Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Нарушение требований промышленной безопасности
• Нарушение промышленной безопасности
• Нарушения требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• пункт 290 "Правила безопасности в угольных шахтах". пункт 299 "Правила безопасности в угольных шахтах". пункт 108 "Правила безопасности в угольных шахтах". ст.9 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов, Пункт 35,81 "Правила безопасности в угольных шахтах". пункт 35,81 "Правила безопасности в угольных шахтах". пункт 16,19 "Правила безопасности в угольных шахтах". пункт 473 "Правила безопасности в угольных шахтах". ст.9 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов, пункт 6,18,19 "Правила безопасности в угольных шахтах".
• Ст. 11 ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
• "Статья 22 часть 2 п.1,2 закона РФ ""О недрах"" п. 16,17. Инструкция по производству маркшейдерских работ. п. 418. Инструкция по производству маркшейдерских работ. п.7 Инструкции по изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств " "Статья 22 часть 2 п.1,2 закона РФ ""О недрах"" п.7 Инструкции по изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств " "Статья 22 часть 2 п.1,2 закона РФ ""О недрах""
• Пункт 18 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 19 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 37, 20 "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 108 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 35,300 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 405, 407 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 183 "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 186 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 305 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 183 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 35,170,178 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 121 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 407 "Правила безопасности в угольных шахтах".
• Пункт 184 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 181,182 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 18,19 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 16 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 35 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 185 "Положения об АГК"
• Пункт 54 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 428 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 401 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 183 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 399, 394 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 406 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 300 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 35 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 490 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 183 "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 35 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 406 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 6, 35 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 404 "Правила безопасности в угольных шахтах"
• "Статья 22 часть 2 п.1,2 закона РФ ""О недрах"".
• Пункт 121 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 139 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 290 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 489 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 184 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 466, 460 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 41 "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 108 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 16 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 305 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 173 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 35 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункты 16,54 "Правил безопасности в угольных шахтах" Пункт 173 "Правил безопасности в угольных шахтах" Пункт 183 "Правил безопасности в угольных шахтах" Пункт 54 "Правил безопасности в угольных шахтах" Пункт 406 "Правил безопасности в угольных шахтах" Пункты 406, 407 "Правил безопасности в угольных шахтах" Пункт 407 "Правил безопасности в угольных шахтах" Пункт 137 "Правил безопасности в угольных шахтах"
• статья 9 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Выданные предписания:

• Доставочные работы подвесной монорельсовой дороги в вентиляционном штреке №17-53 ведутся при отсутствии требуемого зазора между подвижным составом и почвой, в районе сбойки №51-14, состав идет по почве выработки. В вентиляционном штреке №17-53 в отдельных местах нарушена перетяжка кровли и бортов выработки. В конвейерном штреке №17-53 на участке от разрезной печи 17-53 №2 до сбойки №53-13 расход воздуха составляет 485 м3/мин., что недостаточно для разбавления выхлопных газов до санитарных норм (550 м3/мин.) при работе транспортных машин с дизельным приводом. Не перекрыт межсекционный зазор между секциями механизированной крепи №134-135. Секция механизированной крепи сопряжения №136 не выполняет своих функций по креплению сопряжения, так как на перекрытии расположен пластиковый водоотливной трубопровод,идущий в тупик погашаемой части вентиляционного штрека №17-53. В секции крепи сопряжения №135 неисправен один из четырех козырковых домкратов. Гидропередвижчик энергопоезда находится в неисправном состоянии. На ленточном конвейере КЛКТ-1200 в 17-53 разрезной печи №1 перед концевым барабаном установлен ролик прижима рабочей ветви ленточного полотна, не предусмотренный конструкцией конвейера и "Паспортом " В вентиляционном штреке №17-53 на отдельных пожарных кранах отсутствуют соединительные полугайки. Отсутствует свободный проход в лаву №17-53 с вентиляционного штрека из-за отсутствия необходимых зазоров между бортом выработки и приводом лавного конвейера. В "Паспорте " отсутствуют мероприятия по обеспечению безопасного прохода людей в лаву.
