Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" ; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" ; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" ; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Не выполняются требования пункта 13.3 «Положения о ПК», а именно: при проведении инструктажей по охране труда для огнеупорщиков в объем периодических инструктажей не включаются инструкция по охране труда для основной профессии и ПМЛА. Не выполняются требования пункта 13.3 «Положения о ПК», а именно: первичный инструктаж на рабочем месте в сентябре 2017 г. и целевой инструктаж в июне 2018 г. огнеупорщику Пермякову Н.А. проведены в объеме не действующих (прекративших действие) инструкций по охране труда, а именно: 01-01-2007, 01-02-2007, 01-04-2007, 13-14-07, 13-15-07, 13-28-07, 13- 34-07. Не выполняются требования пункта 2.4.3 «Положения о ПК», а именно:не назначены приказом по предприятию лица, ответственные за безопасную эксплуатацию плавильного, литейного и прокатного оборудования. Не определены обязанности и права, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 263,в должностной инструкции начальника отдела по охране труда, промышленной и экологической безопасности, ответственного за организацию осуществления производственного контроля. Не указано в разработанных перечнях газоопасных мест и газоопасных работ, какие работы могут выполняться по инструкциям, составленным для условий нормальной эксплуатации. Не составлен перечень помещений и мест, в которых содержание кислорода по объемной доле может быть менее 19% или более 23% с указанием видов и периодичности контроля и мер по нормализации состава воздуха. Не определена ответственность в «Положении о ПК» за ведением надзора за безопасной эксплуатацией технических устройств и коммуникаций, связанных с потреблением ПРВ.
• 1. Не обеспечено внесение изменений в «Положение о ПК" в связи с изменениями в организационной структуре предприятия. 2.Не обеспечено внесение изменений в «Положение о СУПБ ООО «КамКат» в связи с изменениями в организационной структуре предприятия. 3.Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, не внесены изменения в раздел 5 «ПМЛА». 4.Не обеспечена готовность персонала к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, не проведены в течение 2018 года учебно-тренировочные занятия по возможным аварийным ситуациям, график их проведения отсутствует. 5.Не осуществляется ПК за проведением качественной проверки эффективности работы вентиляционных систем В-2 и П-1. 6.Не осуществляется контроль за состоянием воздушной среды в помещении заводской лаборатории. 7.С нарушением требований технической и технологической документации осуществляется технологический процесс подачи аргона и гелия к лабораторному оборудованию испытательной лаборатории.
• Отсутствуют в разработанных инструкциях предприятия: ИОТ 04-06-14 «Инструкция по охране труда для стропальщика» и ИОТ 04-36-14 «Инструкция по охране труда для технологических работников при работе с грузоподъемными машинами, управляемыми с пола» требования безопасности, содержащиеся в «Положении о бирочной системе на ООО «КамКат». Отсутствуют в ИОТ 04-45-14 «ИОТ для лаборанта химического анализа испытательной лаборатории», требования безопасности (при проведении испытаний с применением продуктов разделения воздуха) описание технологического процесса, связанного с использованием в технологии проведения испытаний опасных веществ - аргона и гелия и их возможное воздействие на организм человека. Не нанесено на наружную поверхность газопроводов системы отопления (инфракрасные излучатели) специальное антикоррозионное покрытие. Не очищены от отложений металлоконструкции и технологическое оборудование системы подачи воздуха в помещении компрессорной. Не очищено от отложений технологическое оборудование системы подачи эмульсии в технологический процесс производства медной катанки.
