Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью проведения федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирским управлением Ростехнадзора на 2019 год, утвержденным приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 25 декабря 2018 года № 01-04-01/686, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://plan.genproc.gov.ru/plan2019/. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности; проверка соблюдения требований государственного пожарного надзора (в пределах компетенции Ростехнадзора); проверка наличия нормативно-технической документации; проверка соответствия существующих технологических процессов на подконтрольных производствах технологическим регламентам и проектной документации; проверка организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах; проверка соблюдения пользователем недр требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами (в пределах компетенции Ростехнадзора). 7. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• нарушение требований промышленной безопасности
• нарушены требования промышленной безопасности
• нарушение требований промышленной безопсности
• нарушение требований промышленной безопаности
• нарушения требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Части 1, 2 статьи 9, статья 10 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 7з «Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2013 г. №536
• Статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 118 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 411 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 36, 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488, пункт 2.3.2 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.
• Статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 10 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охране недр» РД 07-408-01,пункт 7 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 442 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796.
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 30 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утв. приказом ФСЭТАН от 20.11.2017г №488
• статья 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 165, 427 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605.
• статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункты 163, 436 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605.
• Статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 5 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охране недр» РД 07-408-01, пункт 6 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• Статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункты 5, 406 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• статья 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункты 165, 426 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605.
• Статья 9 часть 1, 2 Феде-рального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О про-мышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 496, 534 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила без-опасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Феде-ральной службы по экологи-ческому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 500 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 487 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 1.4.39 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей».
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункт 201 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1; пункты 113 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 201 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.1.1 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6
• статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 427 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017г. №488
• Статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункт 430 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017г. №488.
• Статья 9 часть 1, 2 Феде-рального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопас-ности опасных производ-ственных объектов»; пункт 4 «Положение об организации работы по подготовке и ат-тестации специалистов орга-низаций, поднадзорных Фе-деральной службе по эколо-гическому, технологическо-му и атомному надзору» утв. Приказом от 29.01.2007 года №37.
• статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункт 427, приложение 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605.
• Статья 11 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов.
• Статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 23 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охране недр» РД 07-408-01, пункт 8 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• Статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 412 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункты 163, 170, 427 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605.
• статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункты 132, 163, 427 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункты 165, 426, 427 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796.
• Статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 92 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом»
• Статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункты 201, 205 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункт 26 «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007г. №37.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.2.4, 2.2.20 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 427 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796.
• Статья 9 часть,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1; пункты 86, 87 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 422 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 527 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488
• статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункты 165, 427, 433 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605.
• Статья 9 часть 1,2; статья 8 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 175 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796
• Статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункты 208, 234 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 1, статья 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 165, 426 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796.
• Статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункты 385, 390, 391, 397, 399 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункт 1.4.31, 1.4.34 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 35 «Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому. технологическому и атомному надзору», утв. приказом от 19 августа 2011 года N 480.
• Статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ, пункт 201 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы», утвержденная приказом Ростехнадзора от 31 октября 2016 года № 449
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 179 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункты 411 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.1.9 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6
• Статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункт 175 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах» Утвержденные приказом от «16» декабря 2013 г. № 605.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 413 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Часть 2 статьи 9, статья 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; статья 24 Закона РФ от 03.03.1995 №27-ФЗ «О недрах».
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной без-опасности «Правила без-опасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Часть 2 статьи 9, статья 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О про-мышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 514 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488, пункт 2.7.2. ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 ян-варя 2003 года № 6
• Статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункты 421, 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 1, 2 Феде-рального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О про-мышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 504 Феде-ральных норм и правил в области промышленной без-опасности «Правила без-опасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Феде-ральной службы по экологи-ческому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 32 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункт 201 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.3.2 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.
• Статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункты 5, 385, 406 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 36 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 521 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488
• Статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункт 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункт 418, 429 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Технический проект разработки Киселевского каменноуголного месторождения » пункт 36, Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 502 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 19 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
• статья 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закон Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ), пункт 177 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605.
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11 Постановления Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».
• Статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 24 Федерального закона от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», пункт 10 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охране недр» РД 07-408-01
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 203 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 502 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 543 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 10 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охране недр» РД 07-408-01
• статья 9 федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункты 5.3.1, 5.3.1.6, 5.3.8 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401; пункт 4.3 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года № 28.

Выданные предписания:

• В эксплуатирующей организации АО «Луговое» зачисление работников в состав ВГК не производится приказом руководителя организации на основании письменного заявления работника в порядке, установленном статьей 9 Трудового кодекса Российской Федерации Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 18.02.2019г.
