Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 Федерального закона №116 - ФЗ; Пункт 54 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 108 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 35 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 300 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 407 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 406 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 474 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 16 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 54 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах»
• Статья 9 Федерального закона №116 - ФЗ; Пункт 6 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах». Пункт 17 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 404 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 404 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 16 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Статья 11 Федерального закона №116 - ФЗ Пункт 41 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах»
• Статья 9 Федерального закона №116 - ФЗ; Пункт 54 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 54, 55 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 35 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 300 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 490 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 22 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 393 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 396 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 194 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 159 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах»
• Статья 9 Федерального закона №116 - ФЗ; Пункт 6 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 6 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 404 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 306 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах»
• Статья 9 Федерального закона №116 - ФЗ; Пункт 54, 108 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 473, 474 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 35 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 300 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 428 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 406 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 407 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 6 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах»
• Статья 9 Федерального закона №116 - ФЗ; Пункт 54 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 16 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 54, 55 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 194 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 16 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 22 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 406 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 35, 307 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах»
• Статья 9 Федерального закона №116 - ФЗ; Пункт 54 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 22 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 35 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 307 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 170 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 475 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 154 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах»
• Статья 9 закона РФ № 116-ФЗ " О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Статья 22 часть вторая, п.2 закона РФ "О недрах". п. 392. Инструкция по производству маркшейдерских работ. Статья 9 закона РФ № 116-ФЗ " О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Статья 22 часть вторая, п.2 закона РФ "О недрах". п. 393. Инструкция по производству маркшейдерских работ. п. 392. Инструкция по производству маркшейдерских рабо"О недрах". п. 2.5. Положение о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах. Статья 9 закона РФ № 116-ФЗ " О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Статья 22 часть вторая, п.2 закона РФ "О недрах". п. 2.6. Положение о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах. Статья 9 закона РФ № 116-ФЗ " О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Статья 22 часть вторая, п.2 закона РФ "О недрах". п. 388. Инструкция по производству маркшейдерских работ.
• Ст.9 Федерального закона №116-ФЗ , Пункт 186 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 54, 55 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 473,474 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 174 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 454 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 22 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 35, 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах» Пункт 159 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Статья 22 часть вторая, п.2 закона РФ "О недрах". п. 23. Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр. Статья 9 закона РФ № 116-ФЗ " О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Статья 22 часть вторая, п.2 закона РФ "О недрах". п. 22,23 Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр. Статья 22 часть вторая, п.2 закона РФ "О недрах". п. 177 Инструкция по производству маркшейдерских работ. Статья 22 часть вторая, п.2 закона РФ "О недрах". п. 12 Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр. Статья 22 часть вторая, п.2 закона РФ "О недрах". п. 160 Инструкция по производству маркшейдерских работ. Статья 22 часть вторая, п.2 закона РФ "О недрах". п. 198 Инструкция по производству маркшейдерских работ. Статья 22 часть вторая, п.2 закона РФ "О недрах". п. 16 Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр. Статья 22 часть вторая, п.2 закона РФ "О недрах". п. 12.16 Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр.
• Статья 9 Федерального закона №116 - ФЗ; Пункт 19 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 184 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 35 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 188 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 189 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 190 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Пункт 31 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Статья 9 Федерального зак;она №116 - ФЗ; Пункт 35 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах» Статья 9 Федерального закона №116 - ФЗ; Пункт 19 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах»
• статья 9 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Выданные предписания:

• В забое отдельные демпферные шайбы не прижаты к бортам выработки. Отдельные стержни анкерного крепления выступают на длину более 150мм от борта выработки. Дублирующие крепление на скребковом конвейере СР-70/05 №1 установлено с отступлением от "Паспорта " На скребковых конвейерах СР-70/05 №№1, 2 датчики перегруза установлены не в рабочей зоне. Завышена уставка тока в пускателе ПВИ-315 Н+R, включающем СР-70/05 в сбойке №7. Не опломбирована крышка пускателя ПВИ-315 H+R, включающем СР-70/05 №2 Датчик запыленности после сброса скребкового конвейера СР-70/05 в сбойке №7 на ленточный конвейер КЛКТ-1000, установлен не в рабочей зоне. В забое неисправен пожарный кран на конце ПОТ и не в полном объеме установлен СПТ. В "Паспорте на проведение и крепление забоя " отсутствует "Паспорт на установку ВМП" На ленточном конвейере КЛКТ-1000 в конвейерном штреке №26-8: заштыбованы ролики возвратной ветви в месте перегруза СР-70/05, установленного в сбойке №7. в районе сброса с СР-70/05 на ленточный конвейер КЛКТ-1000 провод экстренной остановки установлен не в рабочей зоне.
