Проверка Общество с ограниченной ответственностью «УранСпецСервис», объекты: сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов; установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества; сооружения, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
№001901282321
🔢 ИНН:
6682001069
🆔 ОГРН:
1126682001093
📍 Адрес:
624130, Свердловская обл., г.Новоуральск, ул. Дзержинского, дом 7
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
30.10.2019
🎯
Основание проведения
Проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и... Еще...Проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью на 2019 год.
Задачей настоящей проверки является проверка соответствия деятельности ООО «УранСпецСервис» нормативным правовым актам Российской Федерации в области использования атомной энергии.
Предметом настоящей проверки является соблюдение ООО «УранСпецСервис» обязательных требований при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, а также соблюдение условий действия лицензии Ростехнадзора от 11 января 2013 г. № УО-03-115-2138 на право эксплуатации ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующей организации.
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
В «Программе обеспечения качества при выполнении работ и оказании услуг» ПОК(Р)4-2019:
не представлено обоснование разработки одной программы в отношении нескольких объектов использования атомной энергии;
не установлен порядок пересмотра программы обеспечения качества;
отсутствует краткая информаци... Еще...В «Программе обеспечения качества при выполнении работ и оказании услуг» ПОК(Р)4-2019:
не представлено обоснование разработки одной программы в отношении нескольких объектов использования атомной энергии;
не установлен порядок пересмотра программы обеспечения качества;
отсутствует краткая информация о действующей системе менеджмента качества (далее СМК), включая область ее применения, сведения о сертификате соответствия СМК установленным требованиям, сроке его действия, ссылки на документированные процедуры СМК, используемые при разработке и выполнении ПОК;
не представлены сведения об организационной структуре управления Общества, относящейся к выполнению ПОК;
отсутствует краткая информация об основных функциональных обязанностях, полномочиях и ответственности должностных лиц, руководящих разработкой и реализацией ПОК, а также контролирующих выполнение и оценивающих результативность выполнения ПОК;
не приведено описание действующих процедур, предусматривающих формирование и поддержание культуры безопасности в организации;
не представлено описание порядка проведения внешних аудитов (проверок) выполнения ПОК
В Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
не представлены:
сведения об изменении юридического и почтового
адресов (местонахождения) ООО «УранСпецСервис»;
заявление о переоформлении лицензии в связи с изменением местонахождения юридического лица согласно требованиям пункта 42 Положения о лице... Еще...В Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
не представлены:
сведения об изменении юридического и почтового
адресов (местонахождения) ООО «УранСпецСервис»;
заявление о переоформлении лицензии в связи с изменением местонахождения юридического лица согласно требованиям пункта 42 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 марта 2013 г. № 280
Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 30.10.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Общество с ограниченной ответственностью «УранСпецСервис», объекты: сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов; установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества; сооружения, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (ИНН: 6682001069) , адрес: 624130, Свердловская обл., г.Новоуральск, ул. Дзержинского, дом 7
Выявленные нарушения (2 шт.):
В «Программе обеспечения качества при выполнении работ и оказании услуг» ПОК(Р)4-2019:
не представлено обоснование разработки одной программы в отношении нескольких объектов использования атомной энергии;
не установлен порядок пересмотра программы обеспечения качества;
отсутствует краткая информация о действующей системе менеджмента качества (далее СМК), включая область ее применения, сведения о сертификате соответствия СМК установленным требованиям, сроке его действия, ссылки на документированные процедуры СМК, используемые при разработке и выполнении ПОК;
не представлены сведения об организационной структуре управления Общества, относящейся к выполнению ПОК;
отсутствует краткая информация об основных функциональных обязанностях, полномочиях и ответственности должностных лиц, руководящих разработкой и реализацией ПОК, а также контролирующих выполнение и оценивающих результативность выполнения ПОК;
не приведено описание действующих процедур, предусматривающих формирование и поддержание культуры безопасности в организации;
не представлено описание порядка проведения внешних аудитов (проверок) выполнения ПОК
В Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
не представлены:
сведения об изменении юридического и почтового
адресов (местонахождения) ООО «УранСпецСервис»;
заявление о переоформлении лицензии в связи с изменением местонахождения юридического лица согласно требованиям пункта 42 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 марта 2013 г. № 280
Пункты 2.4.3, 2.7.6 условий действия лицензии от 11 января 2013 г. № УО-03-115-2138
на эксплуатацию ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующей организации
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401;
Положение об Уральском межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 г.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
624130, Свердловская обл., г.Новоуральск, ул. Дзержинского, дом 7
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
624130, Свердловская обл., г.Новоуральск, ул. Дзержинского, дом 7
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения опасных производственных объектов
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
624130, Свердловская обл., г.Новоуральск, ул. Дзержинского, дом 7
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-10-31T16:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
624136, Свердловская обл., г. Новоуральск, бульвар Академика Кикоина, дом 15А, офис 3-4
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2019-10-30T10:00:00.0
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
15
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Серебрякова Светлана Евгеньевна
Должность
Главный государственный инспектор Новоуральского отдела инспекций Уральского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Габрук Ольга Викторовна
