Причина проверки:

Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: выполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Юго - Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту на 2019 год, опубликованного на сайте Генеральной прокуратурой Российской Федерации и размещённого на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет. задачами настоящей проверки являются: выявление нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, технических регламентов, законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака и принятие мер по пресечению выявленных нарушений недопущение и устранение выявленных нарушений законодательства. Предметом настоящей проверки являются соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• При проверке прохождения флюорографического обследования работающих по сверке списков с картотекой флюорографического кабинета выявлено не своевременное их прохождение: Визгалов Павел Владимирович - монтёр пути последнее прохождение флюорографии от 13.06.2017 г., Григорьев Владимир Павлович монтёр пути последнее прохождение флюорографии от 13.03.2017 г, Гуренков Вадим Иванович- бригадир последнее прохождение от 23.03.2017 г., Доронин Юрий Иванович- монтёр пути последнее прохождение флюорографии от 08.11.2016 г., Киреев Максим Анатольевич- монтёр пути последнее прохождение от 02.01.2016 г., Мочалов Сергей Евгеньевич- монтёр пути последнее прохождение флюорографии от 12.09.2017 г., Пронин Владимир Александрович- монтёр пути последнее прохождение флюорографии от 16.10.2017 г., Рыбкин Павел Владимирович мастер дорожный последнее прохождение флюорографии от 03.03.2017 г., Сисин Денис Викторович- монтёр пути последнее последнее прохождение флюорографии от 18.11.2016 г., Шевелёв Фёдор Николаевич последнее прохождение флюорографии от 22.02.2017 г.
• Все рабочие места, оснащённые ПЭВМ, в том числе рабочее место главного инженера, секретаря, в кабинете охраны труда, в экономическом отделе и д.р., не обеспечены подставками для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град., поверхность подставки должна быть рифлёной и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм. Рабочее место секретаря, начальника отдела и 4 рабочих места в отделе экономики и финансов, в производственно- техническом отделе на рабочем месте инженера геодезиста и начальника ПТО, оснащённые ПЭВМ, не обеспечены стульями (креслами) конструкция которого обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, рабочие стулья (кресла) не были подъёмно - поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки
• В административном здании на входе в туалет находился знак о запрете курения не соответствующий требованиям Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: в центре круга находилось графическое изображение сигареты размещаемое под углом 450, в направлении от правого верхнего угла до нижнего левого угла. Отсутствовали знаки о запрете курения, размещаемые у каждого входа на территории, в здания и объекты на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, где курение табака запрещено, а именно: на входе в здание прорабской с инвентарными номерами №№ 0100020, в туалете производственно - бытового здания, на входе в ангар по ремонту и демонтажу, на входе в кладовую.
• Установлено, что на Предприятии имелись перегоревшие лампы, а именно: на участке демонтажа и ремонта, в комнате машинистов ЖДСМ, в помещении для сушки одежды, в кабинете ведущего специалиста по охране труда
• Установлено, что вокруг Предприятии, являющемся объектом транспорта, являющемся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека не установлена специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ). На Предприятии в 2019 при проведении производственного контроля не осуществлялся контроль параметров искусственного освещения, коэффициента пульсации искусственной освещённости, параметров микроклимата, электромагнитных полей, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
• На Предприятии не организованы и не проводятся дератизационные мероприятия на прилегающей территории к административному зданию, бытовым помещениям, гаражам, ангару, мастерским в периоды наибольшей миграционной активности грызунов направленные на профилактику природно - очаговых и зооантропонозных инфекций. Установлен факт не обеспеченности машиниста МПД Кольбова Д.А. специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты в виде плаща для защиты от воды и очками защитными открытыми, согласно сведениям из личной карточки учёта выдачи средств индивидуальной защиты № 159. Установлено отсутствие аптечки для оказания первой помощи работникам на участке демонтажа и ремонта, в прорабской с инвентарным номером 0100020.