• В нарушение требований п. 1.2 ИОТ 04-10-14 допуск к самостоятельной работе персонала производится после проведения аттестации, но удостоверения не выдаются. Не выполняются требования п. 3.1 ИОТ 04-52-16: не устанавливаются заглушки на кислородопроводы, не производятся е записи в журналах за подписью лица, ответственного за эту работу. Не издан распорядительный документ, устанавливающий наличие на рабочих местах аптечек первой медицинской помощи. Не выполняются требования п. 3.5, 3.7 «Положения о бирочной системе», не изъята ключ-бирка из пульта управления кран-балкой в помещении газоочистки и п. 5.4 ИОТ 04-06-14. Не выполняются требования пункта 13.3 «Положения о ПК», при проведении инструктажей по ОТ для слесарей - ремонтников газовой службы, в объем инструктажей не включаются ИОТ 04-06-14 и ИОТ 04-36-14. Не выполняются требования пункта 5.4 «Положения о ПК», не осуществляется ПК руководителями 1 уровня управления - сменными мастерами, отсутствуют записи в журнале 1 ступени контроля при наличии имеющихся нарушений. Не пронумерованы и не имеют указателей крайних положений «Открыто» - «Закрыто» запорные устройства газопроводов системы отопления. Не обозначены специальными табличками газоопасные места. Не принимаются своевременно меры, обеспечивающие безопасное прохождение работников к месту производства работ по не проектным и не исправным лестницам. Не принимаются своевременно достаточные меры по очистке от снега и льда сооружений технологической емкости для временного хранения эмульсии, обеспечивающие безопасное прохождение работников по рабочей площадке к месту производства работ, не обеспечено безопасное производство работ технологическим персоналом. Не герметичен рукав подачи эмульсии на прокатный стан. Не соблюдаются границы проезда и прохода, загроможден эвакуационный проход для безопасного выхода из здания литейного цеха. Не обеспечена безопасность производства работ технологическим персоналом в помещении газоочистки, загромождено рабочее место стропальщика.
• Не выполняются требования пункта 13.3 «Положения о ПК», а именно: не проводится, не реже одного раза в 12 месяцев, проверка знаний производственных инструкций (технологических, по эксплуатации, по техническому обслуживанию и т.д.) и ПМЛА в аттестационной комиссии предприятия рабочим, занятым на опасном производственном объекте. Не разработана производственная инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасного проведения газоопасных работ, согласованная с газоспасательной службой. Не определены нормы содержания жировых загрязнений на поверхностях оборудования и трубопроводов в ТИ 04-03-17 «Технологическая инструкция по обезжириванию кислородопровода, кислородной рампы цеха № 1 и охрана труда при выполнении данного вида работ».

Нарушенный правовой акт:

• ч. 2 ст. 9, ст. 11 ФЗ № 116, ППРФ № 263, п. 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», утв. Приказом Ростехнадзора от 30.12.2013 №656, зарег. в Минюсте России 15.05.2014 №32271. п.п. 1852, 1905, 2152 ФНП по металлургии.
• ч. 1 ст. 9, ст. 10, ст. 11 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утв. ППРФ от 10.03.99 № 263, «Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утвержденные ППРФ 26.06.2013 № 536, п.п. 19, 239, 240, 1904, 2077 ФНП по металлургии.
• ч. 2 ст. 9, ст. 11 ФЗ № 116, п.п. 19, 50, 1780 ФНП по металлургии.
• ч. 2 ст. 9, ст. 11 ФЗ № 116, п.п. 19, 50, 61, 119, 129, 132, 148, 149, 156, 269, 326, 1774, 1850, 2099 ФНП по металлургии.
• ч. 2 ст. 9, ст. 11 ФЗ № 116, ППРФ № 263. п.п. 1847, 2126.
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Выданные предписания:

• 1. Не обеспечено внесение изменений в «Положение о ПК" в связи с изменениями в организационной структуре предприятия. 2.Не обеспечено внесение изменений в «Положение о СУПБ ООО «КамКат» в связи с изменениями в организационной структуре предприятия. 3.Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, не внесены изменения в раздел 5 «ПМЛА». 4.Не обеспечена готовность персонала к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, не проведены в течение 2018 года учебно-тренировочные занятия по возможным аварийным ситуациям, график их проведения отсутствует. 5.Не осуществляется ПК за проведением качественной проверки эффективности работы вентиляционных систем В-2 и П-1. 6.Не осуществляется контроль за состоянием воздушной среды в помещении заводской лаборатории. 7.С нарушением требований технической и технологической документации осуществляется технологический процесс подачи аргона и гелия к лабораторному оборудованию испытательной лаборатории.