• В соответствии с разработанным "Положением о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда при эксплуатации опасных производственных объектов АО "СУЭК-Кузбасс" разработан порядок трехступенчатого контроля. При этом: Заместитель главного инженера по производству Дьячук В.Н., старший механик Епихин А.Ю. не обследовали подконтрольные объекты и не выдавали предписаний, в "Единой книге предписаний" замечания отсутствуют. Исполняющий обязанности заведующего горными работами (вместо ушедшего в отпуск Фадеева А.Ю.) Сальвассер А.А. не обследовал в установленные сроки подконтрольные объекты и не выдал предписание. Заместитель главного механика Шаповалов А.В. при обследовании закрепленного объекта (участок ВШТ-2) обнаружил одно нарушение на ленточных конвейерах, т.е. формально отнесся к обследованию объекта, не дал оценку эффективности контроля 1-й ступени. При проведении комплексных и целевых проверок не выявляются опасные факторы на рабочих местах в соответствии с "Положением...". При составлении плана комплексных проверок в план-график на 2019 год не включен участок ЭМО. В соответствии с "Положением " разработан "План мероприятий обеспечивающих снижение уровня аварийности и травматизма на 2019 год", разработаны реестры и мероприятия по устранению опасных производственных ситуаций, намечены сроки устранения. Вместе с тем отдельные мероприятия, такие как бурение дегазационных скважин в необходимом количестве, бурение водоспускных скважин, устранение недостаточных зазоров для проезда дизелевоза, замена монорельсовой балки и т.д. своевременно не выполнялись, отсутствуют отчеты о выполнении. Для улучшения контроля за своевременностью и качеством ликвидации дегазационных скважин " Планом мероприятий " предполагалось ответственным лицом назначить заместителя главного инженера по вентиляции Ускова А.В., до сегодняшнего дня приказ не издан.
• В паспорте Выемочного участка №17-53 пл. Бреевского в пояснительной записке отсутствуют мероприятия по разгазированию. В паспорте выемочного участка №17-53 пл. Бреевский мероприятия по охране труда и безопасности работ в лаве №17-53 положение горных выработок и пожарооросительного трубопровода в них (фланговый вентиляционный уклон №17-3, вентиляционный штрек №17-55) не соответствуют фактическому положению. В паспорте на проведение и крепление водосборника по фланговому вентиляционному квершлагу «19-3 пл. Емельяновский представленные графические материалы не утверждены в установленном порядке. Фактическая расстановка используемого оборудования «Паспорт участкового водоотлива по групповому вентиляционному штреку №17-55 пл. Бреевский» не соответствуют схеме (по схеме установлено 2 насоса ЦНС 180/212, а фактически 3 насоса ЦНС 180/212). Не представлен расчет крепления сопряжения по групповому вентиляционному штреку №17-55 пл. Бреевский со сбойкой №13. Не все трудящиеся участка №3 ознакомлены с паспортом на проведение и крепление группового вентиляционного штрека №17-55 пл. Бреевский. В Оргтехпроекте на демонтаже механизированного комплекса FRS-Glinik из демонтажной камеры №17-51 пл. Бреевский: не отражен порядок разбора секций крепи и меры безопасности при выполнении этих работ. отсутствует обоснование выбора грузоподъемного устройства демонтажа, разбора, транспортировки узлов секций крепи и отдельных механизмов.
• В 17-47 конвейерном штреке нарушено крепление борта выработки. Ленточные конвейера 2ПТ-120 №1, 2П-120 №3, 1Л-120 №4, 5Л-1200СД эксплуатируются с отдельными отсутствующими роликами, а также отдельными неисправными устройствами улавливания ленточного полотна. На ленточном конвейере 2Л-120 №3 неисправно устройство контроля натяжения ленточного полотна, датчики контроля схода ленточного полотна на сторону находятся не в зоне действия. На ленточном конвейере 5Л-1200СД №5 неисправны тормозные устройства. На ленточном конвейере 5Л-1200СД №5 заштыбован промпривод, отдельные ролики. В автоматическом выключателе АВШ-400 (питает насос ЦНС 80х240) завышена уставка блока максимальной токовой защиты, истек срок очередного испытания блока ПМЗ, дата предыдущего испытания - декабрь 2017г. Механический осланцеватель УОС-1,3 одновременно управляется с двух мест-от горного диспетчера и на местном управлении. Водяные взрыволокализующие заслоны №2,3,4 в ФГУ 17-3 не обеспечены расчетным количеством воды.
