Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (30 шт.):

• Не составлены паспорта на трубопроводы, предназначенные для перемещения горючих жидкостей на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001).
• На территории ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра.
• Владельцем железнодорожного пути необщего пользования ООО «Винтэк», не определено уполномоченное лицо, осуществляющее осмотр устройств железной дороги (ж.д. пути необщего пользования)
• У контрольно-пропускного пункта ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) не вывешена схема организации движения по территории, и не указана максимальная скорость движения транспорта.
• В технических паспортах на резервуары для хранения горючих жидкостей на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) не указаны их порядковые номера в соответствии с технологической схемой.
• Отсутствуют документы о прохождении поверки средств измерений (газоанализатор взрывоопасных газов и паров многоканальный «СИГМА-1М» зав. № 01154 с датчиками №№ 20526 20532), эксплуатируемых на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001).
• Отсутствуют документы, подтверждающие, что к работе на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) допущены лица, не имеющие медицинских противопоказаний к указанным работам.
• Для обеспечения правильного пользования системами налива водители автоцистерн, заезжающие на территорию склада ГСМ ООО «Винтэк», не проходят соответствующий инструктаж.
• На фронте слива нефтепродуктов из железнодорожных цистерн на складе ГСМ ООО «Винтэк», отсутствуют специальные сливоналивные устройства (УСН) и железнодорожная сливная эстакада. Фото прилагается
• Не разработана инструкция по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом условий их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций организаций-изготовителей.
• В Сведения, характеризующие опасный производственный объект «Склад ГСМ» ООО «Винтэк» (рег. № А56-71367-0001), III класса опасности, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Сосновский район, п. Федоровка, Уфимский тракт, допущены не соответствия по фактически имеющемся ТУ и сооружениям: - не внесена информация о зданиях и сооружениях на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, перемещения людей и грузов: автодорога для перемещения автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, - не внесены, технические устройства по наливу (АСН) нефтепродуктов в автоцистерны, - внесенные в сведения УСН-175-04 (1 ед.) и УНЖ-6-100 АС-07 (2 ед.) по факту отсутствуют.
• Работники ООО «Винтэк», допущенные к обслуживанию транспортных средств по перевозке опасных грузов, в том числе и погрузочно-разгрузочные операции, не проходят обучение безопасным приемам и методам работ с этими груза-ми с последующей проверкой знаний, и не имеют соответствующего удостоверения на право производства этих работ.
• осуществлялось хранение и реализация продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов
• К работе на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) допущены лица, не удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям.
• Отсутствует действующий договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями.
• У владельца железнодорожного пути необщего пользования ООО «Винтэк», не сформирован перечень негабаритных мест.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств резервуаров для хранения горючих жидкостей (22 шт.), фактически отработавших расчётный срок службы, который составляет 10 лет согласно проектным данным. Год ввода в эксплуатацию резервуаров согласно сведениям, характеризующим ОПО, 2005.
• При осуществлении сливных работ с опасными грузами (нефтепродуктами) не обеспечивается герметичность слива: - на постах слива нефтепродуктов из ж.д. цистерн видны проливы нефтепродуктов в грунт. Фото прилагается
• Насосы, применяемые для перекачивания нефтепродуктов с ж/д цистерн в ёмкости хранения, на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001), не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе.
• В резервуарном парке ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) допущено складирование горючих материалов - переходные дорожки из деревянных брусьев.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств трубопроводов для перемещения горючих жидкостей, фактически отработавших двадцатилетний срок службы. Год ввода в эксплуатацию трубопроводов согласно сведениям, характеризующим ОПО, 1995.
• Отсутствуют паспорт и журнал состояния молниезащитных устройств на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56- А56-71367-0001).
• Не проводится периодическая зачистка резервуаров для хранения горючих жидкостей на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001).
• Специалисты ООО «Винтэк»: исполнительный директор Анфалов М.А., начальник склада нефтепродуктов ООО «Винтэк» Гребенщиков В.А., являясь специалистами, осуществляющим деятельность по эксплуатации ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001), не аттестованы по следующим областям аттестации в Ростехнадзоре: - Б 1.3 «Эксплуатация объектов нефтехимии»; - Б 1.8 «Эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов», - Б 10.1 «Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом»; - Б 10.2 «Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом».
