Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Нарушение требований промышленной безопасности
• Нарушения требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 122 ФНП "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 151 ФНП "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 186 ФНП "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 121 ФНП "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 278 ФНП "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 35 ФНП "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 196 ФНП "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 137 ФНП "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 108 ФНП "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 427 ФНП "Правила безопасности в угольных шахтах".
• Пункт 484 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 35 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 475 "Правила безопасности в угольных шахтах" Пункт 276 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 5.20 РД 05-312-99
• Пункт 35 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 18 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 31 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 191 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 193 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 182,183,184 «Правил безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 406 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 35,407 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 404 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 41 Нэп «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 35 "Правила безопасности в угольных шахтах", ст.9 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
• Пункт 3,5 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 35 РД-05-312-99 Пункт 137 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 18,19,20 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 404 «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 35 «Правил безопасности в угольных шахтах»
• Ст. 9 часть 1 ФЗ 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 5 «Положение о производственном контроле » Ст. 9 часть 1 ФЗ 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 6.2.1 «Положение о производственном контроле »контроле » Ст. 9 часть 1 ФЗ 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 6 «Положение о производственном контроле » Ст. 9 часть 1 ФЗ 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 4 «Положение о единой системе управления промышленной безопасностью ».
• Пункт 151 ФНП "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 406,407 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 35,407 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 300 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 35,405 «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 183 «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 35,474 «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 183 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 35 «Правил безопасности в угольных шахтах" Пункт 35,406 «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 35,432 «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 35,474 «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 108 «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Статья 22 часть вторая п. 1,2. закона РФ "О недрах" п. 2.6. Положение о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах. Статья 22 часть вторая п. 1,2. закона РФ "О недрах" п. 2.5. Положение о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах. Статья 22 часть вторая п. 1,2. закона РФ "О недрах" п. 2.9. Положение о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах. Статья 22 часть вторая п. 1,2. закона РФ "О недрах" п. 2.12. Положение о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах. Статья 22 часть вторая п. 1,2. закона РФ "О недрах".
• Пункт 108 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 294 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 474 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 454 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 183 «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 137 «Правил безопасности в угольных шахтах»
• Статья 22 часть вторая п.2 закона РФ "О недрах".
• Пункт 16 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 194 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 35 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 206 "Положение об АГК". Пункт 56 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 474 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 183 "Правила безопасности в угольных шахтах".
• Пункт 460 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 473,474 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 41 Нэп «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 300 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 432 «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 404 «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 35,407 «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 275 "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 262 «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 252 «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 226 «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Статья 22 часть вторая п.2 закона РФ "О недрах" п.418. Инструкции по производству маркшейдерских работ. РФ "О недрах" п.418. Инструкции по производству маркшейдерских работ. "Статья 22 часть вторая п.2 закона РФ ""О недрах"" п.418 Инструкции по производству маркшейдерских работ." Статья 22 часть вторая п.2 закона РФ "О недрах" п.418. Инструкции по производству маркшейдерских работ. Статья 22 часть вторая п.2 закона РФ "О недрах" п.424. Инструкции по производству маркшейдерских работ. Статья 22 часть вторая п.1,2 закона РФ "О недрах". п.388. «Инструкции по производству маркшейдерских работ». Статья 22 часть вторая п.1,2 закона РФ "О недрах" Статья 22 часть вторая п.2 закона РФ "О недрах" п.4. Положение по лицензированию производства маркшейдерских работ. Статья 22 часть вторая п.1,2 закона РФ "О недрах. Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности .
• статья 9 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Выданные предписания:

• На сопряжении газодренажного штрека №183 со сбойкой №1877 концентрация газа метана составляет 2%. В промпечи №18-47 по всей длине 320м, и всему сечению концентрация метана составляет 1,3% при этом производятся доставочные работы подвесным дизельгидравлическим локомотивом DMZ-50. От сбойки №1877 по газодренажному штреку №183 бис, центральному путевому уклону №183 на протяжении 1000м концентрация метана составляет 1,4 %. Концентрация метана исходящей струи воздуха из подготовительного забоя параллельный штрек №18-51 составляет 1,3%, при этом датчик контроля метана ДМС 03 №10-133 исходящей струи воздуха находятся в не исправном состоянии. Вентиляторы местного проветривания подготовительных забоев параллельный штрек №18-51 и конвейерный штрек №1854 не обеспечены расчетным количеством воздуха. Производительность ВМП превышает 70% расхода воздуха в горной выработке в месте установки (рециркуляция). При инструментальном контроле пробы пыли взятой с боков горной выработки "промпечь №1846 бис", ПОТ, с элементов става ленточного конвейера прибором ПКП 01 зав. №0011.037 определено содержание негорючих веществ во взятой пробе 55%, при норме не менее 89%. Выработка находится во взрывоопасном состоянии. Центральный вентиляционный уклон №183 не обеспечен расчетным количеством воздуха, при Qр=550 м3/мин; Qф=300 м3/мин Расстояние между подвижным составом монорельсовой подвесной дороги, установленной в конвейерном штреке №18-47, и креплением водяных заслонов на пикетах №44,142 и кабельной продукцией на пикете №118 менее 0,2м. Не исправна радиосвязь по вентиляционному штреку №1847 от монтажной камеры №1847 до разрезной печи №1847 между машинистом дизель-гидравлического локомотива и диспетчером шахты. Механик участка №2 Шерин Евгений Сергеевич произвел вскрытие пускателя ПВИ-250, питающего скребковый конвейер СР-70 установленный в параллельном штреке №1851 без контроля содержания газа метана.