• Не разработаны корректирующие мероприятия, направленные на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности на основании анализа функционирования промышленной безопасности за 2018 год АО «Луговое». Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 18.02.2019г.
• На момент проверки не выполнен контрольный подсчет объемов добычи и вскрыши по карьеру за 2018 год Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 19.02.2019г.
• На момент проверки (15.02.2019г.) опасного производственного объекта - «Разрез угольный» в профильных линиях 7 25 на горизонте +305.5 +386.4 м в ПК0 ПК36(восточный борт) эксплуатируется автомобильная дорога с уклоном дороги от 90 (промилле) до 110 (промилле) ( по Проекту должен быть не более 80 (промилле) Пред-ставлена маркшейдерская съёмка от 14.02019 г.
• Согласно проектной документацией «Технический проект разработки Киселевского каменноугольного месторождения, отработка запасов каменного угля открытым способом участка недр «Поле шахты Дальние горы АО «Луговое» электроснабжение водоотливной установки должно осуществляться передвижными опорами ВЛ-6 кВ, с рас-стоянием между ними 50м, по факту электроснабжение выполнено ВЛ 6 кВ с расстоянием между опорами №15-№16 до 200м. Приказ о приостановлении эксплуатации ВЛ-6 кВ по фидеру 6-26 и ПКТП 6/0,4 кВ, №29 от 19.02.2019 года.
• На предприятии разработаны, утверждены и согласованы Положение о маркшейдерской службе и Положение о маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр». Требования к образованию работников, ответственных за осуществление производственного контроля при производстве маркшейдерских работ не соответствует требованиям нормативной документации (в «Положении о маркшейдерской службе» нет квалификационных требований к специалистам, в «Положение о маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр АО «Луговое» сказано «Работники, ответственные за осуществление производственного контроля, при производстве маркшейдерских работ должны иметь высшее средне-техническое образование соответствующего профиля »). Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 19.02.2019г.
• Допуск рабочих и специалистов на рабочие места после производства массовых взрывов разрешается ответственным руководителем массового взрыва без получения сообщения от уполномоченного представителя вспомогательной горно-спасательной команды или профессионального аварийно-спасательного формирования (службы) о снижении концентрации ядовитых продуктов взрыва в воздухе до установленных ПДК. Фактически, замеры никем не производятся. Устранено в ходе проверки Акт № 2 выполненных работ от 21.02.2019г
• Не согласован с руководителем ПАСС(Ф) график проведения учебных тревог на опасном производственном объекте «разрез угольный» АО «Луговое». Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 18.02.2019г.
• 04.01.2019 г. года на опасном производственном объекте «разрез угольный» производилось одновременное взрывание блока №01 и блока №02 с применением схемы монтажа взрывной сети двух блоков, при отсутствии схемы соединения в общую цепь и присоединения к пусковому устройству в проектах массовых взрывов на блоках №01 и №02. В «Типовом проекте производства буровзрывных работ на участке открытых горных работ №2 АО «Луговое», являющимся базовым документом для разработки проектов массовых взрывов, выполняемых в конкретных условиях не предусмотрены схемы монтажа взрывной сети двух участков. Устранено в ходе проверки Акт № 3 выполненных работ от 21.02.2019г.
• Ответственный руководитель массового взрыва блока № 18 не организовал ознакомление всех взрывников и водителей зарядных машин с документами по взрыву, не довел до них порядок его подготовки и проведения, необходимые меры безопасности. Устранено в ходе проверки Акт № 3 выполненных работ от 21.02.2019г.
• В соответствии со «Структурой организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Луговое» главный маркшейдер и главный геолог подчиняются Главному инженеру, Заместителю директора по ПК, Заместителю директора по производству, Заместителю директора по БВР, что не соответствует требованиям нормативной документации. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 19.02.2019г.
• При составлении исходной маркшейдерской документации не соблюдаются требованиями для горно-графической документации. На планшетах не нанесена привязка горного и земельного отводов.
• В «Типовом проекте производства буровзрывных работ на участке открытых горных работ №2 АО «Луговое», являющимся базовым документом для разработки проектов массовых взрывов в границах опасного производственного объекта «Разрез угольный» АО «Луговое», выполняемых в конкретных условиях, отсутствуют расчетные показатели буровзрывных работ при использовании взрывчатого вещества эмуласт-АС 30 ФП, которое фактически применяется при каждом массовом взрыве. Устранено в ходе проверки Акт № 2 выполненных работ от 21.02.2019г.
• К трансформатору подключено два насоса водоотливной установки. Приказ о приостановлении эксплуа-тации ВЛ-6 кВ по фидеру 6-26 и ПКТП 6/0,4 кВ, №29 от 19.02.2019 го-да.