• Визуально определено что конвейерный штрек №17-53 находится в пылевзрывоопасном состоянии. При инструментальном контроле пробы пыли взятой с элементов ленточного конвейера 5ЛЛТ-1200 №6, дегазационного трубопровода, ПОТ, прибором ПКП-01 зав №001.418 определено содержание негорючих веществ во взятой пробе 68% при норме не менее 89%. Ленточные конвейеры 5ЛЛТ-1200 №6 в конвейерном штреке №17-53, 1ЛТ-1200 №7 в разрезной печи №17-53 №1, КЛКТ-1200 в конвейерном штреке №17-53 эксплуатируется с заштыбованными участками возвратной ветви ленточного полотна и возвратными роликами. Водяные взрыволокализующие заслоны №2,3,4 в конвейерном штреке №17-53 не обеспечены расчетным колличеством воды. Ленточные конвейеры 5ЛЛТ-1200, 1Л-1200, КЛКТ-1200 эксплуатируются без пылеукрытия и автоматического орошения мест перегруза горной массы. На ленточном конвейере КЛКТ-1200 в конвейерном штреке №17-53 автоматическая пожаротушащая установка промежуточного привода не подключена к ПОТ. Разрезная печь №17-53 №1 не обеспечена расчетным количеством воздуха, при Qр=107м3/мин, Qф=53м3/мин. Нарушена взрывобезопасноть электродвигателя натяжной станции ленточного конвейра 5ЛЛТ-1200 в конвейерном штреке №17-53.
• Свободные концы анкеров крепления кровли выступают в выработку более чем предусмотрено «Паспортом ». Не протянуты гайки на анкерах крепления кровли в забойной части выработки, в результате чего демпферные шайбы не прижаты к кровле. От сбойки 19-1 в сторону забоя магистрального конвейерного штрека №19-1 на протяжении 80 м. не упорядочена кабельная продукция. На тяговой пневмо-установке МК-10-1000 N в местах соединения имеются масляные отложения. Водяной взрыволокализующий заслон №1 установленый в магистральном конвейерном штреке №19-1 не обеспечен расчетным количеством воды. На компрессорной установке УКВШ-7,5/8, установленной в магистрально откаточном штреке, имеются разливы масла в поддоне, отсутствует ограждение. На групповой аппаратуре ВМП на отдельных пускателях отсутствует именная пломбировка. Ленточный конвейер 2Л-1200СД установленный в наклонном конвейерном стволе эксплуатируется со следующими нарушениями: Датчик бокового схода ленты (КСЛ) установлен не в рабочей зоне перед концевой станцией. Нарушена герметичность стыков автоматической пожаротушащей установки на концевой станции. Отсутствует расчетное количество улавливающих устройств рабочей ветви ленточного полотна. Не исправен манометр контроля давления воды (ЦКВ) в ПОТ на концевой станции. Водяной взрыволокализующий заслон №3 установленный в наклонном конвейерном стволе не обеспечен расчетным количеством воды.
• На шахте не разработан порядок отчетов электрослесарей о выполнении выданного наряда. На шахте планово-предупредительные ремонты проводятся формально, так на участке №9 график ППР не разработан. Отсутствуют именные пломбиры у подземных электрослесарей участка ВШТ-2. Ведение оперативных журналов участков осуществляется с отступлением от установленного образца не указываются наименования электроустановок, места вывешивания плакатов «Не включать, работают люди», места блокировок и замера отсутствия напряжения. Отсутствует единообразная, предусмотренная образцом, форма наряда-допуска на безопасное производство работ в подземной электроустановке. Заполнение нарядов-допусков на безопасное производство работ в подземной электроустановке не соответствует требованиям нормативных документов и установленному образцу. При работе в подземных электроустановках представителей наладочных организаций, работников контрольно-ревизионной бригады, не производится выдача нарядов с записью в книге нарядов участка, на котором производятся работы. На участке №9 периодичность еженедельного осмотра закрепленного электрооборудования составляет более 7 дней. На отдельных схемах электроснабжения участка ВШТ-2 не указаны все токи короткого замыкания, схема электроснабжения ленточного конвейера 5Л-1200СД №5 своевременно не откорректирована.
