Причина проверки:

Цель, оценка соответствия лицензиата по выполнению лицензионных требований при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II или III классов опасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2019 год, утвержденным приказом руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 25 декабря 2018 года № 01-04-01/686, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации (plan.genproc.gov.ru) и ФГИС «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru).Задачами настоящей проверки является проверка соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении следующих видов работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности: - использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах I, II и III классов опасности; - использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (29 шт.):

• Рабочие не проходят проверку знаний производственных инструкций.
• Отсутствуют документы подтверждающие отсут-ствие у рабочих медицинских про-тивопоказаний к указанной работе, в соот-ветствии со статьей 9 Фе-дерального закона «О промышленной безопас-ности опасных производ-ственных объектов» Устранено в ходе про-верки
• Отсутствует инструкция для ответственного за осуществление производ-ственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давле-нием.
• Не соблюдаются требования изготовителя, установленные инструк-цией по эксплуатации Э2.00.000МПС клапанов предохранительных ре-зервуара ППЦЗ-20 рег. № 3650, а именно: - не проводится 2 раза в год техническое обслуживание предохранительных кла-панов.
• Отсутствуют журналы учета аварий инцидентов, происшедших на опасных производственных объек-тах.
• Ответственный за осу-ществление производ-ственного контроля за безопасной эксплуата-цией оборудования под давлением Франтенков А.И. совмещает обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию обору-дования под давлением.
• Рабочие, обслуживающие оборудование, работаю-щее под избыточным давлением, не имеют необходимой квалификации.
• Отсутствует график по текущему ремонту запорной арматуры, утвержденный техническим руководите-лем АГЗС.
• Отсутствует инструкция для ответственного за ис-правное состояние и без-опасную эксплуатацию оборудования под давле-нием.
• Приказом руководителя АГЗС не назначено лицо, ответственное за эксплуа-тацию зданий и сооруже-ний, соблюдение сроков и качества ремонта, а также за исправное состояние ограждений территорий дорог, отмосток зданий и благоустройство территорий АГЗС.
• Нарушены полнота и до-стоверность сведений, ха-рактеризующих опасный производственный объ-ект: а именно: не включе-ны технические устрой-ства: - клапан обратный 1 шт.; - клапан предохранительный (пружинный) 1 шт.; - фильтр 1 шт.; - клапан скоростной 1 шт. Неверно указана кон-кретная краткая характе-ристика опасности в соответствии с приложе-нием 1 к Федеральному закону «О промышленной без-опасности опасных про-изводственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116.
• В журнале учета работ не регистрируются газоопасные работы по техническому обслуживанию запорной арматуры АГЗС.
• Графики: проверки сосу-да ППЦЗ-20, резинотканевых рукавов, предохранительных клапанов не утверждены руководите-лем.
• В штате отсутствует тех-нический руководитель АГЗС. Наличие, которого обязательно, согласно требований пунктов 79, 73, 124, 143, 156, 169 Правил от 11 декабря 2014 года № 559. Устранено в ходе проверки
• Не разработаны графики по техническому обслу-живанию и текущему ре-монту запорной арматуры АГЗС.
• Не разработаны произ-водственные инструкции на пуск и остановку тех-нологического оборудо-вания АГЗС.
• Не соблюдаются требования изготовителя, установленные инструк-цией по эксплуатации ППЦЗ-20.50.00.00.00.ИЭ-1 ре-зервуара ППЦЗ-20 рег. № 3650, а именно: - не проводится 1 раз в месяц проверка срабаты-вания предохрани-тельных клапанов.
• На АГЗС отсутствует персонал, прошедший проверку знаний и имеющий группу по электробезопасности.
• Переносной газоанализа-тор типа «СТХ-5А» не проходит 1 раз в 3 месяца проверку контрольными газовыми смесями на срабатывание при концентрации газа 10% в помещении, 20% в не помещении.
• В эксплуатационном журнале не отражены ре-зультаты последних про-верок параметров настройки двух предохранительно - сбросных клапанов, установленных на ППЦЗ-20.
• Отсутствует утвержден-ная руководством организации производственная инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов.
• Не разработана производственная инструкция по выводу насосов из рабочего состояния в резерв.
• Отсутствует приказ по организации о составе и создании аттестационной комиссии по проверки знаний рабочего персонала АГЗС.
• Приказом по организации не назначено ответственное лицо за организацию и осуществление произ-водственного контроля. Устранено в ходе про-верки
• Отсутствуют графики технического обслужива-ния и текущего ремонта зданий, сооружений АГЗС.
• Отсутствует приказ о до-пуске к самостоятельной работе рабочих после проверки знаний.
• В эксплуатационный журнал не вносятся ре-зультаты текущих ремон-тов запорной арматуры АГЗС.
• Отсутствует эксплуатаци-онный журнал со сведе-ниями о режиме работы, количестве отработанного времени насоса типа «НСВГ».
• В помещении оператор-ской отсутствуют: схема слива СУГ из автомо-бильных цистерн; произ-водственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ. Устранено в ходе проверки

