Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе", контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9 ФЗ № 116; п. 9 ФНП по газу; п. 70 ТР по газу.
• ст. 9 ФЗ № 116; п. 9 ФНП по газу; п. 70 ТР по газу. Проект.
• ст.9 ФЗ № 116; п. 9 ФНП по газу. п. 77 ТР по газу.
• п.177, 180 ФНП по газу; п.8.4 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54961-2012 «Сети газопотребления»
• п.141 ФНП по газу.
• ст. 9, 13 ФЗ № 116; п. 7 Федеральные нормы и правила в области промышленной без-опасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федераль-ной службы по эко-логическому, техно-логическому и атомному надзору № 538 от 14.11.2013.
• п. 173 ФНП по газу.
• Часть 2 ст. 9 ФЗ № 116; п. 137,140 ФНП по газу.
• Часть 2 ст.2 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». (далее - ФЗ № 116)
• Ст.11 ФЗ № 116; п.п. 4, 5, 11, 12 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объект, утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999, N 263 (далее - Правила по ПК).
• ст. 9 ФЗ № 116; п. 9 ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 года № 542, зарег. в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 года, регистрационный N 30929. (далее - ФНП по газу) п. 8.3.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 54983-2012 «Сети газораспределения». Паспорт.
• ст.9 ФЗ № 116; п. 9 ФНП по газу; п. 71 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и га-зопотребления», утв. По-становлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870, (далее - ТР по газу)
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401«О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Выданные предписания:

• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, по техническому обслуживанию надземного газопровода высокого давления, а именно: При выполнении технического обслуживания наружных газопроводов не производится окраска газопроводов. Имеются следы коррозии на газопроводе высокого давления (район ГРПШ №2 и ГРП).
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, по техническому обслуживанию надземного газопровода высокого давления, а именно: При выполнении технического обслуживания наружных газопроводов не производится окраска газопроводов. Газопровод высокого давления от врезки в газопровод Д-530мм., до ко-тельной ЦЗЛ имеет белый цвет. По проекту цвет газопровода - желтый.
• Не осуществляется комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сети газопотребления, в исправном и безопасном состоянии, а именно: На момент проверки 29.07.2019 в цехе обжига при эксплуатации печи № 5 была отключена автоматика безопасности на ГРУ (Предохранительно запорные клапана находились в отключенном состоянии молоточки опущены).
• Не установлена заглушка на газопроводе перед сушильном барабаном № 1 цеха помола, при проведении ремонтных работ на сушильном барабане.
• Производственными инструкциями для работников ОПО «Сеть газопотребления ООО «СЦЗ» не предусмотрено безопасное выполнение работ по установке и снятию заглушек на действующих газопроводах.
• Не осуществляется комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сети газопотребления, в исправном и безопасном состоянии, а именно: На момент проверки 29.07.2019 в цехе обжига (печь № 5) была отключена сигнализация загазованности по метану и угарному газу.
• Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства - газовые воздухонагреватели Тепловей ВН-002-100 - 2шт., находящиеся в составе ОПО «Сеть газопотребления ООО «СЦЗ» и отслужившие нормативный срок службы предусмотренный заводом изготовителем. (Оборудование выведено из работы распоряжением от 01.06.2015, установлены листовые заглушки).
• В инструкции «Порядок розжига, пуска и остановки сушильных барабанов» № ТИ 14504218-03-05-2015 утвержденной главным инженером 30.06.2016 в разделе 6 нет времени продувки газопровода газом до вытеснения всего воздуха при пуске газа.
• Газоопасные работы по снятию заглушек в сушильном отделении проводятся без оформления наряда-допуска (Пример: наряд № 62 от 18.03.2019 «установка заглушки сушильного барабана № 2», нарядом № 64 от 13.07.2019 «розжиг сушильного барабана №2» проведен без снятия заглушки, т.е заглушка снята без наряда).
• При регистрации в государственном реестре ОПО, не включен в состав сведений ОПО газорегуляторный пункт шкафной для котельной здравпункта, (после проведения технического перевооружения в 2018г. и установки ГРПШ).
• Не осуществляется комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сети газопотребления, в исправном и безопасном состоянии, а именно: На момент проверки 29.07.2019 в ГРПШ № 3 предохранительно сбросной клапан (ПСК) находились в отключенном состоянии кран перекрыт).
• Не осуществляется в установленном порядке производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, на ОПО «Сеть газопотребления ООО «СЦЗ», а именно: - Положение о производственном контроле не приведено в соответствие с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объект - Не контролируется внесение записей в эксплуатационные журналы по выполнению комплекса мероприятий работниками, обеспечивающие содержание ОПО предприятия в исправном и безопасном состоянии; - Не выявляются существующие нарушения требований промышленной без-опасности (отсутствие в журнале, второй и третьей ступени нарушений требований промышленной безопасности, пример: покраска газопроводов, освобождение газопровода от посторонних предметов, зачеканка футляров на газопроводах, и т.д.) и не обеспечивается своевременное их устранение.
• Не осуществляется комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сети газопотребления, в исправном и безопасном состоянии, а именно: На момент проверки 29.07.2019 в цехе обжига при эксплуатации печи № 3 была отключена автоматика безопасности на ГРУ (Предохранительно запорные клапана находились в отключен-ном состоянии молоточки опущены).
• Не обеспечен мониторинг при эксплуатации технических устройств и газового оборудования «Сеть газопотребления ООО «СЦЗ», а именно: В графике технического обслуживания и ремонта на 2019 год, не предусмотрено проведение технического обслуживания ГРПШ (7 шт.) и ГПР через 6 месяцев, (в графике 1 раз в год), через 6 месяцев работы не проводились, наряды на эти работы не выдавались, в журнале работы не зафиксированы.
• Не обеспечен мониторинг при эксплуатации технических устройств и газового оборудования «Сеть газопотребления ООО «СЦЗ», а именно: В графике технического обслуживания и ремонта на 2019 год, не предусмотрено проведение текущего ремонта ГРУ (5 шт.) вращающихся пе-чей и ГРУ сушильного отделения, работы не проводились, наряды на эти работы не выдавались, в журнале работы не зафиксированы.