• На железнодорожном подъездном пути, находящегося в собственности ООО «Винтэк», не осуществляется периодический неразрушающий контроль состояния рельс (дефектоскопия).
• Не осуществлена замена снятых для поверки средств контроля (газоанализатор взрывоопасных газов и паров многоканальный «СИГМА-1М» зав. № 01154 с датчиками №№ 20526-20532) на идентичные по всем параметрам.
• У ООО «Винтэк» отсутствует резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
• Внутри обвалования резервуаров ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) допущено наличие поросли деревьев и кустарников.
• Отсутствуют протоколы, подтверждающие проведение работ по измерению электрических сопротивлений заземляющих устройств на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001).
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации нефтебаз, утверждённые Приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 N 232
• №:96 от 11.03.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ, НЕФТЕХИМИЧЕСКИХ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ"
• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 N 461 (с изменениями на 15.01.2018);
• Ч.2 ст.3 и ч.1 ст.9 Федерального закона ФЗ-116; п.39. Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Феде-рации, утвержденные приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 и зарегистрированные в Минюсте РФ 28.01.2011 № 19627.
• Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 N 461 (с изменениями на 15.01.2018)
• Ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ; п.5.115. Правила технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 г. № 232 и за-регистрированные в Минюсте РФ 20.06.2003 года за № 4785;
• Ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ; п. 3.1.4. «Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом» РД 15-73-94 с изм. ПБИ15-461(73)-02 п.5.3. Правила технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 г. № 232 и за-регистрированные в Минюсте РФ 20.06.2003 года за № 4785.
• Приложение № 4 Административного регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждённого Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 N 494.
• Часть 2 статьи 3, часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ; п. 26 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабо-чих...» РД-03-20-2007; п. 1.1.9., 4.3.4., 5.5.1., 5.5.4., 5.5.5. «Правила безопасности при пере-возке опасных грузов железнодорожным транспортом» РД 15-73-94 с изм. ПБИ 15-461(73)-02; п.п.1.3.2., 1.4.1.1., 1.4.2., 1.4.3., 1.10., 8.2. ДОПОГ (Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов от 28.12.1994 в редакции 2018 года).
• Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37
• Ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ; п.п. 1.1.2., 1.1.7, 2.1., 3.2.1. «Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом» РД 15-73-94 с изм. ПБИ15-461(73)-02, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 20.06.2002 N 29., не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста России от 16.09.1994 N 07-01-590-94); Раздел V. п.19. «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденные приказом Минтранса РФ от 21.12.2010г. № 286, зарегистрированного в Минюсте РФ 28.01.2011г. №19627.
• Ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ; п.п. 3.16., 5.1.10., 5.1.11. ФНП ПБ "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 г. № 96 и зарегистрированные в Минюсте РФ 16.04.2013 года за № 28138; П. 4.3.4. РД 15-73-94, Не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста России от 16.09.1994 N 07-01-590-94). С изменением [ПБИ 15-461(73)-02], утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 20.06.2002 N 29.
• №:232 от 19.06.2003 Об утверждении Правил технической эксплуатации нефтебаз
• ДОПОГ (Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов от 28.12.1994 в редакции 2018 года)
• Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94 с изм. ПБИ 15-461(73)-02
• Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому надзору от 29.01.2007 № 37
• Ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ; п.п. 1.1.2., 1.1.7, 2.1., 3.2.1., 6.2., 6.5., 6.8. «Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом» РД 15-73-94 с изм. ПБИ15-461(73)-02; п.12. приложения 1 к «Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса Ро-сии от 21.12.2010 г. № 286 и зарегистрированные в минюсте РФ 28.01.2011 « 19627
• Правила технической эксплуатации нефтебаз, утверждённые Приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 N 232;
• №:401 от 30.07.2004 О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Не составлены паспорта на трубопроводы, предназначенные для перемещения горючих жидкостей на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001).
• На территории ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра.
• Владельцем железнодорожного пути необщего пользования ООО «Винтэк», не определено уполномоченное лицо, осуществляющее осмотр устройств железной дороги (ж.д. пути необщего пользования)
• У контрольно-пропускного пункта ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) не вывешена схема организации движения по территории, и не указана максимальная скорость движения транспорта.
• В технических паспортах на резервуары для хранения горючих жидкостей на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) не указаны их порядковые номера в соответствии с технологической схемой.