• Паспорт на проведение и крепление разрезной печи 26-8-1 пл.Сычевский-1 утверждаются не по установленной форме ( отсутствуют даты утверждения ответственных лиц). В паспортах на проведение и крепление разрезной печи 26-8-1 пл.Сычевский-1 и конвейерного штрека 26-8 пл.Сычевский-1 отставание крепления бортов (текстовая часть) не соответствует графической части. В паспорте на проведение и крепление конвейерного штрека 26-7 не утверждены мероприятия по безопасному разгазированию горной выработки главным инженером В паспорте на проведение и крепление конвейерного штрека 26-8 отсутствует роспись начальника участка №2 в мероприятиях по безопасной эксплуатации средств проветривания и разгазирования выработки. В схеме электроснабжения подготовительного забоя разрезной печи 26-8-1 отсутствует предусмотренный паспортом насос для откачки воды типа 1В-20 (FLUGT 2175, BOG-100). В схемах электроснабжения подготовительных забоев конвейерного штрека 26-8 и путевой штрек (вентиляционный штрек 26-9) не в полном объеме указаны токи короткого замыкания потребителей. Паспорт на установку ВМП на конвейерном уклоне №1 не переутвержден начальником участка АБ. В мероприятиях на разгазирование подготовительного забоя 26-8 конвейерного штрека отсутствуют даты утверждения. На схеме ППЗ не отмечено в устье ствола нормируемое давление воды. На схеме ППЗ не указан насос FLUGT, установленный в насосной камере гор.+125. Главный инженер Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» Шахтоуправление им.Анатолия Дмитриевича Рубана участок Шахтостроительный (Сычевский) Шахта им.7 Ноября не ознакомлен с " Положением о производственном контроле за соблюдением промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ...". Ознакомление работников участка №8 с "Положением о дополнительных мерах по улучшению противопожарной защиты" проведено формально ( ознакомлены 6.06.2019 г.). Отдельные трудящиеся не ознакомлены с инструкциями, предусмотренные программой "Первичного инструктажа по охране труда".
• Подготовительный забой (тупиковый) конвейерного уклона №1 эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, в части: в месте установки дополнительных рам арочного крепления не установлено опережающее крепление деревянными рудстойками. отсутствует контакт отдельных установленных рам арочной крепи с бортами и кровлей выработки. не протянуты до нормативной нагрузки гайки на хомутах в замковых соединениях арочной крепи. отсутствует освещение, кнопки экстренной остановки скребкового конвейера СР-70/05 №1 под эстакадой у места погрузки. В нерабочем состоянии устройство для отключения скребкового конвейера СР-70/05 №1, с любой точки по всей длине, установленного в конвейерном уклоне №1. не осуществляется централизованный контроль воды на конце ПОТ в подготовительном забое конвейерного уклона №1. Компрессорная установка УКВШ-7,5/8, установленная в конвейерном уклоне №1, эксплуатируется при: отсутствует необходимое количество инертной пыли у установки; наличие масленых отложений в поддоне. Не исправна светозвуковая сигнализация аварийного устройства СУ-27, в подготовительном забое конвейерного уклона №1 Не отрегулирована работа устройства разгазирования выработки (УРВ) в подготовительном забое конвейерного уклона №1
• На участке №2 планово-предупредительные ремонты выполняются с отступлением от графика. На участке №2 отсутствуют записи в книге нарядов на проведение ежеквартальной ревизии электрооборудования. На участке №2 не в полном объеме заполняется наряд на безопасное производство работ в подземных электроустановках. На схеме электроснабжения участка №4 не в полном объеме указаны токи двухфазного короткого замыкания. На участке №4 в книге нарядов отсутствуют наряды на проведение ревизии электрооборудования. Механиком участка №4 не осуществляется еженедельный осмотр электрооборудования участка, фактическая периодичность осмотра составляет десять дней. На участке №4 не в полном объеме заполняется наряд на безопасное производство работ в подземных электроустановках. На участке №6 планово-предупредительные ремонты выполняются с отступлением от графика. На участке №6 периодичность осмотра электрооборудования механиком участка составляет более семи дней. В книге нарядов участка №6 отсутствует запись о проведении ежеквартальной ревизии электрооборудования. В схеме электроснабжения участка №8 не в полном объеме указаны токи короткого замыкания. Не производится осмотр ленточного конвейера ПЛП-1000 механиком участка №6 (в книге осмотра ленточного конвейера ПЛП-1000 отсутствуют записи).