• В кабинете главного инженера рабочее место оборудовано ПЭВМ, при этом оконные проёмы не были оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др. По результатам проведённых измерений установлены рабочие места с уровнями коэффициента пульсации искусственной освещённости от общего искусственного выше нормируемых показателей, а именно: на рабочем месте зам. начальника отдела кадров, на рабочем месте ведущего специалиста, на рабочем месте инженера по подготовке кадров, на рабочем месте распределителя работ, на рабочем месте ведущего технолога, на рабочем месте инженера-геодезиста, на рабочем месте начальника ПТО, на рабочем месте ведущего технолога, на рабочем месте начальника ведущего инженера 1 категории, в отделе экономики на рабочем месте техника учёта, инженера, распределителя работ. Установлены рабочие места с уровнями искусственной освещенности ниже нормируемых показателей, а именно: в кабинете 204 на рабочем месте главного механика, в кабинете 208 на рабочем месте приемосдатчика, ПТО- на рабочем месте ведущего технолога, в ангаре на рабочем месте монтёра пути. Измеренные эквивалентные уровни звука превышают допустимые уровни в ангаре на рабочем месте монтёра пути у гайковерта при монтаже.В производственно - бытовом корпусе оборудована вытяжной система вентиляции с механическим побуждением, при этом на имеющиеся вентиляционные установки отсутствовала специально разработанная инструкция о порядке эксплуатации и ухода за вентиляционными и отопительными установками на Предприятии, кроме того не осуществляется проведение планово - предупредительного ремонта вентиляционного оборудования, не ведутся журналы эксплуатации для каждой вентиляционной системы, отсутствуют паспорта на вентиляционные установки. Имеются помещения находящиеся в неудовлетворительном санитарном состоянии, а именно: на участке демонтажа и ремонта нарушена целостность покрытия пола, в кабинетах № 205, 209, 210 нарушено покрытие пола, в бытовом помещении на 1 этаже нарушена целостность плитки пола.
• В месте сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, в отдельном помещении, в котором может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, не предусмотрена установка автоматического газосигнализатора на пары ртути, помимо этого в месте хранения отсутствовала специальная тара для повреждённых ртутьсодержащих ламп, так же зона возможного заражения не снабжена средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях. обнаружены промышленные отходы производства в виде использованных деревянных шпал, пропитанных специальными химическими растворами, которые хранились на открытой площадке без соблюдения соответствующих условий, что говорит о несвоевременной уборки территории, а так же об отсутствии и несоблюдении соответствующих условий при временном хранении отходов производства и потребления, а именно: поверхность, на которой хранились отходы не была защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадки отсутствовала обваловка и обособленная сеть ливнестоков, поверхность площадки не имела искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), что способствует загрязнению почвы. установлено совместный сбор и временное хранение отходов производства различного класса опасности, а именно: в контейнере для сбора отходов ТБО вместе находились промасленная ветошь (III класс опасности) совместно с полиэтиленовыми пакетами, картонной бумагой (V класс опасности), резиновая уплотнительная резина (IV класс опасности).

Нарушенный правовой акт:

• ст. 11, ч. 1 ст. 34 ФЗ № 52, п. 4 ст. 8 Федеральный закон от 18.06.2001 N 77 - ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", п. 1.3., п. 4.1., п. 4.18. СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулёза», п. 9 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 г. N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза", п. 1 приложения № 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
• ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 25 ФЗ № 52, п. 9.6., п. 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".
• п. 9 ч. 1, ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 1, п. 5 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения отсутствовали знаки о запрете курения.
• ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 25 ФЗ № 52, п. 88 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий (утв. заместителем Главного санитарного врача СССР 31 декабря 1966 г. N 658-66).
• ст. 11, ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 20 ФЗ № 52, п. 2.1., п. 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", п. 2 Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".п. 1.5., п. 2.6., п. 4.1. СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила".
• ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 25 ФЗ 52, п. 3.3., п. 3.14., п. 3.15. СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", п. 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам", п. 2.11., п. 2.12., п. 2.14. СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила", п. 121 Инструкция по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий *(1)(утв. заместителем Главного санитарного врача СССР 31 декабря 1966 г. N 658-66), п. 346 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.10.2008 N 582н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением"
• ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 25 ФЗ № 52, ст. 11, ч. 1 ст. 36 ФЗ № 384 от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности здания и сооружения», п. 3.2.2., п. 10.2.4., п. 10.2.10. СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", п. 6.3., п. 6.14., п. 3.2. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003), пп. 63 75, 76, 77 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» (утв. Минздравом СССР 31.12.1966 N 658-66).
• ст. 11, ч. 1 ст. 22 ФЗ № 52, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 51 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 3.2, п. 3.15., п. 3.3., п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления», п. 1 Инструкция по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий *(1)(утв. заместителем Главного санитарного врача СССР 31 декабря 1966 г. N 658-66).
• ст. 9, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Принять меры по своевременному прохождению флюорографического обследования среди работающих, а именно: Визгалов Павел Владимирович- монтёр пути, Григорьев Владимир Павлович монтёр пути, Гуренков Вадим Иванович- бригадир, Доронин Юрий Иванович- монтёр пути, Киреев Максим Анатольевич- монтёр пути, Мочалов Сергей Евгеньевич- монтёр пути, Пронин Владимир Александрович- монтёр пути, Рыбкин Павел Владимирович мастер дорожный, Сисин Денис Викторович- монтёр пути, Шевелёв Фёдор Николаевич.
• Провести комплекс мероприятий по оборудованию рабочих мест, а именно: рабочее место главного инженера, секретаря, в кабинете охраны труда, в экономическом отделе и др. оснащённые ПЭВМ, подставками для ног, имеющие рифленую поверхность, ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град, бортик высотой 10 мм по переднему краю. Обеспечить рабочие места, а именно: секретаря, начальника отдела и 4 рабочих места в отделе экономики и финансов, в производственно- техническом отделе на рабочем месте инженера геодезиста и начальника ПТО, оснащённые ПЭВМ, стульями (креслами) конструкция которых обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, рабочие стулья (кресла) не были подъёмно- поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки.
• 18. Принять меры по размещению знаков о запрете курения соответствующих требованиям Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в административном здании на входе в туалет. 19. Принять меры по размещению знаков о запрете курения у каждого входа на территории, в здания и объекты на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, где курение табака запрещено, а именно: на входе в здание прорабской с инвентарными номерами №№ 0100020, в туалете производственно - бытового здания, на входе в ангар по ремонту и демонтажу, на входе в кладовую в соответствии с требованиями Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
• Провести замену перегоревших ламп, а именно: на участке демонтажа и ремонта, в комнате машинистов ЖДСМ, в помещении для сушки одежды, в кабинете ведущего специалиста по охране труда.
• Принять меры по наличию и утверждению на Предприятии проекта санитарно - защитной зоны.
• Принять меры по организации и проведению на Предприятии дератизационных мероприятий, направленных на профилактику природно- очаговых и зооантропонозных инфекций на прилегающей территории к административному зданию, бытовым помещениям, гаражам, ангару, мастерским в периоды наибольшей миграционной активности грызунов.
• 17. Принять меры по наличию аптечек для оказания первой помощи работникам на участке демонтажа и ремонта, в прорабской с инвентарным номером 0100020. Принять меры по организации и проведению на Предприятии дератизационных мероприятий, направленных на профилактику природно- очаговых и зооантропонозных инфекций на прилегающей территории к административному зданию, бытовым помещениям, гаражам, ангару, мастерским в периоды наибольшей миграционной активности грызунов. Провести комплекс мероприятий по своевременному обеспечению всех работников, в том числе машиниста МПД Кольбова Д.А. необходимыми средствами индивидуальной защиты.