• В западном вентиляционном квершлаге №2, перед заездом на путевой уклон №3 пл. Толмачевского, находится передвижная емкость с дизтопливом, на почве выработки разливы дизтоплива. На балке МПД, установленной в путевом уклоне №18-3 выше заезда с западного вентиляционного квершлага №2, на 5 пальцах крепления балки МПД-24 СУК отсутствует шплинтовка. На конце балке МПД по путевому уклону №18-3 отсутствует концевой упор, перед сопряжением с западным вентиляционным уклоном №184. Подвес стрелочного перевода балки МПД, в заезде сбойки №1867, выполнен в нарушении «Паспорта монтажа и эксплуатации ». Неисправен противооткатный упор на стрелочном переводе установленном на сопряжении конвейерного уклона №183 со сбойкой №1884. На дизель-гидравлическом локомотиве DLZ-110F №7 не опломбирован клапан регулировки давления в гидросистеме подъемных устройств. Редукционный узел РУЗРК-4 установленный в западном вентиляционном квершлаге №2 находится в неисправном состоянии: на входе и выходе давление воды 40 мПа, в нижних точках горных выработок пласта Толмачевского давление воды более 50 мПа. Горные выработки пласта Толмачевского с монорельсовым транспортом не оснащены знаками безопасности.
• При проведении поверочной смесью газовой защиты в слесарке АГК не произошло включение вытяжного вентилятора. Не производится в установленном порядке заполнение формуляра паспорта аппаратуры "Микон - 1Р". Отсутствует акт проведения ревизии и испытаний редукционных узлов РУЗРК-4 на горизонтах -240м и гор -160м. На шахте не выполнено требование о постоянном закреплении за работниками переносных газоанализаторов. Не производится своевременная корректировка порядка контроля газов и мест замеров с учетом развития горных работ. На схемах маршрутов горных мастеров участка АБ-1 обозначены не все тупиковые горные выработки, где необходимо производить измерения расхода воздуха. В "Графике проведения пылевзрывозащитных мероприятий" отсутствуют взрыволокализующие заслоны тупиковых выработок - параллельного штрека №1851 и конвейерного штрека №1854. Не производится отметка о состоянии данных заслонов в "Журнале ".
• На шахте отдельные подземные электрослесари не обеспечены именными пломбирами, так на участке №1 из 23 человек слесарей пломбирами обеспечены только 7 человек. Электротехнический персонал участка №1, эксплуатирующий электрооборудование напряжением 1140В не обеспечен индикаторами отсутствия напряжения современного образца. На шахте отсутствуют журналы установленной формы, в которые заносятся результаты проверки знаний электротехнического персонала по электробезопасности. Записи в оперативных журналах участков и нарядах-допусках на безопасное производство работ в подземных электроустановках производятся с отступлением от требований нормативных документов и установленного образца. В отдельных схемах электроснабжения не указаны общие длины кабельных перемычек осветительных сетей. На участке №2 не производилась очередная проверка знаний персонала по электробезопасности. На участке №2 не осуществляется выдача нарядов-допусков на безопасное производство работ в подземных электроустановках, а также не производятся записи в оперативный журнал участка. На участке ШТК еженедельный осмотр закрепленного электрооборудования производится с переодичностью более недели. Не производится периодический регламентированный замер сопротивления изоляции кабельных линий.