• В забое отставание крепления бортов более, чем предусмотрено "Паспортом " и отдельные демпферные шайбы не прилегают к бортам выработки. В забое на конце ПОТ ЭКМ контроля давления воды настроен на величину выше нормируемой. В забое датчик запыленности воздуха ниже сброса с комбайна КП-21 установлен не в рабочей зоне. В районе концевой станции датчик бокового схода ленты установлен не в рабочей зоне. В забое электрический кабель, питающий комбайн КП-21, проложен по почве выработки более 30 метров. В схеме электроснабжения забоя в сети с напряжением 1,2 кВ не указан наименования разветвительных коробок. Завышена уставка тока в пускателе ПВИ-315 Н+R, включающем насос "Флюгт" "Паспорт " и "Дополнение к "Паспорту " на проведение путевого штрека (вентиляционного штрека №26-9) пласта Сычевский-1 не утверждены в установленном порядке.
• Подготовительный забой конвейерного штрека №26-7 эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, в части: "Паспорт " проведения и крепления не утвержден в установленном порядке; Отдельные концы анкеров крепления кровли и бортов выступают в выработку более 150мм; Отставание крепления бортов превышает допустимое "Паспортом "; не протянуты до нормативной нагрузки гайки на анкерах крепления кровли (отсутствует контакт демпферных шайб с массивом) призабойном пространстве. В забое конвейерного штрека №26-7 датчик ИЗСТ в нерабочем состоянии. Не установлена наблюдательная станция контроля смещения пород кровли (типа РГ) на конвейерном штреке №26-7 предусмотренная "Паспортом " В забое конвейерного штрека №26-7 в нерабочем состоянии система громкоговорящей аварийной связи и аварийного оповещения. На проходческом комбайне КП-21 в подготовительном забое конвейерного штрека №26-7 отсутствует пломба на магнитной станции. На скребковых конвейерах СР-70/05 №№ 2, 3, установленных в конвейерном штреке №26-7, средства пылеподавления в нерабочем состоянии, не опломбированы лючки обслуживания гидромуфты. На скребковых конвейерах СР-70/05 №№1,2,3 не установлены датчики контроля целостности цепи. Не опломбирована пусковая аппаратура на ВМП подготовительного забоя конвейерного штрека №26-7.
