Проверка Акционерное общество "Катайский насосный завод", Сеть газопотребления ЗАО "Катайский насосный завод" №1, А55-01058-0014, III класс
№001901284591
🔢 ИНН:
4509000018
🆔 ОГРН:
1024501452821
📍 Адрес:
641700, Курганская обл., Катайский р-н, г. Катайск, ул. Матросова, 1
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
18.11.2019
🎯
Основание проведения
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
ПМЛА не соответствует требованиям п.10 Положения о разработке ПМЛА на ОПО, ПМЛА не предусматривает: мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. Не обеспечена готовность к локализации и ... Еще...ПМЛА не соответствует требованиям п.10 Положения о разработке ПМЛА на ОПО, ПМЛА не предусматривает: мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. Не обеспечена готовность к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, темы проведённых учебно-тренировочных занятий не охватывают весь перечень сценарий возникновения и развития аварий на объекте, предусмотренный ПМЛА.. Не внесены изменения в содержание ПМЛА на ОПО , в связи со сменой организации оказывающей услуги по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Обязанности ответственного за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, указанные в разделе 5 Положения о газовой службе не содержат обязанности:контроль своевременного проведения ЭПБ документации ОПО; контроль своевременной проверки технического состояния и восстановления работоспособности вентсистем и дымоходов; контроль своевременного заключения договоров об оказании эксплуатационными организациями услуг по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газоиспользующего оборудования; контроль своевременного заключения договоров об аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления, разработка ПМЛА, а также планов взаимодействия служб предприятия с персоналом АДС эксплуатационной организации при локализации и ликвидации аварий; приостановка работы потенциально-аварийного газоиспользующего оборудования; участие в техническом расследовании причин произошедших аварий. Не обеспечено принятие в соответствии с техническими регламентами мер по обеспечению безопасности ТУ, применяемых на ОПО, к производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту не приложены технологические схемы и режимные карты. Сведения об организации и осуществлении ПК за 2018 год в ЗАО «КНЗ», направленные в УУР не соответствуют требованиям к заполнению.
Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору организовало проверку (статус: Завершена) . организации Акционерное общество "Катайский насосный завод", Сеть газопотребления ЗАО "Катайский насосный завод" №1, А55-01058-0014, III класс (ИНН: 4509000018) , адрес: 641700, Курганская обл., Катайский р-н, г. Катайск, ул. Матросова, 1
Выявленные нарушения (1 шт.):
ПМЛА не соответствует требованиям п.10 Положения о разработке ПМЛА на ОПО, ПМЛА не предусматривает: мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. Не обеспечена готовность к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, темы проведённых учебно-тренировочных занятий не охватывают весь перечень сценарий возникновения и развития аварий на объекте, предусмотренный ПМЛА.. Не внесены изменения в содержание ПМЛА на ОПО , в связи со сменой организации оказывающей услуги по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Обязанности ответственного за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, указанные в разделе 5 Положения о газовой службе не содержат обязанности:контроль своевременного проведения ЭПБ документации ОПО; контроль своевременной проверки технического состояния и восстановления работоспособности вентсистем и дымоходов; контроль своевременного заключения договоров об оказании эксплуатационными организациями услуг по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газоиспользующего оборудования; контроль своевременного заключения договоров об аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления, разработка ПМЛА, а также планов взаимодействия служб предприятия с персоналом АДС эксплуатационной организации при локализации и ликвидации аварий; приостановка работы потенциально-аварийного газоиспользующего оборудования; участие в техническом расследовании причин произошедших аварий. Не обеспечено принятие в соответствии с техническими регламентами мер по обеспечению безопасности ТУ, применяемых на ОПО, к производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту не приложены технологические схемы и режимные карты. Сведения об организации и осуществлении ПК за 2018 год в ЗАО «КНЗ», направленные в УУР не соответствуют требованиям к заполнению.
Нарушенный правовой акт:
ч.2 ст. 9, ч.2 ст.10, абз.20 ч.1 ст.9., абз.1 ч.1 ст.10, п.2.ст.11ФЗ № 116; п.10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 730; п.п. 4, 9 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения
и газопотребления»,утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542. п.7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. постановлением Правительства РФ от 26.08. 2013 № 730; п.14 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 29.10.2010, № 870; п.5.2.2. ГОСТ Р 54961-2012 Национальный стандарт Российской Федерации «Системы газораспреде-лительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация».
ст.15, 16 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263; Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 23.01.2014 № 25).
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Выданные предписания:
ПМЛА не соответствует требованиям п.10 Положения о разработке ПМЛА на ОПО, ПМЛА не предусматривает: мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. Не обеспечена готовность к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, темы проведённых учебно-тренировочных занятий не охватывают весь перечень сценарий возникновения и развития аварий на объекте, предусмотренный ПМЛА.. Не внесены изменения в содержание ПМЛА на ОПО , в связи со сменой организации оказывающей услуги по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Обязанности ответственного за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, указанные в разделе 5 Положения о газовой службе не содержат обязанности:контроль своевременного проведения ЭПБ документации ОПО; контроль своевременной проверки технического состояния и восстановления работоспособности вентсистем и дымоходов; контроль своевременного заключения договоров об оказании эксплуатационными организациями услуг по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газоиспользующего оборудования; контроль своевременного заключения договоров об аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления, разработка ПМЛА, а также планов взаимодействия служб предприятия с персоналом АДС эксплуатационной организации при локализации и ликвидации аварий; приостановка работы потенциально-аварийного газоиспользующего оборудования; участие в техническом расследовании причин произошедших аварий. Не обеспечено принятие в соответствии с техническими регламентами мер по обеспечению безопасности ТУ, применяемых на ОПО, к производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту не приложены технологические схемы и режимные карты. Сведения об организации и осуществлении ПК за 2018 год в ЗАО «КНЗ», направленные в УУР не соответствуют требованиям к заполнению.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
641700, Курганская обл., Катайский р-н, г. Катайск, ул. Матросова, 1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-12-13T13:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Каменск-Уральский, пр. Победы, д.87
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2019-11-18T10:30:00.027
Длительность КНМ (в днях)
20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Козенко Н.Н.
