Проверка Публичное акционерное общество "Синарский трубный завод" Цех по производству труб А54-00198-0019 III класс
№001901284684
🔢 ИНН:
6612000551
🆔 ОГРН:
1026600931686
📍 Адрес:
Заводской проезд, 1, г. Каменск-Уральский, Свердловская область, 623401
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
14.08.2019
🎯
Основание проведения
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудов... Еще...Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" ; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" ; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" ; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"
⚠️
Выявленные нарушения (4 шт.)
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: в цехе Т-4 не выявлено отсутствие разработанной и утвержденной производственн... Еще...Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: в цехе Т-4 не выявлено отсутствие разработанной и утвержденной производственной инструкции по эксплуатации предохранительных устройств, установленных
на сосудах с рег. №№ 39391, 39392, 42079.
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: в цехе Т-4 и В-2 не выявлено отсутствие полного конкретизированного перечня технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, применяемого в цехах.
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами,
а именно: в цехе В-2 не выявлено отсутствие письменных распоряжений ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию на пуск (включение) в работу и штатную остановку сосуда с рег. №№ 17876 в процессе его эксплуатации.
Не оборудованы датчиками довзрывной концентрации газоопасные места печей «Закалки с шагающими балками» и «Отпуска с шагающими балками», где имеются или возможны выделения природного газа. Год ввода в эксплуатацию 2001.
Не обеспечена полнота сведений, представленных для регистрации в государственном ... Еще...Не оборудованы датчиками довзрывной концентрации газоопасные места печей «Закалки с шагающими балками» и «Отпуска с шагающими балками», где имеются или возможны выделения природного газа. Год ввода в эксплуатацию 2001.
Не обеспечена полнота сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующие опасный производственный объект «Цех по производству труб», рег. рег. № А54-00198-0019 III класс опасности, не включена ГРУ инв. №1000011223.
Не определена проектной документацией опасная зона для нахождения людей возле металлургических агрегатов.
Не оборудованы датчиками довзрывной концентрации газоопасные места IV группы:
- проходной роликовой печи №12 инв. № 50427892.
- горно-щелевая печь № 2 инв. № 50426719;
- горно-щелевая печь № 2 инв. № 50427771;
- горно-щелевая печь № 5 инв. № 50427648.
Не включен выход персонала для осмотров и проверок на рельсовые пути в перечень работ повышенной опасности, с оформлением наряда-допуска.
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете А-Б оси 25-27 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ... Еще...Не включен выход персонала для осмотров и проверок на рельсовые пути в перечень работ повышенной опасности, с оформлением наряда-допуска.
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете А-Б оси 25-27 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0359-2018-ТХ (превышение габаритов складирования по высоте).
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете А-Б оси 21-23 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0055-2016-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
На участке термической обработки труб в пролете АА-ББ оси 18-19 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СП-01640-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
На участке по производству нарезных труб в пролете АА-ББ оси 43-44 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0286-2018-ТХ (превышение габаритов складирования по высоте).
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете ВВ-ГГ оси 31-35 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0199-2017-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
Нарушена антикоррозийная защита металлоконструкций крана уч. № 15848.
Не определены в должностных инструкциях лиц, ответственных за осуществление ПК, их права согласно требований действующего законодательства.
Не обеспечено наличие распорядительного документа по ПАО «СинТЗ», устанавливающего порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) д... Еще...Не определены в должностных инструкциях лиц, ответственных за осуществление ПК, их права согласно требований действующего законодательства.
Не обеспечено наличие распорядительного документа по ПАО «СинТЗ», устанавливающего порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование, работающее под избыточным давлением.
Количество ответственных лиц, назначенных приказом управляющего директора
от 07.02.2019 № 89 за осуществление ПК определено эксплуатирующей организацией без учета видов оборудования, его количества, условий эксплуатации и требований эксплуатационной документации, а также без расчета времени, необходимого для своевременного и качественного выполнения обязанностей, возложенных на ответственных лиц должностными инструкциями и распорядительными документами эксплуатирующей организации.