• ВЛ 0,4 кВ и 0,22 кВ с глухозаземлен-нойнейтралью не имеет быстродей-ствующую защиту от утечек тока на землю (корпус), что создает угрозу по-ражения персонала техническим элек-тричеством. Приказ о приостановлении эксплу-атации ЛЭП-0,4 кВ и ЛЭП-0,22 кВ, №25 от 13.02.2019 года.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» горный участок, отсутствует схема электроснабжения, нанесенная на план горных работ, утвержденная техническим руководителем разреза. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• Результаты проверки знаний правил безопасности в электроустановках заносятся в журнал установленной формы. В протоколе от 28.02.2018 г. не указаны должность и стаж работы экзаменуемого, не указано прописью общее число работников, у которых проведена проверка знаний. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• Не производится настройка и калибровка сигнализаторов приближения к воздушным линиям электропередач, установленных на технологическом автотранспорте. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 06.02.2019г.
• 15.01.2019 г. на опасном производственном объекте «разрез угольный» производилось взрывание нескольких скважин блока №06 с конструкцией заряда с применением двух боевиков, которая не предусмотрена «Типовым проектом производства буровзрывных работ на участке открытых горных работ №2 АО «Луговое», являющимся базовым документом для разработки проектов массовых взрывов, выполняемых в конкретных условиях. Устранено в ходе проверки Акт № 3 выполненных работ от 21.02.2019г.
• Опоры №№ 21, 24, 30 ЛЭП 0, 22 кВ по фидеру Ф26 установлены методом обваловки грунтом (валом) высотой 3 метра, а не путем забуривания и заштыбования. Что может привести к падению опор и поражение персонала техническим электричеством. Приказ о приостановлении эксплуатации ЛЭП-0,4 кВ и ЛЭП-0,22 кВ, №25 от 13.02.2019 года.
• На момент проверки (11.02.2019г.) не разработаны мероприятия, утвержденные техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза по безопасному ведению работ по отработке эндогенного пожара или работе вблизи него. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• Трансформатор не оснащен защитой от пробоя высокого напряжения на низкое (пробивным предохранителем). Приказ о приостановлении эксплуатации ВЛ-6 кВ по фидеру 6-26 и ПКТП 6/0,4 кВ, №29 от 19.02.2019 го-да.
• На момент проверки (07.02.2019г.) проект производства работ бульдозерного отвалообразования, утвержденный главным инженером Топорковым С.В. выполнен с нарушениями правил безопасности, а именно:- поперечный уклон указан 3 градуса (должен быть не менее 3 градусов); высота предохранительного вала указана 1.6м (должна быть не менее 1.6м); не указана резервная зона; на графической части не указана ширина бермы безопасности; не указано расстояние от края гусеницы до бровки уступа. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• Удостоверения на право работы на угольном разрезе выдаются водителям без практического ознакомления с маршрутами движения. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» в профильных линиях 21-24 бурение взрывных скважин буровой установкой DM-45 №9071, осуществляется с отступлением от проекта производства работ, не выдерживается сетка бурения, по проекту должна составлять 6*5, фактически несколько скважин между третьим и четвертым рядами скважин пробурены на расстоянии до 9 метров. В проекте второй раздел (параметры бурения) предусматривает бурение 6 рядов скважин, фактически блок бурится от 3 до 9 рядов. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 07.02.2019г.
• При выпуске на линию и возврате с линии водителями и должностными лицами не обеспечиваться предрейсовый и послерейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке и в объемах, утвержденных техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза или подрядной организации, оказывающей услуги по перевозке горной массы на угольном разрезе. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 06.02.2019г.
• В эксплуатирующей организации АО «Луговое» не аттестованы в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемых, установленных в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах, генеральный директор Рубин В.А., заместитель генерального директора по производству Чернов А.В. - по разработке угольных месторождений открытым способом (Б 5.1), заместитель главного инженера по БВР Скороходов Н.Ю. по аттестации руководителей и специалистов организаций, осуществляющих взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы.
• В проекте массового взрыва блока № 18 от 07.02.2019 г. в таблице параметров не указаны фактические показатели после заряжания скважин. Устранено в ходе проверки Акт № 3 выполненных работ от 21.02.2019г.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» книга нарядов водителей карьерных самосвалов и вспомогательной техники после выдачи задания (наряда) на производство работ и оформления в письменном виде, с ознакомлением работника под роспись, ежесменные наряды не утверждаются должностными лицами в соответствии с положением о нарядной системе, в связи с чем ослаблена организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 11.02.2019г.
• Маркшейдерская служба не укомплектована. Численность участковых маркшейдеров по расчету 3 человека, фактически 1; рабочих на маркшейдерских работах по расчету 2 человека, фактически 0.