Должность
Старший государственный инспектор отдела по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предприятий ядерного топливного цикла Уральского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В «Программе обеспечения качества при выполнении работ и оказании услуг» ПОК(Р)4-2019:
не представлено обоснование разработки одной программы в отношении нескольких объектов использования атомной энергии;
не установлен порядок пересмотра программы обеспечения качества;
отсутствует краткая информация о действующей системе менеджмента качества (далее СМК), включая область ее применения, сведения о сертификате соответствия СМК установленным требованиям, сроке его действия, ссылки на документированные процедуры СМК, используемые при разработке и выполнении ПОК;
не представлены сведения об организационной структуре управления Общества, относящейся к выполнению ПОК;
отсутствует краткая информация об основных функциональных обязанностях, полномочиях и ответственности должностных лиц, руководящих разработкой и реализацией ПОК, а также контролирующих выполнение и оценивающих результативность выполнения ПОК;
не приведено описание действующих процедур, предусматривающих формирование и поддержание культуры безопасности в организации;
не представлено описание порядка проведения внешних аудитов (проверок) выполнения ПОК
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
не представлены:
сведения об изменении юридического и почтового
адресов (местонахождения) ООО «УранСпецСервис»;
заявление о переоформлении лицензии в связи с изменением местонахождения юридического лица согласно требованиям пункта 42 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 марта 2013 г. № 280
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 01-20/04-148 П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-31
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-02
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить выполнение установленных требований
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст
Протокол от 31.10.2019 № 01-35/21-8-ТЦ/2019 об административном правонарушении в отношении юридического лица
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 01-20/04-148 П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-31
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-02
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Подать заявление о переоформлении лицензии
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Пункты 2.4.3, 2.7.6 условий действия лицензии от 11 января 2013 г. № УО-03-115-2138
на эксплуатацию ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующей организации
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Глазунов Сергей Александрович
Должность
Директор ООО «УранСпецСервис»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Ознакомлен под роспись директор ООО «УранСпецСервис» Глазунов С.А.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Общество с ограниченной ответственностью «УранСпецСервис», объекты: сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов; установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества; сооружения, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
ИНН
6682001069
ОГРН
1126682001093
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2012-06-21
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица
2016-03-04
Информация о постановлении о назначении административного назначения или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии. Реквизиты постановления или решения.
Решение Арбитражного суда Свердловской обл. от 10.12.2019 по делу №А60-63553/2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ
Информация о постановлении о назначении административного назначения или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии:
Дата вступления в законную силу постановления или решения.
2019-12-20
Информация о постановлении о назначении административного назначения или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии:
Дата окончания проведения КНМ, по результатам которой они приняты.
2019-10-31
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-10-04
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001514950
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1036603982205
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001052
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001284911
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Серебрякова Светлана Евгеньевна
Должность
Главный государственный инспектор Новоуральского отдела инспекций Уральского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Габрук Ольга Викторовна
Должность
Старший государственный инспектор отдела по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предприятий ядерного топливного цикла Уральского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-10-30
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-31
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
15
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью на 2019 год.
Задачей настоящей проверки является проверка соответствия деятельности ООО «УранСпецСервис» нормативным правовым актам Российской Федерации в области использования атомной энергии.
Предметом настоящей проверки является соблюдение ООО «УранСпецСервис» обязательных требований при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, а также соблюдение условий действия лицензии Ростехнадзора от 11 января 2013 г. № УО-03-115-2138 на право эксплуатации ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующей организации.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Проверка соблюдения требований, влияющих на безопасность при осуществлении разрешенного вида деятельности в области использования атомной энергии, в соответствии с программой плановой выездной проверки ООО «УранСпецСервис», утвержденной начальником Новоуральского отдела инспекций 3 октября 2019 г.;
рассмотрение документации, разработанной ООО «УранСпецСервис» при осуществлении деятельности в рамках условий действия лицензии
Дата начала
2019-10-30
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-31
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2012-06-21
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2016-03-04
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
212-рп
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-10-04
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401;
Положение об Уральском межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 г.