• На представленном профиле съемки крановых путей козлового крана на центральной промплощадке показано что разность отметок головок рельсов в одном поперечном сечении более 40мм. На пикетах 4,5,6,10,12. На представленном профиле съемки крановых путей козлового крана на центральной промплощадке показано что сужение или расширение колеи рельсового пути более 15мм. на всем протяжении рельсового пути. На представленном профиле съемки крановых путей козлового крана на промплощадке Блока №3 показано что сужение или расширение колеи рельсового пути более 15мм. на всем протяжении рельсового пути. Не представлена съемка крановых путей кранов переданных ПЕ "Спецналадка" (1 козловой кран, 3 мостовых крана). Представленный график исправления профиля рельсового пути по откаточному горизонту -30м. не выполняется. На представленном графике исправления профиля рельсового пути по откаточному горизонту -30 м. не указан метраж по конкретным пикетам по которым требуется исправление профиля. "Представлена графическая часть к паспорту на угольный склад на центральной промплощадке - выполнена без масштаба, невозможно проконтролировать некоторые линейные размеры отмеченные в паспорте; - не показаны противопожарные гидранты"
• Горная выработка групповой вентиляционный штрек №17-53 не обеспечен расчетным количеством воздуха в количестве 550 м3/мин, требуемым для работы дизелевозного транспорта, фактическое количество воздуха составляет 200 м3/мин. Направление движения и расход воздуха в групповом вентиляционном штреке №17-53 не соответствует схеме вентиляции и действующему Плану ликвидации аварий (ПЛА). "Монорельсовая дорога в групповом вентиляционном штреке №17-53 эксплуатируется при следующих нарушениях: -имеются оборванные анкера крепления подвесов балок МПД; -не затянуты гайки на анкерах крепления подвесов; -Отсутствуют шплинты на пальцах соединительных устройств балок МПД; -отсутствуют болты и гайки на соединительных звеньях отрезков цепей, используемых для подвеса балок МПД. В сбойке №55-6 отсутствует пожарооросительный трубопровод, в групповом вентиляционном штреке №17-55 (между сбойками 55-6 и 55-5) в ПОТ отсутствует вода. Не производится осмотр состояния взрыволокализующего заслона ограждающего подготовительный забой группового вентиляционного штрека №17-55. На трансформаторной подстанции ТСВП-630 №999 не исправно освещение и заземление светильника. Отсутствует свободный безопасный проход в затопленных частях группового вентиляционного штрека №17-55 и в устье группового вентиляционного штрека №17-53.
• По Фланговому грузовому уклону №17-3 на пикетах №№9, 16, 22, 25 нарушено крепление кровли. Нарушено крепление кровли в Фланговом вентиляционном уклоне №17-3 в 20 метрах выше сбойки №4, в 20 метрах ниже и в 10 метрах выше разведочной скважины (Пикетирование вдоль трассы МПД отсутствует). На сопряжении Флангового грузового уклона №173 со сбойкой под скважину отсутствует станция слежения за движением пород кровли, тип РГ. Ленточный конвейер 2ПТ-120№1 эксплуатируется при заштыбованном концевом барабане и не сблокированной автоматической пожаротушащей установки УПТЛК концевой станции с пуском конвейера. Ленточный конвейер 2ПТ-120, установленный в Фланговом грузовом уклоне №173 эксплуатируется при : неисправном автоматическом орошении места перегруза горной массы на ленточный конвейер 2ПТ-1600. заштыбованных приводных барабанах на приводной и промприводной станциях. трении ленточного полотна о подвижные элементы става конвейера на пикетах №№13,15. В тупиковой части флангового вентиляционного уклона №17-3 усиление крепления кровли канатными анкерами в отдельных местах отсутствует контакт бесконечного подхвата с кровлей. Отсутствует усиление крепления заезда на Фланговый вентиляционный уклон №17-3 канатными анкерами. Водяной заслон №1, установленный в ФВУ 17-3, не укомплектован расчетным количеством воды. В тупиковой части ФВК №19-3 не исправна светозвуковая сигнализация аппаратуры АГК при превышении допустимой концентрации метана. Не произведена ревизия электродвигателя скребкового конвейера СР70/05 №3, установленного в ФВК №19-3.