• На принципиальной однолинейной схеме электроснабжения не указаны места заземления электроустановок, токи короткого замыкания в наиболее удаленной точке защищаемой линии. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• На момент проверки (11.02.2019г.) опасного производственного объекта - «Разрез угольный» в профильных лини-ях 7 25 на горизонте +224,1 324,6 м в ПК0 ПК55 эксплуатируется авто-мобильная дорога с затяжным уклоном дороги более 60 (промилле) (6%) длиной 1200 м; на горизонте +327,5 366,7 м длиной 800 м (на данных участ-ках не устраиваются площадки с укло-ном до 20 (промилле) (2%) длиной не менее 50 м. Представлена маркшейдерская съёмка от 08.02019 г.
• На блоке № 18 в запретной зоне производили заряжание (забойку) скважин 12 горнорабочих ООО «Кузбасспецвзрыв», у которых отсутствуют единые книжки взрывника. Распорядком массового взрыва данные горнорабочие ООО «Кузбасспецвзрыв» не назначены осуществлять заряжание скважин. Устранено в ходе проверки Акт № 3 выполненных работ от 21.02.2019г.
• 07.02.2019 г. на опасном производственном объекте «разрез угольный» на блоке № 18 в процессе заряжания скважин и передвижения зарядных машин по блоку производился наезд колесами на устья скважин и осыпание буровой мелочи, что привело к изменению параметров скважинных зарядов и сдавливанию средств инициирования (волноводов) кусками породы. Устранено в ходе проверки Акт № 3 выполненных работ от 21.02.2019г.
• Проектной документацией «Отработка запасов каменного угля открытым способом на участке «Поле шахты Дальние горы» Киселёвского каменноугольного месторождения», разработанной проектной организацией ООО "СИБГЕОПРОЕКТ в 2013 году, имеющей положительное заключение государственной экспертизы № 130-13/КРЭ - 1852/06 от 11.06.2013 года и согласованной Федеральным агентством по недропользованию ЦКР-ТПИ Роснедр (протокол № 66/13 - стп от 25.06.2013г.), предусмотрено переселение жилой застройки из границы санитарно-защитной зоны и границы опасной зоны при ведении взрывных работ, которая согласно расчета составляет 400 метров. По состоянию на 12.02.2019 года, три жилых дома по ул. Эстакадная, №46, №48 и №50 в г. Киселевске Кемеровской области находятся на в непосредственной близости от участка открытых горных работ АО «Луговое» (на расстоянии 90 метров), не переселены из границы санитарно-защитной зоны и фактически находятся в границах опасной зоны при ведении взрывных работ ближе 400 метров. В январе 2019 года было произведено четыре массовых взрыва на расстоянии менее 300 метров до жилых домов по ул. Эстакадная, №46, №48 и №50 в г. Киселевске Кемеровской области. «Типовым проектом производства буровзрывных работ на участке открытых горных работ №2 АО «Луговое» принята граница опасной зоны для людей 350 метров, а в январе 2019 года во всех проектах массовых взрывов (14 взрывов) границы опасной зоны для людей приняты - 250 метров и 300 метров.
• Не проводится инструктаж сменного участкового надзора и работников горного участка по безопасным методам работы в опасной зоне в соответствии с мероприятиями по безопасной работе в опасной зоне Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» гидравлическому экскаватору Volvo EC460Blc №2, гусеничному бульдозеру Т25.01 ЯБР №11 и буровой установке DM-45 №9071 проверка исправности и комплектности машин еженедельно сменным механиком, или другим назначаемым приказом по предприятию лицом с отражением результатов проверки в Журнал приема-сдачи смен осуществляется без фактического обследования оборудования по формальному признаку; проверка исправности и комплектности машин ежемесячно не осуществляется главным механиком. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 18.02.2019г.
• Не разработаны производственные инструкции для машинистов экскаваторов, машинистов бурового станка, водителей технологического автотранспорта (разрабатываются на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства) Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 05.02.2019г.
• На дверях РУ отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. Отсутствуют запирающие устройства, препятствующие доступ работников неэлектротехнического персонала. Приказ о приостановлении эксплуатации ВЛ-6 кВ по фидеру 6-26 и ПКТП 6/0,4 кВ, №29 от 19.02.2019 го-да.
• В проектах массовых взрывов за январь 2019 года на графических материалах не указаны охраняемые объекты: подстанция, скипо-клетевой ствол и жилые дома по ул. Эстакадная, №46, №48 и №50 в г. Киселевске Кемеровской области. Устранено в ходе проверки Акт № 2 выполненных работ от 21.02.2019г.
• На момент проверки (11.02.2019г.) на Внешнем автоотвале обнаружены признаки не зарегистрированного эндогенного пожара. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 19.02.2019г.
