Причина проверки:

Проверка проводится с целью: выполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного приказом Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю от 28. 12.2018 г. № 223. Задачами настоящей проверки являются: установление соответствия деятельности проверяемого юридического лица обязательным для исполнения требованиям Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предмет - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ , Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ, Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" от 17.09.1998 N 157-ФЗ, СанПиН 42-128-4690-88, СП 1.1.1058-01, Приказ МЗ и СР РФ от 12.04.2011 г. № 302н, Приказ МЗ и СР РФ от 21.05.2014 г. № 125н, СанПиН42-128-4690-88,СанПиН3.2.3215-14,СП3.5.3.3223-14,Задачи: установление соответствия деятельности проверяемого юридического лица обязательным для исполнения требованиям Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;.Предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Отсутствует экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы отхода с определением класса опасности отхода в соответствии с требованиями. Осуществление радиационного контроля не организовано. Контрольная скважина одна, что приводит к отсутствию возможности оценки влияния складирования ТБО на грунтовые воды. Нарушена процедура размещений отходов, что, в свою очередь, может привести к внутреннему тлению отходов и самовозгоранию полигона. В ходе проверки на поставленный вопрос о кратности сбора персонал ответить не мог, что позволяет сделать вывод о не соблюдении данного требования.Территория санитарно - защитной зоны полигона была загрязнена легкими фракциями отходов полиэтилена, документации, подтверждающая проведение уборки СЗЗ с указанной кратностью, отсутствует. Служба контроля фракционного, морфологического состава отходов,не организована, фракционный, морфологический состав отходов не контролируется. инструкция по производственной санитарии для персонала, занятого на обеспечении работы предприятия разработана, не согласована с территориальным ЦГСЭН. В отобранных пробах грунтовых вод определяется содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, рН, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухого остатка. В представленных протоколах исследований грунтовых вод отсутствует определение лития, ртути, органического углерода. В исследованиях почвы отсутствуют исследования грунта на цианиды, радиологические показатели, исследование содержания тяжелых металлов осуществляется не в полном объеме (полностью исследуются тяжелые металлы 1 класса, выборочно 2 класса (два показателя из шести), совсем не исследуются 3 класса); в IV квартале 2018 года не выполнено исследование ртути в почве.
• Документальные данные, подтверждающие проведение дератизационных мероприятий не представлены. Отсутствуют данные о прививках персонала согласно национального календаря прививок, в связи с чем не представляется возможным оценить привитость сотрудников против инфекционных заболеваний.В профилактории зафиксирован пролив отработанных масел на поверхность пола. Согласно технической документации пол в помещении профилактория бетонный, по факту вся поверхность пола покрыта наплывами от опилок, песка и отработанных ГСМ, что свидетельствует о невыполнении указанного требования на протяжении длительного времени. представлен договор от 08.04.2019 года № 33 между МУП «Экоград» и ИП Кравченко Т. П. на стирку спецодежды, договора на стирку спецодежды за 2018, 2017 года, акты выполненных работ не представлены, в личных карточках выдачи спецодежды, указано, что выдан один комплект, что позволяет сделать вывод об отсутствии сменного комплекта спецодежды на период её обработки. Уровни звука и эквивалентные уровни звука на рабочем месте в производственном помещении должны составлять 80 дБ «А», по факту данный показатель на рабочем месте токаря составил: 82 дБ «А», что подтверждается протоколом измерения шума от 12.04.2019 № 159. Уровень искусственного освещения на рабочих местах составил: 160 лк и 130 лк в моторном цехе, 250 лк в бухгалтерии, 350 лк в юридическом отделе, 126 лк в диспетчерской, 107 лк в кассе, что подтверждается протоколом измерения освещенности от 12.04.2019 № 159.
• Для персонала не предусмотрено обеспечение питьевой и хозяйственно-бытовой водой в необходимом количестве, комната для приема пищи. На момент проверки документы обоснования размещения субъекта хозяйствования с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест не предоставлены. Внутри ориентировочной СЗЗ производственной площадки полигон ТКО располагаются следующие запрещенные СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) и Постановлением Правительства № 222 от 03.03.2018 г. объекты: земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства. Внутри ориентировочной СЗЗ промплощадок № 1-3: земельные участки СНТ «Дружба» по улице 1-ая аллея д. 35-85 , д. 44-90. по ул. 2-ая аллея д. 1-9, 27, по ул. 3-ая аллея д. 1-15, 23, 25-28, по ул. 4-ая аллея д. 1а, 1-19, 21-28, по ул. 5-ая аллея д. 5-10; земельные участки СНТ «Авиатор» д. 3-10, 110-115, 166-171; жилые дома по улице Каштановая д. 25-68, по ул. Кленовая д. 30-70 , д.41-75, по ул. Сиреневая д. 48-76.. Количество людей, проживающих в ориентировочной СЗЗ 231 человек. Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание основной рабочей позы, не затруднять выполнение рабочих операций, создавать условия для изменения рабочей позы и соответствовать физиолого-гигиеническим требованиям к конструкции рабочих стульев: рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным с регулируемыми по высоте сиденьем и спинкой; при необходимости должны регулироваться и другие параметры стула (высота подлокотников, подголовников); регулирование параметров элементов стула (кресла) должно осуществляться простыми и быстрыми движениями, плавно или ступенчато, с шагом для линейных параметров 14 - 20 мм, для угловых - 2 - 5 град. На момент проверки в основном на рабочих местах данное требование не выполнено. Постоянные рабочие места женщин не имеют санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса .

Нарушенный правовой акт:

• ч 3 ст 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п 8 ст 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об отходах производства и потребления» СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», п.2.3. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.4.6, 5.1, 5.4, 5.6, 6.1, 6.2, 6.3, 6.7, 6.9 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»
• ст. 11, ст. 24, ст. 1, ч 2 ст 29, ст. 35 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п 4.1 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», п.2.1, 2.2, 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п 2.4 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 30, 32, 26 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н
• 11, ст. 12, 24 ч 1 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», п 8 ст 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об отходах производства и потребления», 2.3. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п 1.2, 2.1, 2.2, 2.9 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», п 4.1 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», п.2.1, 2.2, 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п 1.12 СанПиН 2.2.0.555.96.2.2 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
• ст. 9 Федерального Закона РФ от 2б.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Установить санитарно-защитные зоны. На рабочих местах обеспечить наличие рабочих стульев конструкция которых соответствует с требованиям. Обеспечить профилактическую иммунизацию персонала. На постоянные рабочие места женщин оформить санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса. Обеспечить проведение дератизационных мероприятий. Обеспечить показатели искусственного освещения в помещениях согласно требований, уровня звука на рабочем месте токаря в производственном помещении. Обеспечить своевременное удаление, обезвреживание и утилизация отходов производства. Обеспечить наличия запаса СИЗ. Обеспечить наличие заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы отходов с определением класса опасности отходов. Обеспечить персонал питьевой и хозяйственно-бытовой водой в необходимом количестве, комнатой для приема пищи. Организовать осуществление радиационного контроля. для учета влияния складирования ТБО на грунтовые воды обеспечить закладку и обустройство скважины ниже полигона. Промежуточную или окончательную изоляцию уплотненного слоя ТБО на рабочей карте осуществлять в летний период ежесуточно, при температуре + 5 С не позднее трех суток со времени складирования ТБО. Отходы, задерживаемые переносными щитами, собирать и размещать по поверхности рабочей карты с уплотнением сверху изолирующим слоем грунта не реже одного раза в смену. Один раз в десять дней проводить осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге с проведением уборки. Обеспечить контроль фракционного, морфологического состава отходов, поступающих на полигон. Согласовать инструкцию по производственной санитарии для персонала, занятого на обеспечении работы предприятия, с территориальным ЦГСЭН. В пробах грунтовых вод обеспечить определение содержания лития, ртути, органического углерода. Обеспечить контроль качества почвы на цианиды, радиологические показатели, исследование содержания тяжелых металлов.