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «е» пункта 5 Положения о лицензиро-вании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 26 Положения от 29 января 2007 года № 37); Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной без-опасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топ-лива», утвержденные прика-зом Федеральной службы по экологическому, технологи-ческому и атомному надзору от 11 декабря 2014 года № 559, (далее Правила от 11 декабря 2014 года № 559).
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «е» пункта 5 Положения о лицензиро-вании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ).
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 По-ложения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Часть 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; подпункт е) пункта 218 ФНП ОРПД.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 По-ложения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; часть 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; подпункт к) пункта 218 ФНП ОРПД.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 По-ложения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Часть 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункты 30, 35 Порядка про-ведения технического рас-следования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвер-жденного Приказом Ростех-надзора от 19 августа 2011года № 480
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 По-ложения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; часть 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; пункт 218 б) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждены приказом Феде-ральной службы по экологи-ческому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г №116, зареги-стрировано в Минюсте Рос-сии 19.05.2014 № 32326 (да-лее ФНП ОРПД).
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «е» пункта 5 По-ложения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Часть 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; подпункт в) пункта 218 ФНП ОРПД.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 69 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 237 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ; Под-пункт «т» пункта 5 Положе-ния от 10.06.2013 № 492; Пункт 5 статьи 2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 117 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 10 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «д» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 107 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 88 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 91 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 65 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 По-ложения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; часть 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; пункт 302 ФНП ОРПД.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 215 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «е» пункта 5 Положения о лицензиро-вании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомно-му надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37, (далее - Положение от 29 января 2007 года № 37).
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «и» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 5 Правил организации и осу-ществления производствен-ного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263, (далее Правила от 10 марта 1999 года № 263).
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 254 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «е» пункта 5 Положения о лицензиро-вании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 27 Положения от 29 января 2007 года № 37); Пункт 6 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 68 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 214 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• Часть 1 статьи 8 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ; Подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании от 10 июня 2013 года № 492; Пункт 1 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Пункт 207 Правил от 11 декабря 2014 года № 559.
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункт 9 статьи 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пункты 5.3.2, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. пост. Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 401; пункт 4.1, 4.8 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 22 января 2018 года № 28.

Выданные предписания:

• Рабочие не проходят проверку знаний производственных инструкций.
• Отсутствует инструкция для ответственного за осуществление производ-ственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давле-нием.
• Не соблюдаются требования изготовителя, установленные инструк-цией по эксплуатации Э2.00.000МПС клапанов предохранительных ре-зервуара ППЦЗ-20 рег. № 3650, а именно: - не проводится 2 раза в год техническое обслуживание предохранительных кла-панов.
• Отсутствуют журналы учета аварий инцидентов, происшедших на опасных производственных объек-тах.
• Ответственный за осу-ществление производ-ственного контроля за безопасной эксплуата-цией оборудования под давлением Франтенков А.И. совмещает обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию обору-дования под давлением.
• Рабочие, обслуживающие оборудование, работаю-щее под избыточным давлением, не имеют необходимой квалификации.
• Отсутствует график по текущему ремонту запорной арматуры, утвержденный техническим руководите-лем АГЗС.
• Отсутствует инструкция для ответственного за ис-правное состояние и без-опасную эксплуатацию оборудования под давле-нием.
• Приказом руководителя АГЗС не назначено лицо, ответственное за эксплуа-тацию зданий и сооруже-ний, соблюдение сроков и качества ремонта, а также за исправное состояние ограждений территорий дорог, отмосток зданий и благоустройство территорий АГЗС.
• Нарушены полнота и до-стоверность сведений, ха-рактеризующих опасный производственный объ-ект: а именно: не включе-ны технические устрой-ства: - клапан обратный 1 шт.; - клапан предохранительный (пружинный) 1 шт.; - фильтр 1 шт.; - клапан скоростной 1 шт. Неверно указана кон-кретная краткая характе-ристика опасности в соответствии с приложе-нием 1 к Федеральному закону «О промышленной без-опасности опасных про-изводственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116.
• В журнале учета работ не регистрируются газоопасные работы по техническому обслуживанию запорной арматуры АГЗС.
• Графики: проверки сосу-да ППЦЗ-20, резинотканевых рукавов, предохранительных клапанов не утверждены руководите-лем.
• Не разработаны графики по техническому обслу-живанию и текущему ре-монту запорной арматуры АГЗС.
• ПРЕДПИСАНИЕ № 24АГ/116 об устранении выявленных нарушений «14» ноября 2019 года 659450, Алтайский край, Тогульский
• Не соблюдаются требования изготовителя, установленные инструк-цией по эксплуатации ППЦЗ-20.50.00.00.00.ИЭ-1 ре-зервуара ППЦЗ-20 рег. № 3650, а именно: - не проводится 1 раз в месяц проверка срабаты-вания предохрани-тельных клапанов.
• На АГЗС отсутствует персонал, прошедший проверку знаний и имеющий группу по электробезопасности.
• Переносной газоанализа-тор типа «СТХ-5А» не проходит 1 раз в 3 месяца проверку контрольными газовыми смесями на срабатывание при концентрации газа 10% в помещении, 20% в не помещении.
• В эксплуатационном журнале не отражены ре-зультаты последних про-верок параметров настройки двух предохранительно - сбросных клапанов, установленных на ППЦЗ-20.
• Отсутствует утвержден-ная руководством организации производственная инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов.
• Не разработана производственная инструкция по выводу насосов из рабочего состояния в резерв.
• Отсутствует приказ по организации о составе и создании аттестационной комиссии по проверки знаний рабочего персонала АГЗС.
• Отсутствуют графики технического обслужива-ния и текущего ремонта зданий, сооружений АГЗС.
• Отсутствует приказ о до-пуске к самостоятельной работе рабочих после проверки знаний.
• В эксплуатационный журнал не вносятся ре-зультаты текущих ремон-тов запорной арматуры АГЗС.
• Отсутствует эксплуатаци-онный журнал со сведе-ниями о режиме работы, количестве отработанного времени насоса типа «НСВГ».