• Согласно проектной документацией «Технический проект разработки Киселевского каменноугольного месторождения, отработка запасов каменного угля открытым способом участка недр «Поле шахты Дальние горы АО «Луговое» ремонтные работы должны производится на дневной поверхности в мастерских боксах или ремонтных заводах, по факту ремонт технологического автотранспорта производится на площадке в границах горного отвода, что создает угрозу для персонала в случаи аварийной ситуации.
• Для питания насосов водоотливной установки применен самонесущий изолированный провод-СИП (должен использоваться гибкий шланговый кабель, как минимум, с пятью жилами: три силовые, заземляющая и вспомогательная (контрольная). Приказ о приостановлении эксплуатации ВЛ-6 кВ по фидеру 6-26 и ПКТП 6/0,4 кВ, №29 от 19.02.2019 го-да.
• В проекте массового взрыва блока № 18 от 07.02.2019 г. в акте о готовности блока № 18 к заряжанию, подписанным и утвержденным всеми членами комиссии, отсутствует информация, предусмотренная в Приложении № 17 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, кроме количества пробуреных скважин, что свидетельствует о формальном подходе к подготовке массового взрыва со стороны заказчика и подрядчика взрывных работ. Устранено в ходе проверки Акт № 3 выполненных работ от 21.02.2019г.
• Горные работы ведутся с отступлением от утвержденной программы развития горных работ на 2019 год(далее ПРГР-2019), а именно: В восточной части участка № 2 работы по добыче и вскрыше ведутся в контуре II и III кварталов: Р.Л. Главного квершлага факт.гор. + 280м; ПРГР 2019 гор. + 290м; Доп. Профильная линия 2 факт.гор. + 220м; ПРГР 2019 гор. + 250м; Р.Л. 1 факт гор + 225м, ПРГР 2019 гор. + 233м. В западной части участка 2 работы по добыче и вскрыше ведутся в контуре II квартала: Р.Л. Главного квершлага факт.гор. + 340м ; ПРГР + 360м.
• На момент проверки (15.02.2019г.) опасного производственного объекта - «Разрез угольный» в профильных лини-ях 7 25 на горизонте +305.5 +386.4 м в ПК0 ПК36 (восточный борт)эксплуатируется автомобильная дорога с затяжным уклоном дороги бо-лее 60 (промилле) (6%) длиной 850 м (на данном участке не устраиваются площадки с уклоном до 20 (промил-ле) (2%) длиной не менее 50 м. Представлена маркшейдерская съёмка от 14.02019 г.
• При взрывных работах на земной поверхности способы подачи и назначение сигналов, время производства взрывных работ не доводятся до жителей населенных пунктов, примыкающих к опасной зоне. Устранено в ходе проверки Акт № 2 выполненных работ от 21.02.2019г
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» для подачи транспортных средств под погрузку, машинистами гидравлических экскаваторов Hitachi 870 не подаются звуковые или световые предупредительные сигналы, разработанные угольным разрезом, со значением которых должны быть ознакомлены все работающие. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• Члены ВГК АО «Луговое» не аттестованы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", а именно: Зуев М.С., Паньков А.А., Репин К.А., Арыков А.Н., Аккузин В.В., Иванов М.С., Манжела Н.А.
• В «Типовом проекте производства буровзрывных работ на участке открытых горных работ №2 АО «Луговое», являющимся базовым документом для разработки проектов массовых взрывов, выполняемых в конкретных условиях, отсутствуют расчетные показатели буровзрывных работ при использовании взрывчатого вещества эмуласт-АС 30 ФП, которое фактически применяется при каждом массовом взрыве. Устранено в ходе проверки Акт № 2 выполненных работ от 21.02.2019г
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» эксплуатируется бульдозер Т25.01 ЯБР №11, на котором частично отсутствует защита двигательного отсека, имеется течь горюче смазочных материалов из рукавов высокого давления навесного оборудования, тем самым не выдерживаются установленные заводом-изготовителем требования. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 18.02.2019г.
• Не ведутся и не проверяются главным маркшейдером журналы измерений. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 19.02.2019г.
• Проверка знаний у водителей, управляющих автомобилями с дизель-электрической трансмиссией, проводилась в комиссии АО «Поляны». Проверка знаний работников Потребителей, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов госэнергонадзора. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 21.02.2019г.
• Эксплуатирующей организацией АО «Луговое», за III, IV квартал 2018 года не направлена информация в Сибирское управление Ростехнадзора о происшедших инцидентах, в которой должно содержатся: 1) количество инцидентов; 2) характер инцидентов; 3) анализ причин возникновения инцидентов; 4) принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 18.02.2019г.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» эксплуатируется гидравлический экскаватор Volvo EC460Blc №2, на котором отсутствуют предусмотренные заводом-изготовителем подножки для подъема и спуска обслуживающего персонала, расположенные на бортовых тележках экскаватора. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 18.02.2019г.