• Отставание крепления борта в забое разрезной печи №26-8-1 превышает допустимое "Паспортом " В забое не исправна система индивидуального аварийного оповещения. Не исправен датчик контроля скорости воздуха в вентиляционном ставе СДСВ -01. Скребковый конвейер СР-70/05 №1 эксплуатируется при открытом лючке обслуживания гидромуфты. В системе орошения проходческого комбайна КП-21 не обеспечивается давление воды необходимое для выполнения заключения выполненного после обследования забоя по пылевому фактору. Отставание ПОТ в забое превышает допустимые 20 метров. Перед ВМП отсутствует аншлаг с необходимыми данными
• Журнал измерений № 1145 -на последней странице отсутствует подпись главного маркшейдера. Журнал измерений № 1145 -Стр. 1-15 отсутствует номер прибора, нет эскизов. Журнал измерений № 1150 -на последней странице отсутствует подпись главного маркшейдера. Книга указаний и уведомлений маркшейдерской службы. Указание № 65 от 19.08.19 г. Прохождение опасной зоны. Не ознакомлен государственный инспектор и главный геолог. Книга указаний и уведомлений маркшейдерской службы. Указание № 66 от 19.08.19 г. Прохождение опасной зоны. Не ознакомлен государственный инспектор и главный геолог. Книга уведомлений геологической службы о горно-геологических условиях ведения горных работ и охране недр. Уведомления не доводятся до государственного инспектора. Книга уведомлений геологической службы о горно-геологических условиях ведения горных работ и охране недр. Уведомление № 13 от 31.07.2019 г. На момент проверки не ознакомлен главный инженер. Книга уведомлений геологической службы о горно-геологических условиях ведения горных работ и охране недр. Уведомление № 14 от 08.08.2019 г. На момент проверки не ознакомлен главный инженер. Книга опасных зон. Опасная зона № 78, № 83. Нет отметки об окончании работ в опасной зоне.
• На проходческом комбайне КП-21 в подготовительном забое имеются отложения угольной пыли. При инструментальном контроле прибором ПКП-01 ЗАВ. №000.585 пробы пыли, взятой с проходческого комбайна КП-21, определено содержание негорючих веществ 45%, при норме не более 87%. В подготовительном забое стержни отдельных анкеров крепления бортов и кровли выступают в выработку более 150 мм. В системе орошения проходческого комбайна отсутствует штрековый и комбайновый фильтра. В забое отсутствует установка автоматического пожаротушения УАП-З. В подготовительном забое отсутствует электроконтактный манометр контроля давления воды в пожарооросительном трубопроводе. В подготовительном забое неисправна система аварийной громкоговорящей связи. В подготовительном забое неисправна система персонального оповещения об аварии. Ленточный перегружатель ПЛП-1000 эксплуатируется с неработающим тормозным устройством, предусмотренным заводской конструкцией и с отсутствующими отдельными роликами. Неисправно устройство разгазирования выработки. Ленточный конвейер 3ЛЛТ-800 в вентиляционном штреке 26-8 эксплуатируется со следующими нарушениями: Заштыбованы отдельные возвратные ролики и отдельные участки возвратной ветви ленточного полотна. Неисправны отдельные установки автоматического пожаротушения. На отдельных участках конвейера имеется трение ленточного полотна о неподвижные металлоконструкции конвейера.
• Штат маркшейдерской службы не доукомплектован необходимой численностью (отсутствует 1 участковый маркшейдер). При расчете необходимой численности специалистов маркшейдерской службы не учтено: - маркшейдерское обеспечение при дегазационных работах, мониторинг подрабатываемых объектов, строительстве объектов поверхности. При производстве маркшейдерских работ по проведению подготовительных забоев не измеряется контрольный угол и контрольная длина. В Книгу учета опасных зон не занесена опасная зона (размыв пласта водонасыщенными песчанниками) при проведении вент.штрека №26-8 и конв. штрека №26-8. Наблюдается отставание подземной опорной маркшейдерской сети более 500 м. Не производится замыкание теодолитных ходов с оценкой точности. При проведении подготовительных выработок на исходной горно-графической документации (планшет II-260) не наносится геологические характеристики угольного плата "Сычевский - 1". Руководители служб маркшейдерской и геологической не выполняют в достаточной мере функции в системе производственного контроля.
• При выполнении расчёта расхода смачивателя не принимаются к учету количество воды расходуемое на кольцевых оросителях ОКВ-7 Не соблюдается график периодичности выполнения работ по предупреждению взрывов угольной пыли в горных выработках, закрепленных за участком №6 Отсутствуют расчеты необходимого количества приборов: контроля содержания пыли в рудничном воздухе; переносных газоанализаторов М-02; встроенных метан-реле МТМ. Отсутствует приказ о постоянном закреплении за работниками шахт и подрядных организаций переносных газоанализаторов. Не выполнена текущая поверка одного стационарного датчика контроля оксида углерода СДОУ. Не откорректирован "Паспорт на проведение и крепление конвейерного штрека №26-8 " после получения "Заключения о склонности к самовозгоранию "