Причина проверки:

1. Настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Уральского управления Ростехнадзора на 2019 год, размещённого на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уральского управления Ростехнадзора. 2. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений, при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением: требований в области промышленной безопасности, и контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию. 3. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• В смену 30.10.2019 года не проведена проверка состояния ограждений приямка печи для плавки алюминия инв. № 11218. Не приняты меры по исправлению несоответствия ограждения требованиям промышленной безопасности перед началом смены.
• Не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных АО «Уралтрансмаш» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов: -не учтены в составе ОПО «Цех литейный черных и цветных металлов», рег. №А54-00195-0015 технические устройство посты газовой резки №№4,5; -не соответствуют паспортным сведения (длина, диаметр) о внутренних газопроводах цеха литейного давлением Р-0,0065МПа и Р-0,07МПа. - не верно указан год ввода в эксплуатацию печи для сушки стержней, инв. №4127 (согласно данных паспорта 1960 г.)
• В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Цех литейный черных и цветных металлов», утвержденном 15 декабря 2014 года главным инженером ОАО «Уралтрансмаш» В.В. Косовым, не конкретизированы места дислокации шкафов со средствами для локализации и ликвидации аварий. Указание в Приложении 8 Плана наименований помещений в качестве мест расположения средств является недостаточным для оперативного их использования персоналом опасного производственного объекта при возникновении аварийной ситуации. Устранено в ходе проверки.
• Не оборудованы средствами контроля воздушной среды газоопасные места расположенные в литейном цехе АО «Уралтрансмаш».
• Не назначены в АО «Уралтрансмаш» работники, ответственные за техническое состояние газового хозяйства литейного цеха. Устранено в ходе проверки.
• Не читаемы номера, присвоенные однотипным узлам и деталям газового оборудования стенда сушки ковшей. Номера не соответствуют схеме газового оборудования, вывешенной возле устройства. Устранено в ходе проверки. Приложение 1.11
• Не устроены токопроводящие перемычки местах установки фланцевых соединений, не заземлено газовое оборудование стенда сушки ковшей. Приложение 1.10
• Не оформлено разграничение участков обслуживания между газовой службой АО «Уралтрансмаш» и литейным цехом с указанием четких границ на схемах газопроводов. Устранено в ходе проверки.
• Не проведены испытания на прочность и плотность внутрицеховых газопроводов литейного цеха, давлением 0,0065МПа и 0,07 МПа после завершения строительно-монтажных работ в 2017 г.
• Не обеспечен контроль за безопасной эксплуатацией литейных ковшей: не проведена экспертиза промышленной безопасности ковша, инв. №11312, находящегося в эксплуатации с 1996 года, не проводится, предусмотренное производителем оборудования периодическое 1 р. в 6 мес. освидетельствование и испытание ковша, инв. №11049. Приложение 1.12
• Не разработана инструкция по безопасному проведению испытаний на прочность и плотность газопроводов и газовых установок литейного цеха.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства печь для сушки стержней, инв. №4127 находящегося в эксплуатации с 1960 г. на опасном производственном объекте «Цех литейный черных и цветных металлов», рег. №А54-00195-0015 по истечении 20 лет службы и отсутствии в технической документации данных о сроке службы.
• Отсутствует часть защитного ограждение приямка печи для плавки алюминия инв. № 11218 Устранено в ходе проверки.
• Не проведена в установленном порядке оценка соответствия газопроводам природного газа литейного цеха № 120, давлением 0065МПа и 0,07МПа после проведенных в 2017 году работ по демонтажу/монтажу участков газопроводов до начала применения их на опасном производственном объекте.
• Отсутствует контроль за ведением эксплуатационной документации: не составлены паспорта объектов газового хозяйства: - стенд сушки ковшей, инв. №40912, - посты переносных газовых горелок 2шт., - посты газовой резки 5 шт. Не внесены в паспорт печи для сушки стержней, инв. №4127, изменения, внесенные в объект, после проведенного в 2014 г. технического перевооружения с приложением чертежей или схем изменения.