• На опасном производственном объекте АО «Луговое» не прошли обучение по программам подготовки руководителя работ по ликвидации аварий и руководителя горноспасательных работ соответственно лица назначенные приказом от 13.11.2018 г № 105 «О назначении ответственных руководителей работ по ликвидации аварий», а именно главный инженер Топорков С.В. и заместитель генерального директора по производственному контролю Столяров М.В.
• Не переработаны в связи с изменениями нормативных документов мероприятия по профилактике и тушению пожаров, утвержденные в 2015г. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• Не пополняются разрезы горных выработок карьера вкрест простирания или по поперечным направлениям, приуроченным к разведочным линиям. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 19.02.2019г.
• На дверях трансформаторного пункта не указаны подстанционные номера трансформаторов. Двери не закрыты на замок. Приказ о приостановлении эксплуатации ВЛ-6 кВ по фидеру 6-26 и ПКТП 6/0,4 кВ, №29 от 19.02.2019 года.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» способы подачи и назначение сигналов, время производства взрывных работ не доводятся до сведения персонала сторонних организаций ООО «КАМСС», ООО «УК» «ТСК», ООО «Хит Машинери» и ООО «Угли Кузбасса». Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• На момент проверки 18.02.2019г. опасного производственного объекта - «Разрез угольный» в профильных линиях 7 8 на горизонте +220 м в ПК3 ПК5 эксплуатируется автомобильная дорога радиус кривой которой в плане составляет 15.2м, что менее двух с половиной конструктивных радиусов разворотов транспортных средств наибольшей грузоподъемности, применяемых на данном участке, по переднему наружному колесу (для БелаЗ-75581 радиус разворота по переднему наружному колесу 11м; радиус кривой должен составлять 27.5м). Представлена маркшейдерская съёмка и расчет.
• На угловых опорах №№ 15, 17, 21 и на концевой опоре №30 ЛЭП 0, 22 кВ по фидеру Ф26 отсутствуют укосины (оттяжки). Что может привести к падению опор и поражение персонала техническим электричеством. Приказ о приостановлении эксплуатации ЛЭП-0,4 кВ и ЛЭП-0,22 кВ, №25 от 13.02.2019 года.
• Отсутствует двойное крепление проводов в пролете через технологическую автодорогу между опорами №№ 20 и 21 ЛЭП 0, 22 кВ по фидеру Ф26. Что может привести к обрыву проводов и поражение персонала техническим электричеством. Приказ о приостановлении эксплуатации ЛЭП-0,4 кВ и ЛЭП-0,22 кВ, №25 от 13.02.2019 года.
• В учетной карточке члена ВГК АО «Луговое», не отмечены сведения о прохождении членом ВГК аттестации, первичного и периодического обучения в изолирующем дыхательном аппарате в соответствии с «Порядком создания вспомогательных горноспасательных команд», утвержденного приказом МЧС России от 29.11.2013 года № 765, а именно: Екатеринчев В.В., Коляда А.П., Егоров В.В., Крылов В.И., Кромов А.В., Чибунин Д.С., Крючков К.Н., Москвин Л.Г.
• Планом развития горных работ на 2019 год (далее ПРГР 2019) запланированы работы по ликвидации ранее созданных опасных зон: - на Восточном участке путем понижением высоты уступа восточного борта в I квартале до гор +270м (Южная и центральная части) и +290м (район Разреза по главному квершлагу). Фактически, работы по понижению борта в январе 2019 года велись в районе профильных линий 16 - 22. При этом добычные и вскрышные работы велись в контуре II и III квартала: - В южной части участка (от профильной линии 6 до Разведочной линии №1) - до гор. + 225м; - В центральной части участка (профильные линии 16 20) до гор. +220м; - В северной части участка (Разрез по главному квершлагу) до гор. + 280м. Что привело к увеличению высоты уступа восточного борта Восточного участка до 30 60м . - на Западном участке путем понижением высоты уступа в I квартале до гор +360м. Фактически, добычные и вскрышные работы велись в контуре II и III квартала на отметках + 350м + 315м, что привело к увеличению высоты уступа северного и восточного борта Западного участка до 30м 50м Высота уступа, в соответствии с Планом развития горных работ на 2019 год 20м.