Не обеспечен ПК в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: не учтены требования ФНП ОРПД при разработке инструкции № БТИ 42-СинТЗ-2019 для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, введенной в действие с 05.08.2019 распоряжением заместителя главного инженера 10.07.2019, в том числе: не предусмотрено участие ответственного в комиссиях по вводу в эксплуатацию сосудов в случаях, предусмотренных пунктами 205-206 ФНП ОРПД; не предусмотрено проведение технических освидетельствований сосудов, в т.ч. не подлежащих учету в Ростехнадзоре, совместно с ответственным за осуществление ПК за безопасной эксплуатацией оборудования; не предусмотрены обязанности по эксплуатации, техническому освидетельствованию и хранению баллонов; не предусмотрено ответственному лицу в отдельных случаях записывать сведения о результатах и причинах проведения технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля в паспорт оборудования.
Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 14.08.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Публичное акционерное общество "Синарский трубный завод" Цех по производству труб А54-00198-0019 III класс (ИНН: 6612000551) , адрес: Заводской проезд, 1, г. Каменск-Уральский, Свердловская область, 623401
Выявленные нарушения (4 шт.):
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: в цехе Т-4 не выявлено отсутствие разработанной и утвержденной производственной инструкции по эксплуатации предохранительных устройств, установленных
на сосудах с рег. №№ 39391, 39392, 42079.
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: в цехе Т-4 и В-2 не выявлено отсутствие полного конкретизированного перечня технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, применяемого в цехах.
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами,
а именно: в цехе В-2 не выявлено отсутствие письменных распоряжений ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию на пуск (включение) в работу и штатную остановку сосуда с рег. №№ 17876 в процессе его эксплуатации.
Не оборудованы датчиками довзрывной концентрации газоопасные места печей «Закалки с шагающими балками» и «Отпуска с шагающими балками», где имеются или возможны выделения природного газа. Год ввода в эксплуатацию 2001.
Не обеспечена полнота сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующие опасный производственный объект «Цех по производству труб», рег. рег. № А54-00198-0019 III класс опасности, не включена ГРУ инв. №1000011223.
Не определена проектной документацией опасная зона для нахождения людей возле металлургических агрегатов.
Не оборудованы датчиками довзрывной концентрации газоопасные места IV группы:
- проходной роликовой печи №12 инв. № 50427892.
- горно-щелевая печь № 2 инв. № 50426719;
- горно-щелевая печь № 2 инв. № 50427771;
- горно-щелевая печь № 5 инв. № 50427648.
Не включен выход персонала для осмотров и проверок на рельсовые пути в перечень работ повышенной опасности, с оформлением наряда-допуска.
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете А-Б оси 25-27 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0359-2018-ТХ (превышение габаритов складирования по высоте).
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете А-Б оси 21-23 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0055-2016-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
На участке термической обработки труб в пролете АА-ББ оси 18-19 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СП-01640-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
На участке по производству нарезных труб в пролете АА-ББ оси 43-44 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0286-2018-ТХ (превышение габаритов складирования по высоте).
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете ВВ-ГГ оси 31-35 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0199-2017-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
Нарушена антикоррозийная защита металлоконструкций крана уч. № 15848.
Не определены в должностных инструкциях лиц, ответственных за осуществление ПК, их права согласно требований действующего законодательства.
Не обеспечено наличие распорядительного документа по ПАО «СинТЗ», устанавливающего порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование, работающее под избыточным давлением.
Количество ответственных лиц, назначенных приказом управляющего директора
от 07.02.2019 № 89 за осуществление ПК определено эксплуатирующей организацией без учета видов оборудования, его количества, условий эксплуатации и требований эксплуатационной документации, а также без расчета времени, необходимого для своевременного и качественного выполнения обязанностей, возложенных на ответственных лиц должностными инструкциями и распорядительными документами эксплуатирующей организации.
Не обеспечен ПК в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: не учтены требования ФНП ОРПД при разработке инструкции № БТИ 42-СинТЗ-2019 для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, введенной в действие с 05.08.2019 распоряжением заместителя главного инженера 10.07.2019, в том числе: не предусмотрено участие ответственного в комиссиях по вводу в эксплуатацию сосудов в случаях, предусмотренных пунктами 205-206 ФНП ОРПД; не предусмотрено проведение технических освидетельствований сосудов, в т.ч. не подлежащих учету в Ростехнадзоре, совместно с ответственным за осуществление ПК за безопасной эксплуатацией оборудования; не предусмотрены обязанности по эксплуатации, техническому освидетельствованию и хранению баллонов; не предусмотрено ответственному лицу в отдельных случаях записывать сведения о результатах и причинах проведения технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля в паспорт оборудования.