• Отсутствует приказ по шахте определяющий места замеров и отбора проб воздуха выхлопными газами, а также периодичность. Не представлен журнал замера концентрации оксида углерода и оксида азота в неразбавленных выхлопных газах при работе дизелевозных двигателей на максимальных оборотах на холостом ходу и с наибольшей нагрузкой. Не в полном объеме предоставлен перечень шлюзов с централизованным контролем вентиляционных дверей утвержденный техническим руководителем шахты. Не представлен "Журнал плановой проверки системы АГК" проверка технического состояния аппаратуры контроля, сигнализации и блокировки по всем контролируемым вентиляционным шлюзам. Не предоставлен АКТ о проведении воздушно-депрессионной съемки, проверки устойчивости проветривания при нарушении дверей вентиляционных шлюзов. В паспорте проведения крепления "Параллельного штрека №18-51 предусмотрено маневровая тележка, а фактически эксплуатируется пневматическое манипуляционное устройство (типа Ferrit) DMZ-50. Оргтехпроект на монтаж механизированногокомплекса Тагор в монтажной камере №18-47 отсутствует схема электроснабжения. в паспорте проведения и крепления параллельного штрека №18-51 (от конвейерного штрека №18-48) лист горно-геологического прогноза не подписан начальником участка АБ-1.
• При проведении комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности не производится комиссионное обследование (члены комиссии находились в шахте в разное время). Выявленные нарушения промышленной безопасности в ходе проверки (комплексной, целевой) не заносятся в Единую Книгу Предписаний и Формирования сменных нарядов инженерно-техническими работниками проводимыми проверку. При выявлении остановочных пунктов нарушений промышленной безопасности при проведении комплексных и целевых проверок (заштыбовка, неисправные ролики ленточного полотна) остановка работ не производится. При проведении целевых проверок не привлекаются ИТР специалисты по направлению проверок (инженер по анкерному креплению...). Не произведены комплексные комиссионные проверки согласно «Плана-графика » участков СУ и ВШТ «шахта Комсомолец» (в комиссиях принимало участие два инженерно-технических работника). Наименование целевой проверки произведенной в марте не соответствует «План-графику » проведения целевых проверок. В августе своевременно не производилась проверка состояния промышленной безопасности линейным надзором первой ступени «шахта Комсомолец» начальник участка №4 и механик участка №4, «шахта Полысаевская» начальник участка №8 и механик участка №8. Отсутствуют уведомления об устранении отдельных выявленных нарушений комиссии при проведении отдельных плановых комиссионных проверок службой ПК и ОТ
• Ленточный конвейер 3ЛЛ-1200-КШТ-1 в главном квершлаге эксплуатируется со следующими нарушениями: В пускателе ПВИ-125, включающем лебедку натяжной станции завышена уставка максимальной токовой защиты, при этом пускатель опломбирован именной пломбой. В этом же пускателе блок максимальной токовой защиты с истекшим сроком очередного испытания. В аппарате АПШМ-01 (освещение главного квершлага) неисправно реле утечки. Ленточный конвейер 3ЛЛ-1200-КШТ в магистральном конвейерном штреке пл. Максимовского эксплуатируется со следующими нарушениями: В районе концевой станции неисправны датчики схода ленточного полотна на сторону (КСЛ). В пускателе ПВИ-63, включающем лебедку натяжной станции, завышена уставка блока максимальной токовой защиты. Пускатель ПВИ-125, включающий ВМП, эксплуатируется с истекшим сроком очередной ежеквартальной ревизии. Ленточный конвейер 3Л-1200-КШТ в путевом квершлаге №1 эксплуатируется со следующими нарушениями: На установке автоматического пожаротушения приводной станции неисправен электроконтактный манометр и проверочный кран для ручного пуска установки. Неисправно реле утечки трансформаторной подстанции КТПВШ-1000, питающей конвейер. Ленточный конвейер 3Л-1200-КШТ-1 в конвейерном квершлаге эксплуатируется со следующими нарушениями: Не ограждена возвратная ветвь ленточного полотна в месте прохода для людей под выносной консолью. Неисправно реле утечки аппарата АОШ-4.02. Ленточный конвейер 2Л-120В в концентрационном конвейерном уклоне пл. Емельяновский эксплуатируется со следующими нарушениями: Не подписаны кабельные разветвительные коробки. Не уплотнен неиспользуемый кабельный ввод кнопочного поста управления лебедкой ЛПК-10Б. Ленточный конвейер 1Л-120-01 в концентрационном конвейерном уклоне пл. Емельяновский эксплуатируется со следующими нарушениями: Спринклеры побудительной системы установки автоматического пожаротушения концевого барабана установлены не в зоне действия. В районе пикетов №109,112,132 нарушена перетяжка кровли выработки.
• Демонтажная камера №1846 на секциях крепи №27,81,82,87 механизированного комплекса TAGOR не произведено усиление секций крепи руд. стойкой. Демонтажная камера №1846 на секциях крепи №125,127,129,141 механизированного комплекса TAGOR руд. стойка сломана. В сбойке на конвейерный штрек №1846 отсутствует контакт элементов бесконечного подхвата из СВП с кровлей выработки, отдельные гайки на канатных анкерах не затянуты. В демонтажной камере №1846 в конечном пункте на МПД отсутствует концевой упор. На вентиляционном штреке №1846 КТПВШ-630 питающий демонтажную камеру №1846 не укомплектован расчетным количеством СПТ(огнетушители, инертная пыль). Система громкоговорящей, аварийной связи в демонтажной камере №1846 неисправна (звуковой сигнал слабо слышен). Водяной взрыволокализующий заслон №32 установленный в сбойке на конвейерный штрек №1846 расстояние между полками менее нормируемого. Не осуществляется ЦКВШ на вентиляционном штреке №1846, сборочном вентиляционном штреке №183. В сбойке на конвейерный штрек №1846 деформированы двери вентиляционного шлюза.