• Согласно проектной документацией «Технический проект разработки Киселевского каменноугольного месторождения, отработка запасов каменного угля открытым способом участка недр «Поле шахты Дальние горы АО «Луговое» электроснабжение участка открытых горных работ должна осуществляться передвижными ВЛ 6 кВ с изолированной нейтралью, по факту электроснабжение выполнено ВЛ 0,4 кВ и 0,22 кВ с глухозаземленной нейтралью, что создает угрозу поражения персонала техническим электричеством. Приказ о приостановлении эксплуатации ЛЭП-0,4 кВ и ЛЭП-0,22 кВ, №25 от 13.02.2019 года.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» эксплуатируется буровая установка DM-45 №9071, на которой отсутствуют вспомогательные (аварийные) лестницы для подъема и спуска обслуживающего персонала, предусмотренные заводом-изготовителем. Площадка и проходы буровой установки загромождены различными предметами, затрудняющими передвижение обслуживающего персонала к первичным средствам пожаротушения и обслуживания оборудования. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• Не оформлена учетная карточка члена ВГК АО «Луговое» с указанием в ней фамилии, имени, отчества (при наличии) члена ВГК, даты рождения, места работы (шахта, рудник, карьер, участок), специальности, домашнего адреса, номера телефона, даты и номера приказа о зачислении в ВГК.В учетной карточке отмечаются сведения о прохождении членом ВГК аттестации, первичного и периодического обучения и тренировок в изолирующем дыхательном аппарате в соответствии с «Порядком создания вспомогательных горноспасательных команд», утвержденного приказом МЧС России от 29.11.2013 года № 765, а именно Зуев М.С., Паньков А.А., Репин К.А., Арыков А.Н., Столяров М.Б., Аккузин В.В., Иванов М.С., Манжела Н.А.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» работа гидравлического экскаватора Hitachi 870 №32 осуществляется с отступлением от проекта производства работ, проектом предусмотрена ширина рабочей площадки до 48 метров, фактически на момент проверки ширина рабочей площадки составляет до 30 метров, в результате, чего карьерные самосвалы БелАЗ 75581 работают в стесненных условиях. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• Отсутствует заземляющее устройство и общая сеть заземления, которая должна выполняться путем непрерывного электрического соединения между собой заземляющих проводников (тро-сов) и заземляющих жил гибких кабелей в соответствии с действующими требованиями к устройству и эксплуатации защитного заземления электроустановок угольных разрезов. Требования к устройству заземлителей, выполнению заземления электрооборудования должны определяться проектом. Приказ о приостановлении эксплуатации ВЛ-6 кВ по фидеру 6-26 и ПКТП 6/0,4 кВ, №29 от 19.02.2019 го-да.
• В список должностей ИТР и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности не внесены машинисты насосных установок и водители, управляющие автомобилями с дизель-электрической трансмиссией. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• Расстояние от концевой опоры №16 ВЛ-6кВ до ПКТП-6/0.4кВ составляет 60м (должно быть не более 10м). Приказ о приостановлении эксплуатации ВЛ-6 кВ по фидеру 6-26 и ПКТП 6/0,4 кВ, №29 от 19.02.2019 го-да.
• Электроприводы насосов водоотливной установки не оборудованы электрической блокировкой, исключающей самозапуск механизмов после подачи напряжения питания. Приказ о приостановлении эксплуатации ВЛ-6 кВ по фидеру 6-26 и ПКТП 6/0,4 кВ, №29 от 19.02.2019 года.
• На момент проверки (06.02.2019г.) горные работы по проведению траншей, разработке уступов и отсыпке отвалов ведутся без утвержденных техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза проектов производства работ. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» эксплуатируется гидравлический экскаватор Volvo EC460Blc №2, с разбитым лобовым стеклом, что не предусмотрено заводом-изготовителем. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 18.02.2019г.
• Отсутствует укосина и двойное крепление проводов на концевой опоре №16 ВЛ-6кВ. Приказ о приостановлении эксплуатации ВЛ-6 кВ по фидеру 6-26 и ПКТП 6/0,4 кВ, №29 от 19.02.2019 года.
• Не закреплено в туши пополнение планшетов (нечетные профильные ли-нии) с июня 2018 г.
• Перевозка угля осуществляется БелаЗ-75581 (по «Техническому проекту разработки Киселевского каменноугольного месторождения, отработка запасов каменного угля открытым способом участка недр «Поле шахты Дальние горы АО «Луговое» должен использоваться БелаЗ-7555D) Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• Не произведено измерение сопротивления общего заземляющего устройства ПКТП и насосных установок. Приказ о приостановлении эксплуатации ВЛ-6 кВ по фидеру 6-26 и ПКТП 6/0,4 кВ, №29 от 19.02.2019 го-да.
• ПКТП-6/0.4кВ установлена на проезжей части технологической автодороги, в результате чего произошло ее сужение до 17м (ширина проезжей части должна быть 19.8м). Приказ о приостановлении эксплуатации ВЛ-6 кВ по фидеру 6-26 и ПКТП 6/0,4 кВ, №29 от 19.02.2019 года.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» эксплуатируется гидравлический экскаватор Volvo EC460Blc №2, на котором отсутствуют таблица предупредительных сигналов, которая должна располагаться на работающем механизме или вблизи него. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 18.02.2019г.