Нарушенный правовой акт:
часть 2 статьи 9 ФЗ № 116; п.п. 211, 218 «д», «р», 326 ФНП ОРПД.
статья 2, часть 1, часть 2 статьи 9 п. п. 5, 10 з) «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 № 1371(далее - Правила регистрации ОПО); п.п. 7, 8 Требования
к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 года
№ 495, зарег.в Минюсте РФ 22.02.2017, рег. № 45760 (далее -Требования к регистрации ОПО),
п. 20 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»
№ 140 от 08.04.2019, зарег. в Минюсте России 16.08.2019 № 55649 (далее - Регламент по регистрации ОПО).
п. 26, п. 1849 ФНП по металлургии.
часть 2 статьи 9 ФЗ № 116; п.п. 121, 255 (к) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»,утвержденные приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее- ФНП по ПС), Руководство по эксплуатации крана.
часть 1, часть 2 статьи 9, статья 11 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ № 116),
п. п. 10. 13 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утв. Постановлением правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263 (далее - Правила по ПК». п.п.204, 218 «е», 218 «р», 222, 226, 362, 382, 383, 413, 486Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (Зарег. в Минюсте РФ 19.05.2014 № 32326 (далее-ФНП ОРПД).
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Выданные предписания:
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: в цехе Т-4 не выявлено отсутствие разработанной и утвержденной производственной инструкции по эксплуатации предохранительных устройств, установленных
на сосудах с рег. №№ 39391, 39392, 42079.
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: в цехе Т-4 и В-2 не выявлено отсутствие полного конкретизированного перечня технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, применяемого в цехах.
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами,
а именно: в цехе В-2 не выявлено отсутствие письменных распоряжений ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию на пуск (включение) в работу и штатную остановку сосуда с рег. №№ 17876 в процессе его эксплуатации.
Не оборудованы датчиками довзрывной концентрации газоопасные места печей «Закалки с шагающими балками» и «Отпуска с шагающими балками», где имеются или возможны выделения природного газа. Год ввода в эксплуатацию 2001.
Не обеспечена полнота сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующие опасный производственный объект «Цех по производству труб», рег. рег. № А54-00198-0019 III класс опасности, не включена ГРУ инв. №1000011223.
Не определена проектной документацией опасная зона для нахождения людей возле металлургических агрегатов.
Не оборудованы датчиками довзрывной концентрации газоопасные места IV группы:
- проходной роликовой печи №12 инв. № 50427892.
- горно-щелевая печь № 2 инв. № 50426719;
- горно-щелевая печь № 2 инв. № 50427771;
- горно-щелевая печь № 5 инв. № 50427648.
Не включен выход персонала для осмотров и проверок на рельсовые пути в перечень работ повышенной опасности, с оформлением наряда-допуска.
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете А-Б оси 25-27 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0359-2018-ТХ (превышение габаритов складирования по высоте).
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете А-Б оси 21-23 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0055-2016-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
На участке термической обработки труб в пролете АА-ББ оси 18-19 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СП-01640-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
На участке по производству нарезных труб в пролете АА-ББ оси 43-44 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0286-2018-ТХ (превышение габаритов складирования по высоте).
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете ВВ-ГГ оси 31-35 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0199-2017-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
Нарушена антикоррозийная защита металлоконструкций крана уч. № 15848.
Не определены в должностных инструкциях лиц, ответственных за осуществление ПК, их права согласно требований действующего законодательства.
Не обеспечено наличие распорядительного документа по ПАО «СинТЗ», устанавливающего порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование, работающее под избыточным давлением.