• Оборудовать оконные проёмы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др. на рабочем месте, оборудованном ПЭВМ в кабинете главного инженера.Провести комплекс мероприятий в помещениях, находящихся в неудовлетворительном санитарном состоянии, а именно: по восстановлению целостности покрытия пола в кабинетах № 205, 209, 210, в бытовом помещении на 1 этаже. Провести комплекс мероприятий по оборудованию в производственно - бытовом корпусе вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, иметь на имеющиеся вентиляционные установки специально разработанные инструкции о порядке эксплуатации и ухода за вентиляционными и отопительными установками на Предприятии, осуществлять проведение планово-предупредительного ремонта вентиляционного оборудования, вести журналы эксплуатации для каждой вентиляционной системы, иметь паспорта на вентиляционные установки.
• 13. Провести комплекс мероприятий по доведению уровней коэффициента пульсации от общей искусственной освещенности до гигиенический нормативов на рабочих местах, а именно: на рабочем месте зам. начальника отдела кадров у ПЭВМ, на рабочем месте ведущего специалиста у ПЭВМ, на рабочем месте инженера по подготовке кадров у ПЭВМ, на рабочем месте распределителя работ у ПЭВМ, на рабочем месте ведущего технолога у ПЭВМ, на рабочем месте инженера-геодезиста у ПЭВМ, на рабочем месте начальника ПТО у ПЭВМ, на рабочем месте ведущего технолога у ПЭВМ, на рабочем месте начальника ведущего инженера 1 категории у ПЭВМ, в отделе экономики на рабочем месте техника учёта, в отделе экономики на рабочем месте инженера, в отделе экономики на рабочем месте распределителя работ. 14. Провести комплекс мероприятий по доведению уровней искусственной освещенности до гигиенический нормативов на рабочих местах: в кабинете 204 на рабочем месте главного механика у ПЭВМ, в кабинете 208 на рабочем месте приемосдатчика у ПЭВМ, ПТО- на рабочем месте ведущего технолога у ПЭВМ, в ангаре на рабочем месте монтёра пути (точка 26), в ангаре на рабочем месте монтёра пути (точка 27), в ангаре на рабочем месте монтёра пути (точка 28), в ангаре на рабочем месте монтёра пути (точка 29), в ангаре на рабочем месте монтёра пути (точка 30), в ангаре на рабочем месте монтёра пути (точка 31), в ангаре на рабочем месте монтёра пути (точка 32), в ангаре на рабочем месте монтёра пути (точка 33), в ангаре на рабочем месте монтёра пути (точка 34). 15. Провести комплекс мероприятий по доведению уровней эквивалентного звука до гигиенический нормативов на рабочих местах: в ангаре на рабочем месте монтёра пути у гайковерта при монтаже (точка 3), в ангаре на рабочем месте монтёра пути у гайковерта при монтаже (точка 4), в ангаре на рабочем месте монтёра пути у гайковерта при монтаже (точка 5), в ангаре на рабочем месте монтера пути у гайковерта при монтаже (точка 6).
• 6. Принять меры по установке автоматического газосигнализатора на пары ртути, в месте сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, в отдельном помещении, в котором может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, помимо этого в месте хранения иметь специальную тару для повреждённых ртутьсодержащих ламп, снабдить зону возможного заражения средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях. 7. Принять меры по своевременной уборки территории от промышленных отходов производства в виде использованных деревянных шпал, пропитанных специальными химическими растворами, которые хранились на открытой площадке без соблюдения соответствующих условий. Принять меры по соблюдению соответствующих условий при временном хранении отходов производства и потребления, а именно: поверхность, на которой должны храниться отходы должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадки иметь обваловку и обособленную сеть ливнестоков, должна быть поверхность площадки из искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), Принять меры по соблюдению соответствующих условий при временном хранении отходов производства и потребления, а именно: специально выделенная площадка для хранения использованных деревянных шпал, около входа в здание дистанции, на которой так же находились использованные деревянные шпалы- должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадки, иметь обваловку и обособленную сеть ливнестоков, поверхность площадки должна быть из искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.) 8. Принять меры по разграниченному сбору и временному хранению отходов производства различного класса опасности.