• Отсутствуют в разработанных инструкциях предприятия: ИОТ 04-06-14 «Инструкция по охране труда для стропальщика» и ИОТ 04-36-14 «Инструкция по охране труда для технологических работников при работе с грузоподъемными машинами, управляемыми с пола» требования безопасности, содержащиеся в «Положении о бирочной системе на ООО «КамКат». Отсутствуют в ИОТ 04-45-14 «ИОТ для лаборанта химического анализа испытательной лаборатории», требования безопасности (при проведении испытаний с применением продуктов разделения воздуха) описание технологического процесса, связанного с использованием в технологии проведения испытаний опасных веществ - аргона и гелия и их возможное воздействие на организм человека. Не нанесено на наружную поверхность газопроводов системы отопления (инфракрасные излучатели) специальное антикоррозионное покрытие. Не очищены от отложений металлоконструкции и технологическое оборудование системы подачи воздуха в помещении компрессорной. Не очищено от отложений технологическое оборудование системы подачи эмульсии в технологический процесс производства медной катанки.
• нарушение требований п. 1.2 ИОТ 04-10-14 допуск к самостоятельной работе персонала производится после проведения аттестации, но удостоверения не выдаются. Не выполняются требования п. 3.1 ИОТ 04-52-16: не устанавливаются заглушки на кислородопроводы, не производятся е записи в журналах за подписью лица, ответственного за эту работу. Не издан распорядительный документ, устанавливающий наличие на рабочих местах аптечек первой медицинской помощи. Не выполняются требования п. 3.5, 3.7 «Положения о бирочной системе», не изъята ключ-бирка из пульта управления кран-балкой в помещении газоочистки и п. 5.4 ИОТ 04-06-14. Не выполняются требования пункта 13.3 «Положения о ПК», при проведении инструктажей по ОТ для слесарей - ремонтников газовой службы, в объем инструктажей не включаются ИОТ 04-06-14 и ИОТ 04-36-14. Не выполняются требования пункта 5.4 «Положения о ПК», не осуществляется ПК руководителями 1 уровня управления - сменными мастерами, отсутствуют записи в журнале 1 ступени контроля при наличии имеющихся нарушений. Не пронумерованы и не имеют указателей крайних положений «Открыто» - «Закрыто» запорные устройства газопроводов системы отопления. Не обозначены специальными табличками газоопасные места. Не принимаются своевременно меры, обеспечивающие безопасное прохождение работников к месту производства работ по не проектным и не исправным лестницам. Не принимаются своевременно достаточные меры по очистке от снега и льда сооружений технологической емкости для временного хранения эмульсии, обеспечивающие безопасное прохождение работников по рабочей площадке к месту производства работ, не обеспечено безопасное производство работ технологическим персоналом. Не герметичен рукав подачи эмульсии на прокатный стан. Не соблюдаются границы проезда и прохода, загроможден эвакуационный проход для безопасного выхода из здания литейного цеха. Не обеспечена безопасность производства работ технологическим персоналом в помещении газоочистки, загромождено рабочее место стропальщика.
• Не выполняются требования пункта 13.3 «Положения о ПК», а именно: не проводится, не реже одного раза в 12 месяцев, проверка знаний производственных инструкций (технологических, по эксплуатации, по техническому обслуживанию и т.д.) и ПМЛА в аттестационной комиссии предприятия рабочим, занятым на опасном производственном объекте. Не разработана производственная инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасного проведения газоопасных работ, согласованная с газоспасательной службой. Не определены нормы содержания жировых загрязнений на поверхностях оборудования и трубопроводов в ТИ 04-03-17 «Технологическая инструкция по обезжириванию кислородопровода, кислородной рампы цеха № 1 и охрана труда при выполнении данного вида работ».