Количество ответственных лиц, назначенных приказом управляющего директора
от 07.02.2019 № 89 за осуществление ПК определено эксплуатирующей организацией без учета видов оборудования, его количества, условий эксплуатации и требований эксплуатационной документации, а также без расчета времени, необходимого для своевременного и качественного выполнения обязанностей, возложенных на ответственных лиц должностными инструкциями и распорядительными документами эксплуатирующей организации.
Не обеспечен ПК в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: не учтены требования ФНП ОРПД при разработке инструкции № БТИ 42-СинТЗ-2019 для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, введенной в действие с 05.08.2019 распоряжением заместителя главного инженера 10.07.2019, в том числе: не предусмотрено участие ответственного в комиссиях по вводу в эксплуатацию сосудов в случаях, предусмотренных пунктами 205-206 ФНП ОРПД; не предусмотрено проведение технических освидетельствований сосудов, в т.ч. не подлежащих учету в Ростехнадзоре, совместно с ответственным за осуществление ПК за безопасной эксплуатацией оборудования; не предусмотрены обязанности по эксплуатации, техническому освидетельствованию и хранению баллонов; не предусмотрено ответственному лицу в отдельных случаях записывать сведения о результатах и причинах проведения технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля в паспорт оборудования.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
Заводской проезд, 1, г. Каменск-Уральский, Свердловская область, 623401
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-09-10T14:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Екатеринбург, ул. Большакова, 97
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2019-08-14T11:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Жданов А.М.
Должность
Государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Быков П.А.
Должность
Государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Ширяев В.М.
Должность
Государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Харламов Ю.А.
Должность
И.о.зам.начальника КУТО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Пищальников И.И.
Должность
Государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: в цехе Т-4 не выявлено отсутствие разработанной и утвержденной производственной инструкции по эксплуатации предохранительных устройств, установленных
на сосудах с рег. №№ 39391, 39392, 42079.
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: в цехе Т-4 и В-2 не выявлено отсутствие полного конкретизированного перечня технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, применяемого в цехах.
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами,
а именно: в цехе В-2 не выявлено отсутствие письменных распоряжений ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию на пуск (включение) в работу и штатную остановку сосуда с рег. №№ 17876 в процессе его эксплуатации.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не оборудованы датчиками довзрывной концентрации газоопасные места печей «Закалки с шагающими балками» и «Отпуска с шагающими балками», где имеются или возможны выделения природного газа. Год ввода в эксплуатацию 2001.
Не обеспечена полнота сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующие опасный производственный объект «Цех по производству труб», рег. рег. № А54-00198-0019 III класс опасности, не включена ГРУ инв. №1000011223.
Не определена проектной документацией опасная зона для нахождения людей возле металлургических агрегатов.
Не оборудованы датчиками довзрывной концентрации газоопасные места IV группы:
- проходной роликовой печи №12 инв. № 50427892.
- горно-щелевая печь № 2 инв. № 50426719;
- горно-щелевая печь № 2 инв. № 50427771;
- горно-щелевая печь № 5 инв. № 50427648.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не включен выход персонала для осмотров и проверок на рельсовые пути в перечень работ повышенной опасности, с оформлением наряда-допуска.
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете А-Б оси 25-27 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0359-2018-ТХ (превышение габаритов складирования по высоте).
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете А-Б оси 21-23 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0055-2016-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
На участке термической обработки труб в пролете АА-ББ оси 18-19 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СП-01640-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
На участке по производству нарезных труб в пролете АА-ББ оси 43-44 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0286-2018-ТХ (превышение габаритов складирования по высоте).
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете ВВ-ГГ оси 31-35 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0199-2017-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
Нарушена антикоррозийная защита металлоконструкций крана уч. № 15848.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не определены в должностных инструкциях лиц, ответственных за осуществление ПК, их права согласно требований действующего законодательства.
Не обеспечено наличие распорядительного документа по ПАО «СинТЗ», устанавливающего порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование, работающее под избыточным давлением.
Количество ответственных лиц, назначенных приказом управляющего директора
от 07.02.2019 № 89 за осуществление ПК определено эксплуатирующей организацией без учета видов оборудования, его количества, условий эксплуатации и требований эксплуатационной документации, а также без расчета времени, необходимого для своевременного и качественного выполнения обязанностей, возложенных на ответственных лиц должностными инструкциями и распорядительными документами эксплуатирующей организации.
