Причина проверки:

Лицензионный контроль в соответствии с 99-ФЗ от 04.05.2011

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• На сливоналивной эстакаде отсутствуют ручные извещатели пожарной сигнализации (у торцов эстакады и по ее длине не реже чем через 100 м, но не менее двух (у лестниц для обслуживания эстакад).
• Не установлены изолирующие стыки за пределами фронта слива нефтепродуктов и у стрелки примыкания.
• Эстакада не имеет достаточного освещения,обеспечивающего круглосуточное выполнение погрузочно-разгрузочных работ. Обнаружены не работающие светильники. В плафонах светильников находится вода. Отсутствует нижнее освещение (утверждена возможность круглосуточной работы).
• Путь сливоналивной эстакады не обеспечен надёжным заземлением для отвода статического электричества. Контур заземления нарушен, рельсы на фронте выгрузки электрически не соединены между собой, так как по обеим рельсовым нитям в стыковых соединениях отсутствуют рельсовые соединители.
• Площадка сливной эстакады на железнодорожном пути не имеет твёрдого водонепроницаемого покрытия, ограждённого по периметру бортиком высотой 200 мм, а так же уклона не менее 20 (или 2%) в сторону лотков (лотки отсутствуют).
• Не проводятся проверки наличия и исправности тормозных башмаков (реже одного раза в квартал) соответствия их маркировки инвентарным описям, правильности учета, выдачи и хранения.
• Отсутствует маркировка (клеймение) тормозных башмаков. Инструкцией утверждено иное клеймо.
• Погрузо-разгрузочная площадка, эстакада не оборудована средствами пожаротушения.
• Данные указанные в техническом паспорте не соответствуют фактическим данным (по факту в районе эстакады слива нефтепродуктов уложены железобетонные шпалы, площадки разгрузки темных и светлые нефтепродуктов указаны в разных местах, негабаритные места не внесены в технический паспорт, план-схема пути не соответствует фактическому).
• В инструкции о порядке обслуживания жд пути необщего пользования данные не соответствуют действительности (наличие пароустановки, несоответствие количества сливных устройств, не указаны негабаритные места, наличие искронеобразующих башмаков, план-схема пути не соответствует фактическому)
• Железнодорожный путь № 2. Негабаритное сооружение (переход к емкостям, резервуарам хранения нефтепродуктов), влияющее на безопасность работы железнодорожного персонала, не окрашено в сигнальные цвета (чередование жёлтых и чёрных полос),
• Железнодорожный путь № 2. Негабаритное сооружение (площадка сливных устройств), влияющее на безопасность работы железнодорожного персонала, не окрашено в сигнальные цвета (чередование жёлтых и чёрных полос), отсутствует постоянный предупредительный знак "Осторожно! Негабаритное место".
• Железнодорожный путь № 2. Негабаритное сооружение (эстакада), влияющее на безопасность работы железнодорожного персонала, не окрашено в сигнальные цвета (чередование жёлтых и чёрных полос), постоянный предупредительный знак "Осторожно! Негабаритное место" является переносным и находится не в установленном месте .
• Не проведено техническое обслуживание огнетушителей. Имеющиеся огнетушители, расположенные на пожарных щитах, в том числе около сливных устройств (марка, тип определить невозможно, ввиду отсутствия заводской таблички и паспорта, отсутствие номера).
• Отсутствует проектно-эксплуатационная документация на сооружения (на сливную эстакаду), используемые при осуществлении лицензируемой деятельности: погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. Отсутствует правоустанавливающий документ на эстакаду.
• На границе сливной эстакады не установлена надпись, "Запрещается пользоваться открытым огнем". В наличии переностной знак.
• Договор со сторонней специализированной организацией по ликвидации чрезвычайных ситуаций от 01.04.2019 № ПРИМ-2019/А-ЛРН в перечне объектов, обслуживаемых опасных производственных объектов не содержит железнодорожный путь, погрузочную разгрузочную площадку и эстакаду.
• Работники лицензиата, а именно сливщики-разливщики, чья деятельность связана с осуществлением лицензируемой деятельности (выполнение погрузочно-разгрузочных работ опасных грузов, применительно к железнодорожному транспорту) не удовлетворяют соответствующим квалификационным требованиям (не прошли аттестацию).
• Инструмент строгого учета (тормозные башмаки) в количестве 5 штуки отсутствует. В инструкции установлено 11 штук, в наличии 6 штук.
• Со стороны железнодорожного пути на подъездном пути на участке слива отсутствует сигнал размером 400 500 мм с надписью «Стоп, проезд запрещен, производится слив цистерны».