• Отсутствуют документы о прохождении поверки средств измерений (газоанализатор взрывоопасных газов и паров многоканальный «СИГМА-1М» зав. № 01154 с датчиками №№ 20526 20532), эксплуатируемых на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001).
• Отсутствуют документы, подтверждающие, что к работе на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) допущены лица, не имеющие медицинских противопоказаний к указанным работам.
• Для обеспечения правильного пользования системами налива водители автоцистерн, заезжающие на территорию склада ГСМ ООО «Винтэк», не проходят соответствующий инструктаж.
• На фронте слива нефтепродуктов из железнодорожных цистерн на складе ГСМ ООО «Винтэк», отсутствуют специальные сливоналивные устройства (УСН) и железнодорожная сливная эстакада. Фото прилагается
• Не разработана инструкция по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом условий их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций организаций-изготовителей.
• В Сведения, характеризующие опасный производственный объект «Склад ГСМ» ООО «Винтэк» (рег. № А56-71367-0001), III класса опасности, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Сосновский район, п. Федоровка, Уфимский тракт, допущены не соответствия по фактически имеющемся ТУ и сооружениям: - не внесена информация о зданиях и сооружениях на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, перемещения людей и грузов: автодорога для перемещения автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, - не внесены, технические устройства по наливу (АСН) нефтепродуктов в автоцистерны, - внесенные в сведения УСН-175-04 (1 ед.) и УНЖ-6-100 АС-07 (2 ед.) по факту отсутствуют.
• Работники ООО «Винтэк», допущенные к обслужива-нию транспортных средств по перевозке опасных гру-зов, в том числе и погрузочно-разгрузочные опера-ции, не проходят обучение безопасным приемам и ме-тодам работ с этими грузами с последующей провер-кой знаний, и не имеют со-ответствующего удостове-рения на право производства этих работ.
• осуществлялось хранение и реализация продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов
• К работе на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) допущены лица, не удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям.
• Отсутствует действующий договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями.
• У владельца железнодорожного пути необщего пользования ООО «Винтэк», не сформирован перечень негабаритных мест.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств резервуаров для хранения горючих жидкостей (22 шт.), фактически отработавших расчётный срок службы, который составляет 10 лет согласно проектным данным. Год ввода в эксплуатацию резервуаров согласно сведениям, характеризующим ОПО, 2005.
• При осуществлении сливных работ с опасными грузами (нефтепродуктами) не обеспечивается герметичность слива: - на постах слива нефтепродуктов из ж.д. цистерн видны проливы нефтепродуктов в грунт. Фото прилагается
• Насосы, применяемые для перекачивания нефтепродуктов с ж/д цистерн в ёмкости хранения, на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001), не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе.
• В резервуарном парке ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) допущено складирование горючих материалов переходные дорожки из деревянных брусьев.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств трубопроводов для перемещения горючих жидкостей, фактически отработавших двадцатилетний срок службы. Год ввода в эксплуатацию трубопроводов согласно сведениям, характеризующим ОПО, 1995.
• Отсутствуют паспорт и журнал состояния молниезащитных устройств на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56- А56-71367-0001).
• Не проводится периодическая зачистка резервуаров для хранения горючих жидкостей на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001).
• Специалисты ООО «Винтэк»: исполнительный директор Анфалов М.А., начальник склада нефтепродуктов ООО «Винтэк» Гребенщиков В.А., являясь специалистами, осуществляющим деятельность по эксплуатации ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001), не аттестованы по следующим областям аттестации в Ростехнадзоре: - Б 1.3 «Эксплуатация объектов нефтехимии»; - Б 1.8 «Эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов», - Б 10.1 «Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом»; - Б 10.2 «Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом».
• На железнодорожном подъездном пути, находящегося в собственности ООО «Винтэк», не осуществляется периодический неразрушающий контроль состояния рельс (дефектоскопия).
• Не осуществлена замена снятых для поверки средств контроля (газоанализатор взрывоопасных газов и паров многоканальный «СИГМА-1М» зав. № 01154 с датчиками №№ 20526-20532) на идентичные по всем параметрам.
• У ООО «Винтэк» отсутствует резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
• Внутри обвалования резервуаров ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001) допущено наличие поросли деревьев и кустарников.
• Отсутствуют протоколы, подтверждающие проведение работ по измерению электрических сопротивлений заземляющих устройств на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А56-71367-0001).
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.