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 141 ФНП по металлургии.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон № 116-ФЗ); п. 10 з) Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 № 1371 (далее Правила регистрации ОПО); п.п. 7,8 Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 года № 495, зарег. в Минюсте РФ 22 .02.2017, рег. № 45760 (далее Требования к регистрации ОПО)
• Ст. 9, ст. 10 Федерального закона №116-ФЗ; п. 10 г) Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 730.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 1849 ФНП по металлургии
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 1686. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 декабря 2013 года № 656, зарегистрированы в Минюсте РФ 15 мая 2014 года, регистрационный № 32271 (далее - ФНП по металлургии).
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 1774 ФНП по металлургии.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 1694 ФНП по металлургии
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 1768 ФНП по металлургии
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 1733 ФНП по металлургии
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 6 ФНП по ЭПБ п. 19 ФНП по металлургии.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 19 ФНП по металлургии
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 (зарегистрированы в Минюсте России 26.12.2013, регистрационный № 30855 (далее ФНП по ЭПБ)
• . 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 145 ФНП по металлургии.
• ст. 7, ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 93 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержден постановлением Правительства России от 29 октября 2013 № 870 п. 62 ФНП по металлургии
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п.п. 1771 ФНП по металлургии
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Выданные предписания:

• В смену 30.10.2019 года не проведена проверка состояния ограждений приямка печи для плавки алюминия инв. № 11218. Не приняты меры по исправлению несоответствия ограждения требованиям промышленной безопасности перед началом смены.
• Не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных АО «Уралтрансмаш» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов: -не учтены в составе ОПО «Цех литейный черных и цветных металлов», рег. №А54-00195-0015 технические устройство посты газовой резки №№4,5; -не соответствуют паспортным сведения (длина, диаметр) о внутренних газопроводах цеха литейного давлением Р-0,0065МПа и Р-0,07МПа. - не верно указан год ввода в эксплуатацию печи для сушки стержней, инв. №4127 (согласно данных паспорта 1960 г.)
• Не оборудованы средствами контроля воздушной среды газоопасные места расположенные в литейном цехе АО «Уралтрансмаш».
• Не устроены токопроводящие перемычки местах установки фланцевых соединений, не заземлено газовое оборудование стенда сушки ковшей.
• Не проведены испытания на прочность и плотность внутрицеховых газопроводов литейного цеха, давлением 0,0065МПа и 0,07 МПа после завершения строительно-монтажных работ в 2017 г.
• Не обеспечен контроль за безопасной эксплуатацией литейных ковшей: не проведена экспертиза промышленной безопасности ковша, инв. №11312, находящегося в эксплуатации с 1996 года, не проводится, предусмотренное производителем оборудования периодическое 1 р. в 6 мес. освидетельствование и испытание ковша, инв. №11049.
• Не разработана инструкция по безопасному проведению испытаний на прочность и плотность газопроводов и газовых установок литейного цеха.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства печь для сушки стержней, инв. №4127 находящегося в эксплуатации с 1960 г. на опасном производственном объекте «Цех литейный черных и цветных металлов», рег. №А54-00195-0015 по истечении 20 лет службы и отсутствии в технической документации данных о сроке службы.
• Не проведена в установленном порядке оценка соответствия газопроводам природного газа литейного цеха № 120, давлением 0065МПа и 0,07МПа после проведенных в 2017 году работ по демонтажу/монтажу участков газопроводов до начала применения их на опасном производственном объекте.
• Отсутствует контроль за ведением эксплуатационной документации: не составлены паспорта объектов газового хозяйства: - стенд сушки ковшей, инв. №40912, - посты переносных газовых горелок 2шт., - посты газовой резки 5 шт. Не внесены в паспорт печи для сушки стержней, инв. №4127, изменения, внесенные в объект, после проведенного в 2014 г. технического перевооружения с приложением чертежей или схем изменения.