Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе", контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Не осуществляется в установленном порядке производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, на ОПО МУП ЖКХ КСП, а именно: - Отсутствует контроль за своевременным выполнением мероприятий по производственному контролю при эксплуатации ОПО; - Не контролируется внесение записей в эксплуатационные журналы по выполнению комплекса мероприятий работниками, обеспечивающие содержа-ние ОПО в исправном и безопасном состоянии.
• Не обеспечено проведение периодической аттестации специалистов, осуществляющих эксплуатацию ОПО МУП ЖКХ КСП, по специальным и общим требованиям промышленной безопасности.
• Не представлен приказ на лиц имеющих право выдачи нарядов-допусков на выполнение газоопасных работ.
• Не обеспечено выполнения комплекса мероприятий, включая мониторинг, ТО и ремонт, по содержанию в исправном и безопасном состоянии ОПО, а именно: Нет согласованного графика (плана) на 2019 год технического обслуживания и ремонта наружных газопроводов с организацией-исполнителем (исполнитель АО «ГАЗЭКС») не представлен журнал с записями о проведении работ.
• Не осуществляется мониторинг эксплуатации газового котла наружной установки, не обеспечено наличие и функционирование приборов и систем контроля производственного процесса и сигнализации с выводом сигнала на диспетчерский пункт или в место с постоянным присутствием работников.
• Не обеспечена разработка ПЛА и согласование с аварийно-спасательным формированием, с которым заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта, эксплуатируемого МУП ЖКХ КСП.
• В должностной инструкции директора МУП ЖКХ КСП от 15.06.2013 назначенного приказом № 44 от 28.12.2018 ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, не определены обязанности и права в соответствии с Правилами по ПК.
• Не ведется специальный журнал и не регистрируются периодически повторяющиеся работы проводимые в организации без оформления наряда-допуска.
• Не обеспечено проведение периодической аттестации ответственного за организацию и осуществление производственного контроля, назначенного приказом № 44 от 28.12.2018.
• В организации не обеспечена разработка и утверждение перечня газоопасных работ, в т.ч. выполняемых без оформления нарядов допусков по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9; ст.11 ФЗ № 116; п.п. 4, 5, 11, 12 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999, N 263 (далее - Правила по ПК).
• ст. 9 ч.2 ФЗ № 116; п.13 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37.
• ст. 9 ч.2 ФЗ № 116; п. 142 ФНП по газу.
• ст. 9 ч.2 ФЗ № 116. п. 9; ФНП по газу
• ст. 9 ч.2 ФЗ № 116. п. 9; ФНП по газу. Проект.
• ст.10, п.2; Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ № 116). п.п.5, 9; «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах». утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 730;
• ст. 9 ФЗ № 116; п. 10 Правил по ПК.
• ст. 9 ч.2 ФЗ № 116. п. 143; ФНП по газу
• ст. 9 ч.2 ФЗ № 116; п.9; Правила по ПК
• ст. 9 ч.2 ФЗ № 116 п. 141; ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 года № 542, зарег. в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 года, регистрационный N 30929. (далее - ФНП по газу)
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401«О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Выданные предписания:

• Не осуществляется в установленном порядке производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, на ОПО МУП ЖКХ КСП, а именно: - Отсутствует контроль за своевременным выполнением мероприятий по производственному контролю при эксплуатации ОПО; - Не контролируется внесение записей в эксплуатационные журналы по выполнению комплекса мероприятий работниками, обеспечивающие содержа-ние ОПО в исправном и безопасном состоянии.
• Не обеспечено проведение периодической аттестации специалистов, осуществляющих эксплуатацию ОПО МУП ЖКХ КСП, по специальным и общим требованиям промышленной безопасности.
• Не представлен приказ на лиц имеющих право выдачи нарядов-допусков на выполнение газоопасных работ.
• Не обеспечено выполнения комплекса мероприятий, включая мониторинг, ТО и ремонт, по содержанию в исправном и безопасном состоянии ОПО, а именно: Нет согласованного графика (плана) на 2019 год технического обслуживания и ремонта наружных газопроводов с организацией-исполнителем (исполнитель АО «ГАЗЭКС») не представлен журнал с записями о проведении работ.
• Не осуществляется мониторинг эксплуатации газового котла наружной установки, не обеспечено наличие и функционирование приборов и систем контроля производственного процесса и сигнализации с выводом сигнала на диспетчерский пункт или в место с постоянным присутствием работников.
• Не обеспечена разработка ПЛА и согласование с аварийно-спасательным формированием, с которым заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта, эксплуатируемого МУП ЖКХ КСП.
• В должностной инструкции директора МУП ЖКХ КСП от 15.06.2013 назначенного приказом № 44 от 28.12.2018 ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, не определены обязанности и права в соответствии с Правилами по ПК.
• Не ведется специальный журнал и не регистрируются периодически повторяющиеся работы проводимые в организации без оформления наряда-допуска.
• Не обеспечено проведение периодической аттестации ответственного за организацию и осуществление производственного контроля, назначенного приказом № 44 от 28.12.2018.
• В организации не обеспечена разработка и утверждение перечня газоопасных работ, в т.ч. выполняемых без оформления нарядов допусков по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.