кукурузе И.Л. не выдавался наряд-допуск на огневые работы.
• Отсутствует освещение водоотливной установки У 450/70 на опасном производственном объекте «разрез угольный» АО «Поляны» в темное время суток.
• Не установлена графиком, утвержденным техническим руководителем АО «Поляны», периодичность измерения вибрации подшипников электродвигателей насосных установок карьерного водоотлива.
• Не прошел проверку знаний в комиссии органов Энергонадзора специалист по охране труда заместитель генерального директора по ПК Дыхов Ю.А., в обязанности которого входит контроль за электроустановками.
• Вспомогательная (контрольная) жила пятижильного питающего высоковольтного кабеля экскаватора ЭШ-6/45 № 37 подключена в приключательном пункте ЯКНО-6 минуя защиту от обрыва заземляющей жилы, воздействующей на отключение коммутационного аппарата с питающей стороны кабеля.
• В эксплуатирующей организации АО «Поляны» не разработан порядок оформления нарядов-допусков на выполнение сварочных работ, а также перечень должностей специалистов, имеющих право выдавать и утверждать наряды-допуски на выполнение сварочных работ.
• Не внесены в перечень профессий, требующих отнесение персонала в группе I по электробезопасности статист, столяр, слесарь-сантехник, штукатур, машинист котельных установок, машинист конвейера.
• Горно-графическая документация ведется с отступлением от нормативных требований, а именно: не приняты (не подписаны) планшеты опорной сети и частично раз-резы по профильным линиям участка ОГР главным маркшейдером и главным геологом.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» ведение горных работ гидравлическими экскаваторами HITACHI ZX870 №23, №18, №26, №28, и HITACHI ZX1200 №36, №39 осуществлялось по утвержденным главным инженером угольного разреза проектам производства работ которые не соответствуют фактическому положению ведения горных работ.
• На экскаваторе ЭШ-6/45 № 37 отсутствует однолинейная схема электроснабжения.
• В проекте массового взрыва блока № 307 не определены размеры запретной зоны.
• 03.07.2019г на опасном производственном объекте «разрез угольный» на блоке № 307 в процессе заряжания скважин выявлены просыпи взрывчатого вещества Гранулит НП, что приводит к изменению параметров скважинных зарядов.
• Не своевременно пополняется геологическая информация на жесткой основе маркшейдерских профилях.
• В эксплуатирующей организации АО «Поляны», приказом по организации не определен состав комиссии по проверке знаний рабочих производственных инструкций и/или инструкций для конкретных профессий.
• При назначении на должность главного маркшейдера не учитывалось требование нормативной документации к наличию высшего технического образования соответсвующего профиля.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» АО «Поляны» по фидеру Ф6-20 на угловых опорах №№ 15, 25 и концевой опоре № 63 отсутствуют укосины (оттяжки).
• Не выдержано расстояние от проводов ВЛИ-0,22 кВ ПКТП №7 до поверхности земли на отвале №2, а именно указанное расстояние должно быть не менее 5 м, а по факту 1 метр., а именно указанное расстояние должно быть не менее 5 м, а по факту 1 метр.
• Акт №24 об устранении выявленных нарушений от 15.07.2019 г.
• Не согласованы уставки устройств РЗА с энергоснабжающей организа-цией ООО «ОЭСК».
• В момент проверки 09.07.2019 г., скорость и порядок движения автомобилей, автомобильных и тракторных поездов на дорогах угольного разреза установлена техническим руководителем (главный инженер) угольного разреза 40 км/ч, проектной документацией - «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «разрез угольный» АО «Поляны» (2018 г.), автодороги относятся к категориям II-к и III-к, где расчетная скорость движения автомобилей по автодорогам должна быть на внутриплощадочных 20-25 км/ч, а на межплощадочных 30-35 км/ч.
• Журналы вычислений ведутся с отступлением от нормативных тре-бований, а именно: журналы не за-регистрированы (не присвоены ин-вентарные номера), не пронумеро-ваны страницы.
• На момент проверки 04.07.2019 г. при выполнении ремортных работ машинистом экскаватора ЭШ-6/45 № 37 Вагиным С.А. не заполнен раздел 4 Журнала приема-сдачи смен (Учет ремонтных работ).
• На момент проверки 04.07.2019 г. машинист экскаватора ЭШ-6/45 № 37 Вагин С.А. не прошел проверку знаний инструкции по охране труда. Последняя проверка была в 2015 году.
• На экскаваторе ЭШ-6/45 № 37 отсутствует Руководство по эксплуатации завода-изготовителя.
• Ведение горно-графической документации осуществляется с нарушениями: На разрезы по геологическим разведочным линиям не нанесены границы горного отвода, не нанесены границы выработанного пространства, отсутствуют подпись главного геолога.
• Не защищен от попадания воды двигатель насосных установок карьерного водоотлива, запитанный от ПКТП №8, а именно: электродвигатели должны быть выбраны и установлены таким образом, чтобы была исключена возможность попадания на их обмотки и токосьемные устройства воды, масла, эмульсии и т.п.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» АО «Поляны» по фидеру Ф6-20 заземляющий проводник проложен с отклонением от «Проекта », а именно: должен быть подвешен на опорах ниже фазного провода на расстоянии не менее 0,8 метра, по факту заземляющий проводник проложен по земле.
• Проектной документацией «ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ РАЗРАБОТКИ КИСЕЛЕВСКОГО КАМЕННОУГОЛЬНОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ. ОТРАБОТКА ЗАПАСОВ КАМЕННОГО УГЛЯ ОТКРЫТЫМ СПОСОБОМ УЧАСТКА НЕДР «ПОЛЕ ШАХТЫ КРАСНОКАМЕНСКАЯ» АО «ПОЛЯНЫ» том 1 разработанной АО НПЦ «Эталон» в 2018 году предусмотрена численность персонала, а именно: машинистов Volvo EC 460 - 21 человек по факту 12 человек, водителей БелАЗ -755131 106 человек по факту 76 человек, водителей БелАЗ -7555В 124 человека по факту 17 человек, водителей БелАЗ -7555D 7 человек по факту 0 человек, водителей Scania P380 7 человек по факту 0 человек. Недокомплект персонала составляет 158 человек из них машинистов Volvo EC 460 - 7 человек, водителей БелАЗ -755131 30 человек, водителей БелАЗ -7555В 107 человек, водителей БелАЗ -7555D 7 человек, водителей Scania P380 7 человек.
• Не проводятся профилактические испытания и измерения на электродвигателях насосных установок карьерного водоотлива.
• 03.07.2019г на опасном производственном объекте «разрез угольный» на блоке № 307 в процессе заряжания скважин и передвижения зарядной машины по блоку производился наезд колесами на устья скважин и осыпание буровой мелочи, что приводит к изменению параметров скважинных зарядов.
• В проекте массового взрыва блока № 307 в распорядке проведения массового взрыва не назначен старший взрывник и не указаны фамилии взрывников, которые будут заряжать скважины и монтировать взрывную сеть (фактически заряжали скважины и монтировали взрывную сеть еще четыре взрывника).
• Не ознакомлены с календарным графиком проверки знаний норм и правил работы в электроустановках электротехнологический персонал участка ОГР.