Должность
Государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
ПМЛА не соответствует требованиям п.10 Положения о разработке ПМЛА на ОПО, ПМЛА не предусматривает: мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. Не обеспечена готовность к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, темы проведённых учебно-тренировочных занятий не охватывают весь перечень сценарий возникновения и развития аварий на объекте, предусмотренный ПМЛА.. Не внесены изменения в содержание ПМЛА на ОПО , в связи со сменой организации оказывающей услуги по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Обязанности ответственного за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, указанные в разделе 5 Положения о газовой службе не содержат обязанности:контроль своевременного проведения ЭПБ документации ОПО; контроль своевременной проверки технического состояния и восстановления работоспособности вентсистем и дымоходов; контроль своевременного заключения договоров об оказании эксплуатационными организациями услуг по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газоиспользующего оборудования; контроль своевременного заключения договоров об аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления, разработка ПМЛА, а также планов взаимодействия служб предприятия с персоналом АДС эксплуатационной организации при локализации и ликвидации аварий; приостановка работы потенциально-аварийного газоиспользующего оборудования; участие в техническом расследовании причин произошедших аварий. Не обеспечено принятие в соответствии с техническими регламентами мер по обеспечению безопасности ТУ, применяемых на ОПО, к производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту не приложены технологические схемы и режимные карты. Сведения об организации и осуществлении ПК за 2018 год в ЗАО «КНЗ», направленные в УУР не соответствуют требованиям к заполнению.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Административный штраф Главный энергетик
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ Св-5162-п от 13.12.2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-13
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-13
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
ПМЛА не соответствует требованиям п.10 Положения о разработке ПМЛА на ОПО, ПМЛА не предусматривает: мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. Не обеспечена готовность к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, темы проведённых учебно-тренировочных занятий не охватывают весь перечень сценарий возникновения и развития аварий на объекте, предусмотренный ПМЛА.. Не внесены изменения в содержание ПМЛА на ОПО , в связи со сменой организации оказывающей услуги по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Обязанности ответственного за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, указанные в разделе 5 Положения о газовой службе не содержат обязанности:контроль своевременного проведения ЭПБ документации ОПО; контроль своевременной проверки технического состояния и восстановления работоспособности вентсистем и дымоходов; контроль своевременного заключения договоров об оказании эксплуатационными организациями услуг по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газоиспользующего оборудования; контроль своевременного заключения договоров об аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления, разработка ПМЛА, а также планов взаимодействия служб предприятия с персоналом АДС эксплуатационной организации при локализации и ликвидации аварий; приостановка работы потенциально-аварийного газоиспользующего оборудования; участие в техническом расследовании причин произошедших аварий. Не обеспечено принятие в соответствии с техническими регламентами мер по обеспечению безопасности ТУ, применяемых на ОПО, к производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту не приложены технологические схемы и режимные карты. Сведения об организации и осуществлении ПК за 2018 год в ЗАО «КНЗ», направленные в УУР не соответствуют требованиям к заполнению.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ч.2 ст. 9, ч.2 ст.10, абз.20 ч.1 ст.9., абз.1 ч.1 ст.10, п.2.ст.11ФЗ № 116; п.10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 730; п.п. 4, 9 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения
и газопотребления»,утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542. п.7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. постановлением Правительства РФ от 26.08. 2013 № 730; п.14 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 29.10.2010, № 870; п.5.2.2. ГОСТ Р 54961-2012 Национальный стандарт Российской Федерации «Системы газораспреде-лительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация».
ст.15, 16 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263; Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 23.01.2014 № 25).
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Цыцарев А.Н.
Должность
Главный инженер
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
С актом ознакомлен, акт подписан, один экземпляр на руки получил
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Акционерное общество "Катайский насосный завод", Сеть газопотребления ЗАО "Катайский насосный завод" №1, А55-01058-0014, III класс
ИНН
4509000018
ОГРН
1024501452821
Дата основания юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2016-10-27
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-10-25
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000038175
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1096671008345
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001052
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001285120
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Козенко Н.Н.
Должность
Государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-11-18
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-13
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Визуальный осмотр объектов, технических устройств и прилегающей территории АО «КНЗ» с применением, при необходимости, фото и видеосъемки.
Изучение документов АО «КНЗ», представление которых предусмотрено п. 13 настоящего распоряжения.
Оценка достоверности сведений, ранее представленных
АО «КНЗ», в Уральское управление Ростехнадзора, фактически представленным данным.
Применение мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.
В случае выявления фактов нарушений обязательных требований или необоснованного препятствия проведению мероприятий по контролю, принять предусмотренные законодательством меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Направление в правоохранительные и иные органы материалов
о нарушении обязательных требований для решения вопроса о возбуждении уголовных и административных дел в соответствии с их полномочиями.
Дата начала
2019-11-18
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-13
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2016-10-27
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
Св-5162-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-10-18
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».