• БелаЗ - 75581 №152 (на момент проверки 06.02.2019г.) отсутствует одна шпилька крепления заднего левого наружного колеса. Выпуск на линию произвел механик Наздрачев С.А. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 06.02.2019г.
• На момент проверки (11.02.2019г.) на Внешнем автоотвале отсутствует «резервная зона», а зона разгрузки и зона планировки - менее 50м. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 13.02.2019г.
• БелаЗ - 75581 №152 (на момент проверки 06.02.2019г.) - не выдается письменный наряд в путевом листе на производство работ водителю технологического автотранспорта Войтенко С.В. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 07.02.2019г.
• 04.01.2019 года на опасном производственном объекте «разрез угольный» производилось одновременное взрывание блока №01 и блока №02 с применением схемы монтажа взрывной сети двух блоков, при отсутствии схемы соединения в общую цепь и присоединения к пусковому устройству. При этом расстояние до жилых домов по ул. Эстакадная, №46, №48 и №50 в г. Киселевске Кемеровской области составляло всего 265 метров. В «Типовом проекте производства буровзрывных работ на участке открытых горных работ №2 АО «Луговое», являющимся базовым документом для разработки проектов массовых взрывов, выполняемых в конкретных условиях не предусмотрены схемы монтажа взрывной сети двух участков (блоков). часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 165, 427 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605, зарег. в Минюсте РФ от 01.04.2014 за № 31796. Устранено в ходе проверки Акт № 2 выполненных работ от 21.02.2019г
• Не предоставлен в территориальный орган Ростехнадзора в порядке информирования график аттестации инженерно - технических работников АО «Луговое» на 2019 г. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 18.02.2019г.
• 07.02.2019 г. на опасном производственном объекте «разрез угольный» при заряжании блока № 18 поверхность у устья нескольких скважин не были очищены от обломков породы и буровой мелочи до начала заряжания. Устранено в ходе проверки Акт № 3 выполненных работ от 21.02.2019г.
• Не разработан на 2019г. план по профилактике и тушению пожаров, утвержденный техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• Вертикальное расстояние от нижнего фазного провода до поверхности земли при максимальной стреле провеса проводов в местах, труднодоступных для людей и недоступных для наземного транспорта, между опорами №№ 15 и 16 составляет менее 5 метров. Приказ о приостановлении эксплуатации ЛЭП-0,4 кВ и ЛЭП-0,22 кВ, №25 от 13.02.2019 года.
• И.о. главного маркшейдера не аттестована по Б 6.1 «Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектирование»
• Отсутствует технический паспорт и руководство по эксплуатации на мачту освещения высотой 5 метров.
• Не производилась проверка реле утечки тока в комплекте с автоматом на время их срабатывания при первоначальной установке. Приказ о приостановлении эксплуатации ВЛ-6 кВ по фидеру 6-26 и ПКТП 6/0,4 кВ, №29 от 19.02.2019 года.
• При работе горнотранспортного оборудования на бульдозерном отвале отсутствует устойчивая радиосвязь с диспетчером, т.е. разрез не оборудован комплексом технических средств связи и сигнализации, обеспечивающим эффективное управление технологическими процессами и безопасность работ.
• Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по безопасности водители технологического автотранспорта не проходят проверку знаний инструкций по профессии (производственных инструкций) Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 14.02.2019г.
• В паспорте заземляющего устройства № 1 не указан грунт и его удельное сопротивление, отсутствует расчет количества электродов, необходимых для обеспечения нормативного сопротивления не более 4 Ом, и схема заземляющего устройства. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 20.02.2019г.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» бурение взрывных скважин буровая установка DM-45 №9071 в районе профильных линий 21-24 осуществляется по проекту производства работ, который не согласован с заместителем генерального директора по производству. Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 07.02.2019г.
• Согласно проектной документацией «Технический проект разработки Киселевского каменноугольного месторождения, отработка запасов каменного угля открытым способом участка недр «Поле шахты Дальние горы АО «Луговое» для освещения мест разгрузки должна использоваться мачта освещения высотой 10-15 метров производства АО «Барнаульский РВЗ», по факту используется мачта высотой 5 метров.
• Форма технического расчета массового взрыва и распорядка массового взрыва на каждый массовый взрыв не соответствует прилагаемой форме в «Типовом проекте производства буровзрывных работ на участке открытых горных работ №2 АО «Луговое», являющегося базовым документом для разработки проектов массовых взрывов, выполняемых в конкретных условиях. Устранено в ходе проверки Акт № 3 выполненных работ от 21.02.2019г.
• Пункт 1.3 Должностной инструкции главного геолога не соответствует требованиям нормативной документации («На должность главного геолога назначается специалист имеющий высшее или средне-техническое образование соответствующего профиля») Устранено в ходе проверки Акт выполненных работ от 18.02.2019г.