Не обеспечен ПК в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: не учтены требования ФНП ОРПД при разработке инструкции № БТИ 42-СинТЗ-2019 для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, введенной в действие с 05.08.2019 распоряжением заместителя главного инженера 10.07.2019, в том числе: не предусмотрено участие ответственного в комиссиях по вводу в эксплуатацию сосудов в случаях, предусмотренных пунктами 205-206 ФНП ОРПД; не предусмотрено проведение технических освидетельствований сосудов, в т.ч. не подлежащих учету в Ростехнадзоре, совместно с ответственным за осуществление ПК за безопасной эксплуатацией оборудования; не предусмотрены обязанности по эксплуатации, техническому освидетельствованию и хранению баллонов; не предусмотрено ответственному лицу в отдельных случаях записывать сведения о результатах и причинах проведения технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля в паспорт оборудования.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Наложен штраф по постановлению №22-02-14-19КУ от 25.09.2019 на должностное лицо по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Текст
Штраф оплачен 27.11.2019 п/п 4933
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
Выполнено. Акт проверки от 13.02.2020 № РП-332-221-о/А
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ Св-3754-п от 10.09.2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-09-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: в цехе Т-4 не выявлено отсутствие разработанной и утвержденной производственной инструкции по эксплуатации предохранительных устройств, установленных
на сосудах с рег. №№ 39391, 39392, 42079.
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: в цехе Т-4 и В-2 не выявлено отсутствие полного конкретизированного перечня технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, применяемого в цехах.
Не обеспечен производственный контроль в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами,
а именно: в цехе В-2 не выявлено отсутствие письменных распоряжений ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию на пуск (включение) в работу и штатную остановку сосуда с рег. №№ 17876 в процессе его эксплуатации.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
часть 2 статьи 9 ФЗ № 116; п.п. 211, 218 «д», «р», 326 ФНП ОРПД.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ Св-3754-п от 10.09.2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-09-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Не оборудованы датчиками довзрывной концентрации газоопасные места печей «Закалки с шагающими балками» и «Отпуска с шагающими балками», где имеются или возможны выделения природного газа. Год ввода в эксплуатацию 2001.
Не обеспечена полнота сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующие опасный производственный объект «Цех по производству труб», рег. рег. № А54-00198-0019 III класс опасности, не включена ГРУ инв. №1000011223.
Не определена проектной документацией опасная зона для нахождения людей возле металлургических агрегатов.
Не оборудованы датчиками довзрывной концентрации газоопасные места IV группы:
- проходной роликовой печи №12 инв. № 50427892.
- горно-щелевая печь № 2 инв. № 50426719;
- горно-щелевая печь № 2 инв. № 50427771;
- горно-щелевая печь № 5 инв. № 50427648.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
статья 2, часть 1, часть 2 статьи 9 п. п. 5, 10 з) «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 № 1371(далее - Правила регистрации ОПО); п.п. 7, 8 Требования
к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 года
№ 495, зарег.в Минюсте РФ 22.02.2017, рег. № 45760 (далее -Требования к регистрации ОПО),
п. 20 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»
№ 140 от 08.04.2019, зарег. в Минюсте России 16.08.2019 № 55649 (далее - Регламент по регистрации ОПО).
п. 26, п. 1849 ФНП по металлургии.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ Св-3754-п от 10.09.2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-09-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Не включен выход персонала для осмотров и проверок на рельсовые пути в перечень работ повышенной опасности, с оформлением наряда-допуска.
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете А-Б оси 25-27 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0359-2018-ТХ (превышение габаритов складирования по высоте).
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете А-Б оси 21-23 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0055-2016-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
На участке термической обработки труб в пролете АА-ББ оси 18-19 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СП-01640-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
На участке по производству нарезных труб в пролете АА-ББ оси 43-44 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0286-2018-ТХ (превышение габаритов складирования по высоте).
На участке транспортировки и отгрузки готовой продукции в пролете ВВ-ГГ оси 31-35 складирование пакетов труб не соответствует технологической карте складирования СЭ-0199-2017-ТХ (складирование производится на не предназначенное место).