Нарушенный правовой акт:

• (Нарушены требования п. 3 ст. 21 Федерального закона № 17-ФЗ, п. 9.5 «Строительных Норм и Правил» СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы», п. 13.1.2. свода правил «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», утверждённого приказом МЧС России от 26.12.2013 № 837)
• (Нарушены требования п. 3 ст. 21 Федерального закона № 17-ФЗ, п. 3.4.2. «Правил по охране труда при эксплуатации правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций» ПОТ Р О-112-001-95, утвержденных Приказом Министерства топлива и энергетики РФ от 18.09.1995 №191).
• (Нарушены требования ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ, подпунктов а) и б) пункта 4 Положения о лицензировании, п. 1 статьи 16, п. 3 ст. 21 Федерального закона № 17-ФЗ, ст. 9 Федерального закона № 18-ФЗ, п. 303 постановления № 390).
• (Нарушены требования ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ, подпунктов а) и б) пункта 4 Положения о лицензировании, п. 1 статьи 16, п. 3 ст. 21 Федерального закона № 17-ФЗ, ст. 9 Федерального закона № 18-ФЗ, п. 273, п. 310 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее постановление № 390), п. 193 Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов, Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 873н, п. 2.7., п. 7.267., п. 7.268. ПТЭ нефтебаз).
• (Нарушены требования п. 3 ст. 21 Федерального закона № 17-ФЗ, ст. 9 Федерального закона № 18-ФЗ, ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ, подпунктов а) и б) пункта 4 Положения о лицензировании, п. 5.7 Строительных Норм и Правил СНиП 2.11.03-93 Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы, п. 10.7 свода правил Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности СП 155.13130.2014, утверждённого приказом МЧС России от 26.12.2013 № 837, п. 7.99. ПТЭ нефтебаз).
• (Нарушены требования ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ, п. 12 Приложения к Указанию МПС РФ «О порядке учета, маркировки (клеймения), выдачи и хранения тормозных башмаков и других переносных средств закрепления подвижного состава» от 20.02.1992 № С-175у, ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ, подпунктов а) пункта 4 Положения о лицензировании)
• (Нарушены требования ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ, п. 4 Приложения к указанию МПС России «О порядке учета, маркировки (клеймения), выдачи и хранения тормозных башмаков и других переносных средств закрепления подвижного состава» от 20.02.1992 № С-175у, ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ, подпунктов а) пункта 4 Положения о лицензировании)
• (Нарушены требования статьи 16 Федерального закона № 17-ФЗ, п.1.7, 1.9 Приказа МПС № 26и п. 12 Приложения N 6 к ПТЭ, ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ, подпунктов а) пункта 4 Положения о лицензировании).
• Нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ), п. 1.7. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18 июня 2003 г. № 26 (далее Приказ МПС № 26) и п. 12 Приложения № 6 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. № 286 (далее - ПТЭ). ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Федеральный закон № 99-ФЗ), подпунктов а) и б) пункта 4 Постановление Правительства РФ от 21 марта 2012 г. N 221 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте (далее - Положение о лицензировании).
• (Нарушены требования п. 1 статьи 16, п. 2 статьи 20 Федерального закона № 17-ФЗ, п. 19 Приложения ПТЭ, п. 5.6.2.2. раздела 5.6.3. «Негабаритные сооружения, устройства и расстояния между осями путей и их учет» межгосударственного стандарта Габариты железнодорожного подвижного состава и приближения строений ГОСТ 9238-2013, «Рекомендаций по предупреждающей окраске сооружений и устройств, расположенных в зоне железнодорожных путей», введенных в действие Указанием МПС от 14.06.1979 № К-20535).
• (Нарушены требования п.1 ст.16 Федерального закона № 17-ФЗ, п.4.3.3 СП 9.13130.2009. «Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденный Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 179, п.303 постановления №390).
• (Нарушены требования ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011, подпунктов а) и б) пункта 4 Положения о лицензировании, п. 1 статьи 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003, ст. 9 Федерального закона № 18-ФЗ от 10.01.2003, п. 2.6., п. 2.12. ПТЭ нефтебаз)
• (Нарушены требования п. 3 ст. 21 Федерального закона № 17-ФЗ, ст. 9 Федерального закона № 18-ФЗ).
• (Нарушены требования ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011, подпунктов а) и б) пункта 4 Положения о лицензировании)
• (Нарушены требования п.2 ст.2, ст.8 Федерального закона № 99-ФЗ, п. 4 Положения о лицензировании).
• (Нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ, п.8, 12 Приложения к Указанию МПС РФ «О порядке учета, маркировки (клеймения), выдачи и хранения тормозных башмаков и других переносных средств закрепления подвижного состава» от 20.02.1992 № С-175у)
• (Нарушены требования ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ; п. 2 Приложения № 8 Рекомендаций «Сливоналивные эстакады для легковоспламеняющихся, горючих жидкостей и сжиженных углеводородных газов. Требования пожарной безопасности», утвержденной Управлением ГПН МЧС России от 11.05.2007 №19-2-1831)

Выданные предписания:

• Запретить эксплуатацию эстакады с 03.10.2019
• Запретить слив опасного груза с 03.10.2019
• Запретить слив опасного груза до обеспечения достаточного освещения с 03.10.2019
• Запретить эксплуатацию участка территории для слива опасного груза с 03.10.2019
• Устранить нарушение
• Запретить слив опасного груза 03.10.2019