• Приводная станция скребкового конвейера 2СР70/05, установленного в конвейерном штреке №1848, закреплена с нарушением "Паспорта ". Не исправна система свето-звуковой сигнализации СУ-27, установленной в забое конвейерного штрека №1854. Пускатель ПВИ-125 включения скребкового конвейера 2СР70/05 эксплуатируется с истекшим сроком ревизии блока ПМЗ. Не опломбирована крышка коробки содержащая линии питания АГК и телеинформации в забое. Отсутствует зазор между подвижным составом подвесного дизелевоза и элементами заслона, частично демонтированного, в сборочном вентиляционном штреке №183. Автоматическая водяная защита АВЗ забоя конвейерного штрека №1854 смонтирована снарушением "Паспорта ". Взрыволокализующий заслон в промпечи №1847 бис не обеспечен расчетным количеством воды. Работник ПЕ "Спецналадка" Гаврилов В.В. (т.н. №921) горномонтажник подземный, находился на рабочем месте в демонтажной камере №1846 без самоспасателя.
• Двухклетевой подъем вентиляционного ствола №2 : Заземление бронированного кабеля электродвигателя компрессора 4ВУ выполнено с отступлением от требований нормативных документов. Нарушена взрывобезопасность электроаппарата АП-4 (№1 вкл. АШС) - отсутствует заглушка в неиспользуемом кабельном вводе. На двух светильниках РВЛ-20 отсутствуют защитные колбы. На маслостанции имеется утечка масла по штревелям запорных кранов. Насосная камера главного водоотлива гор.-240, ЦПП-6 №4: Неисправен манометр на напорном трубопроводе насоса №2. Не уплотнен кабельный ввод кабеля управления высоковольтной ячейки КРУВ-6 №0 (секционная). Схема электроснабжения ЦПП-6 №4 не соответствует фактическому положению в части подключенных потребителей. Трансформаторная подстанция ТСВП-160 (Г-35717) эксплуатируется с нарушенной взрывобезопасностью РУНН (зазор между корпусом и быстрооткрываемой крышкой) и АЗУР с истекшим сроком проверки 06.08.2019г. Электровозное депо гор. -240: В электродепо отсутствует раствор 2% борной кислоты, нейтрализующей воздействие электролита. На ЗУК №1 неисправен вольтметр. В электродепо отсутствует градусник для контроля температуры электролита. На кране КЭД-7 на крышке электро-магнита отсутствуют отдельные охранные кольца. Электротехнический персонал не обеспечен диэлектрическими перчатками с действующим сроком испытания. Отсутствует книга осмотра локомотива. Отсутствует документ о назначении лиц, назначенных для осмотра рельсового пути, путевых устройств, водоотводных канав, стрелочных переводов, путевых сигналов и знаков, зазоров, проходов, а также график осмотра утвержденный техническим руководителем. В горных выработках эксплуатируется подвижной состав с неисправными сцепками.
• Планшет II-936. Не подписана ЖД. Планшет опорной сети II-476 не принят главным маркшейдером. Планшет II-784. Не пополнен теподолитный ход. Планшет II-935. Не пополнен Параллельный штрек 1854. Планшет II-932. В лаве 1847 не показаны изогипсы почвы пласта. Планшет II-932. В лаве 1847 не пополнен вентиляционный штрек 1847. Планшет II-932. Не пополнена лава 1846 за VII месяц. Планшет II-932. Не подписана ЛЭП 6кВ. Планшет II-784. Не показана ЛЭП 6кВ. Планшет опорной сети II-938 не оформлен и сделан не по ГОСТу. Схема подземной опорной маркшейдерской сети не дополнена таблицей в которой приводятся угловые и линейные невязки по каждому ходу, периметр хода и количество углов в нем. Не проведена инвентаризация всей маркшейдерской документации на шахте. Не представлен график исправления профили пути гор. + 0 На момент проверки 3 участковых маркшейдера не прошли повышение квалификации. Не обеспечена разработка проекта МФСБ в соответствии с действующими нормативами в срок до 01.08.2019 г. Вертикальная схема вскрытия месторождения не зарегистрована в журнале учета маркшейдерской документации и не принята главным маркшейдером к исполнению.