Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления

Выявленные нарушения (1 шт.):

• ПМЛА не соответствует требованиям п.10 Положения о разработке ПМЛА на ОПО, ПМЛА не предусматривает: мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. Не обеспечена готовность к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, темы проведённых учебно-тренировочных занятий не охватывают весь перечень сценарий возникновения и развития аварий на объекте, предусмотренный ПМЛА.. Не внесены изменения в содержание ПМЛА на ОПО , в связи со сменой организации оказывающей услуги по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Обязанности ответственного за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, указанные в разделе 5 Положения о газовой службе не содержат обязанности:контроль своевременного проведения ЭПБ документации ОПО; контроль своевременной проверки технического состояния и восстановления работоспособности вентсистем и дымоходов; контроль своевременного заключения договоров об оказании эксплуатационными организациями услуг по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газоиспользующего оборудования; контроль своевременного заключения договоров об аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления, разработка ПМЛА, а также планов взаимодействия служб предприятия с персоналом АДС эксплуатационной организации при локализации и ликвидации аварий; приостановка работы потенциально-аварийного газоиспользующего оборудования; участие в техническом расследовании причин произошедших аварий. Не обеспечено принятие в соответствии с техническими регламентами мер по обеспечению безопасности ТУ, применяемых на ОПО, к производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту не приложены технологические схемы и режимные карты. Сведения об организации и осуществлении ПК за 2018 год в ЗАО «КНЗ», направленные в УУР не соответствуют требованиям к заполнению.

Нарушенный правовой акт:

• ч.2 ст. 9, ч.2 ст.10, абз.20 ч.1 ст.9., абз.1 ч.1 ст.10, п.2.ст.11ФЗ № 116; п.10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 730; п.п. 4, 9 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»,утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542. п.7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. постановлением Правительства РФ от 26.08. 2013 № 730; п.14 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 29.10.2010, № 870; п.5.2.2. ГОСТ Р 54961-2012 Национальный стандарт Российской Федерации «Системы газораспреде-лительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация». ст.15, 16 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263; Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.01.2014 № 25).
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Выданные предписания:

• ПМЛА не соответствует требованиям п.10 Положения о разработке ПМЛА на ОПО, ПМЛА не предусматривает: мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. Не обеспечена готовность к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, темы проведённых учебно-тренировочных занятий не охватывают весь перечень сценарий возникновения и развития аварий на объекте, предусмотренный ПМЛА.. Не внесены изменения в содержание ПМЛА на ОПО , в связи со сменой организации оказывающей услуги по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Обязанности ответственного за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, указанные в разделе 5 Положения о газовой службе не содержат обязанности:контроль своевременного проведения ЭПБ документации ОПО; контроль своевременной проверки технического состояния и восстановления работоспособности вентсистем и дымоходов; контроль своевременного заключения договоров об оказании эксплуатационными организациями услуг по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газоиспользующего оборудования; контроль своевременного заключения договоров об аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления, разработка ПМЛА, а также планов взаимодействия служб предприятия с персоналом АДС эксплуатационной организации при локализации и ликвидации аварий; приостановка работы потенциально-аварийного газоиспользующего оборудования; участие в техническом расследовании причин произошедших аварий. Не обеспечено принятие в соответствии с техническими регламентами мер по обеспечению безопасности ТУ, применяемых на ОПО, к производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту не приложены технологические схемы и режимные карты. Сведения об организации и осуществлении ПК за 2018 год в ЗАО «КНЗ», направленные в УУР не соответствуют требованиям к заполнению.