Нарушена антикоррозийная защита металлоконструкций крана уч. № 15848.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
часть 2 статьи 9 ФЗ № 116; п.п. 121, 255 (к) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»,утвержденные приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее- ФНП по ПС), Руководство по эксплуатации крана.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Наложен штраф по постановлению №22-02-14-19КУ от 25.09.2019 на должностное лицо по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Текст
Штраф оплачен 27.11.2019 п/п 4933
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
Выполнено. Акт проверки от 13.02.2020 № РП-332-221-о/А
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ Св-3754-п от 10.09.2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-09-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Не определены в должностных инструкциях лиц, ответственных за осуществление ПК, их права согласно требований действующего законодательства.
Не обеспечено наличие распорядительного документа по ПАО «СинТЗ», устанавливающего порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование, работающее под избыточным давлением.
Количество ответственных лиц, назначенных приказом управляющего директора
от 07.02.2019 № 89 за осуществление ПК определено эксплуатирующей организацией без учета видов оборудования, его количества, условий эксплуатации и требований эксплуатационной документации, а также без расчета времени, необходимого для своевременного и качественного выполнения обязанностей, возложенных на ответственных лиц должностными инструкциями и распорядительными документами эксплуатирующей организации.
Не обеспечен ПК в части выполнения основных задач по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, а именно: не учтены требования ФНП ОРПД при разработке инструкции № БТИ 42-СинТЗ-2019 для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, введенной в действие с 05.08.2019 распоряжением заместителя главного инженера 10.07.2019, в том числе: не предусмотрено участие ответственного в комиссиях по вводу в эксплуатацию сосудов в случаях, предусмотренных пунктами 205-206 ФНП ОРПД; не предусмотрено проведение технических освидетельствований сосудов, в т.ч. не подлежащих учету в Ростехнадзоре, совместно с ответственным за осуществление ПК за безопасной эксплуатацией оборудования; не предусмотрены обязанности по эксплуатации, техническому освидетельствованию и хранению баллонов; не предусмотрено ответственному лицу в отдельных случаях записывать сведения о результатах и причинах проведения технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля в паспорт оборудования.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
часть 1, часть 2 статьи 9, статья 11 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ № 116),
п. п. 10. 13 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утв. Постановлением правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263 (далее - Правила по ПК». п.п.204, 218 «е», 218 «р», 222, 226, 362, 382, 383, 413, 486Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (Зарег. в Минюсте РФ 19.05.2014 № 32326 (далее-ФНП ОРПД).
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Хомяков С.И.
Должность
Начальник ООтиПБ
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
С актом ознакомлен, акт подписан, один экземпляр на руки получил
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Публичное акционерное общество "Синарский трубный завод" Цех по производству труб А54-00198-0019 III класс
ИНН
6612000551
ОГРН
1026600931686
Дата основания юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2004-02-02
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица
2016-07-08
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-08-08
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000038175
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1096671008345
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001052
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
-
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001285120
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Пищальников И.И.
Должность
Государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Жданов А.М.
Должность
Государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Харламов Ю.А.
Должность
И.о. зам. начальника КУТО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Быков П.А.
Должность
Государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Ширяев В.М.
Должность
Государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-08-14
Дата окончания проведения мероприятия
2019-09-10
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" ; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" ; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" ; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Визуальный осмотр объектов, технических устройств
и прилегающей территории ПАО «СинТЗ» с применением, при необходимости, фото и видеосъемки.
Изучение документов ПАО «СинТЗ», представление которых предусмотрено п. 13 настоящего распоряжения.
Оценка достоверности сведений, ранее представленных ПАО «СинТЗ» в Уральское управление Ростехнадзора, фактически представленным данным.
Применение мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.
В случае выявления фактов нарушений обязательных требований или необоснованного препятствия проведению мероприятий по контролю, принять предусмотренные законодательством меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Направление в правоохранительные и иные органы материалов о нарушении обязательных требований для решения вопроса о возбуждении уголовных и административных дел в соответствии с их полномочиями.
Дата начала
2019-08-14
Дата окончания проведения мероприятия
2019-09-10
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2016-07-08
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2004-02-02
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
Св-3754-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-08-08
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».