Причина проверки:

Контроль соблюдения требований санитарного законодательства, об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Установлено, что рабочие места: главного инженера, зам. начальника, мастера участка производства, оснащённые ПЭВМ, не оборудованы защитным заземлением (занулением). Помещения находящиеся в неудовлетворительном санитарном состоянии, а именно: в кабинете мастера участка производства, в кабинет начальника участка на стене и потолке следы течи, нарушена целостность линолеума на полу (в разрывах), в помещении для проведения технической учёбы, в кабинете диспетчера, в кабинете экономиста, в кабинете специалиста по охране труда и техника, в помещении для проведения технической учёбы, в кабинете дорожного мастера 6 линейного участка нарушена целостность линолеума на полу (в разрывах), имеются заплатки. Установлено, что на 6 линейном участке просушивание специальной одежды осуществлялось в сушильных шкафах, которые не были оборудованы механической вытяжной вентиляцией, в связи с чем вся влага от одежды оставалась внутри служебно- бытового помещения. Установлено, что по результатам проведённых измерений уровней искусственной освещенности установлены рабочие места с уровнями искусственной освещенности ниже нормируемых показателей, а именно: административный участок: на рабочем месте инженера за ВДТ занижена на 75 лк, на рабочем месте техника за ВДТ занижена на 73 люкс, на рабочие месте секретаря за ВДТ занижена на 144 лк, на рабочем месте диспетчера дистанции пути за ВДТ занижена на 31 лк, механические мастерские: сварочный пост: на рабочем месте электросварщика занижена на 105 люкс, на рабочем месте кладовщика занижена на 110-310 люкс, на рабочем месте мастера участка производства занижена на 135-335 люкс, кузница: на рабочем месте кузнеца машинной ковки занижена на 235 люкс, учебный класс: на рабочем месте преподавателя занижена на 82 люкс. Установлены уровни коэффициента пульсации искусственной освещенности от общего искусственного освещения выше нормируемых показателей.
• Установлено, что все рабочие места, в том числе: р.м. главного инженера и зам. начальника, р.м. эколога, 6 р.м. в кабинете технического отдела, р.м. в каб. диспетчера, р.м. в каб. отдела кадров, 4 р. м. в каб. техники, р.м. в каб. экономиста, 7 р.м. в техническом кабинете, р.м. в каб. специалиста по охране труда и техника, 3 р.м в каб. мастера участка производства, оснащённые ПЭВМ, не обеспечены подставками для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град., поверхность подставки должна быть рифлёной и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм. Установлено, что рабочие места, а именно: нач. технического отдела, технолога, 4 р. м. в каб. технического отдела, 7 р.м. в тех. кабинете, оснащённые ПЭВМ, не обеспечены стульями (креслами) конструкция которого обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, рабочие стулья (кресла) не были подъёмно - поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки. Установлено, что в здании мастерских в мужском и женском туалетах у раковин, в здании 7-го линейного участка в туалете у раковины отсутствовали регулярно сменяемые полотенца или воздушные осушители для рук.
• не направление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя, списка контингента, разработанного и утверждённого работодателем, в 10-дневный срок. по результатам санитарно-эпидемиологической оценки порядка проведения профилактических медицинских (флюорографических) осмотров работников (количество сотрудников Предприятия - 367 человек подлежало медицинскому (флюорографическому) осмотру в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н- 222 человека, прошли медицинский (флюорографический) осмотр - 213 человек, что составило 95,9 %, кроме того не своевременное прохождение флюорографического обследования среди работающих, а именно: Вятчинин К.В. последнее прохождение от 01.02.2018 г, Брыксин монтёр пути последнее прохождение от 17.01.2018 г., Баранов В.В. от 05.02.2018 г. монтёр пути, Сухарников А.Н., Колычев В.В. монтёр пути последнее прохождение от 18.01.2018 г., Старостин В.В. от 05.02.2018 г. монтёр пути от 08.02.2018 г. Пануца И.В. монтёр пути от 8.11.2017 г., Лисов Е.Ю. монтёр пути от 31.01.2018 г., Шубин И.В. от 12.01.2018 г. монтёр. При санитарно-эпидемиологической оценке порядка проведения профилактических медицинских (флюорографических) осмотров работников АУР выявлено несвоевременное их прохождение, а именно: Авдонина Т.Ю. специалист по управлению персоналом последняя дата ФЛО от 01.12.2014 г., Белихина С.Л диспетчер последняя дата ФЛО от 11.11.2016 г, Боляк В.В. последнее прохождение ФЛО от 27.09.2016 г., Григорьев В.В. прохождение ФЛО от 22.08.2016, Моисеева К.В. ФЛО от 15.08.2014 г., Сысоева Е.Ф. ФЛО от 26.11.2014 г., Мелина А.А. ФЛО от 09.02.2017 г., Сысоева Л.А. ФЛО от 26.11.2014 г.
• Установлено, что в месте сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, в отдельном помещении, в котором может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, не предусмотрена установка автоматического газосигнализатора на пары ртути. При непосредственном обнаружении 12.02.2019 в период времени с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю в отношении Ртищевской дистанции пути структурное подразделение Юго-Восточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» по адресу: 412030, Саратовская область, г. Ртищево, Сердобский тупик, д. 19 установлено, что на Предприятии не соблюдаются требования по обращению с отходами производства, а именно на момент проверки установлены горы снега в местах складирования (размещения) снега, собранного с междупутья, который загрязняется нефтепродуктами и иными отходами производства, в зависимости от характера загрязнения, представляющие собой опасные отходы 1-4 класса, от проходящих по путям железнодорожных составов и путевой техники (локомотивов, цистерн, вагонов), которые расположены вдоль железнодорожного пути и не оборудованы твёрдым покрытием (асфальт, бетон), защищающее почву и грунтовые воды от загрязнения при таянии снега в местах выгрузки на конкретных участках полосы отвода железной дороги, в том числе на перегонах Благодатка - Ртищево - 2 на расстоянии 668 - 669 км чётного пути, Ртищево-1-Вертуновская 660-659 км нечётного пути.
• 12.02.2019 в период времени с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю в отношении Ртищевской дистанции пути - структурное подразделение Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» по адресу: 412030, Саратовская область, г. Ртищево, Сердобский тупик, д. 19 установлено, что около входных дверей внутри административного здания находился знак о запрете курения не соответствующий требованиям Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: в центре круга находилось графическое изображение сигареты размещаемое под углом 45, в направлении от правого верхнего угла до нижнего левого угла. Отсутствовали знаки о запрете курения, размещаемые у каждого входа на территории, в здания и объекты на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, где курение табака запрещено, а именно: на входе в административное здание, на входе в мастерские, в кузницу.
• Установлено отсутствие проекта санитарно- защитной зоны и не утверждена санитарно - защитная зона для Предприятия. Установлено, что не организована чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ.
• 12.02.2019 в период времени с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю в отношении Ртищевской дистанции пути структурное подразделение Юго-Восточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» по адресу: 412030, Саратовская область, г. Ртищево, Сердобский тупик, д. 19 установлен факт не обеспеченности кузнеца Булановича В.П. специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты в виде виброзащитных перчаток,
• Установлено, что отсутствует специальный журнал, где должны регистрироваться все работы по применению пестицидов за подписью руководителя работ и должностных лиц организации. Установлено, что для проведения работ с пестицидами и агрохимикатами отсутствует оборудование, прошедшие в установленном порядке гигиеническую оценку и имеющие соответствующее санитарно - эпидемиологическое заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. На Предприятии отсутствует оборудованное помещение для хранения пестицидов и агрохимикатов. Все работающие с пестицидами и агрохимикатами не проходили ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами в организациях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Нарушенный правовой акт:

• ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 25 ФЗ № 52, п. 6.1. "СП 2.5.1334-03. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Санитарные правила по проектированию, размещению и эксплуатации депо по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта. Санитарно-эпидемиологические правила ", п. 10.2.4., п. 10.2.10. СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", п. 3.7, п. 6.3., 6.14. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", п. 63, п. 98, п. 64 "Инструкция по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий" (утв. Минздравом СССР 31.12.1966 N 658-66).
• ст. 11, ч. 1 ст. 25 ФЗ № 52, п. 9.6., п. 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", п. 105 "Инструкция по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий" (утв. Минздравом СССР 31.12.1966 N 658-66).
• ст. 11, ст. 34 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 21, п. 1 приложения № 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", п. 4 ст. 8 Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", п. 1.3., п. 4.1., п. 4.18. СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулёза», п. 9 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 г. N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза".
• ст. 11, ч. 1 ст. 22 ФЗ № 52, п. 2 ст. 11, Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 3.2., п. 3.4., п. 3.6., п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 12 Постановления Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".
• п. 9, ч. 5 ст. 12 Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 1, п. 5 Приказа Минздрава России от 12.05.2014 N 214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения". Нарушение устранено в период проведения проверки.
• ст. 11, ч. 2 ст. 25 ч. 3 ст. 20 ФЗ № 52, п. 2.1., п. 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", п. 2 Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"., п. 2.12. «СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
• ст. 11, ч. 1 ст. 25 ФЗ № 52, п. 10.1., п. 9.3.15. "СП 2.5.1334-03. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Санитарные правила по проектированию, размещению и эксплуатации депо по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта. Санитарно-эпидемиологические правила", п. 2.11., п. 2.12. "СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила", п. 121 Инструкция по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий *(1)(утв. заместителем Главного санитарного врача СССР 31 декабря 1966 г. N 658-66).
• ст. 11 ч. 1 ст. 24 Федерального Закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.23., п. 2.5., п. 2.7., п. 7.1. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозке, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы».
• - ст.ст. 9, 12 ФЗ РФ № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г.

Выданные предписания:

• Провести комплекс мероприятий по доведению уровней искусственной освещенности до гигиенический нормативов на рабочих местах с уровнями искусственной освещенности ниже нормируемых показателей. Провести комплекс мероприятий по доведению уровней коэффициента пульсации от общей искусственной освещенности до гигиенический нормативов на рабочих местах с уровнями коэффициента пульсации искусственной освещенности от общего искусственного выше нормируемых показателей. Принять меры по оборудованию механической вытяжной вентиляции в сушильных шкафах на линейном участке для просушивания специальной одежды. Провести комплекс мероприятий по оборудованию рабочих мест, оснащённых ПЭВМ: главного инженера, зам. начальника, мастера участка производства защитным заземлением (занулением).
• Провести комплекс ремонтных работ по устранению следов течи на стене в кабинете мастера участка производства, в кабинет начальника участка; провести комплекс ремонтных работ по восстановлению целостности покрытия пола, а именно: в кабинете мастера участка производства, в кабинет начальника участка, в помещении для проведения технической учёбы, в кабинете диспетчера, в кабинете экономиста, в кабинете специалиста по охране труда и техника, в помещении для проведения технической учёбы, в кабинете дорожного мастера 6 линейного участка.
• 7. Обеспечить рабочие места, а именно: начальника технического отдела, технолога, 4 рабочих места в кабинете технического отдела, 7 рабочих мест в техническом кабинете стульями (креслами) конструкция которых обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, рабочие стулья (кресла) должны быть подъёмно- поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки. 8. Провести комплекс мероприятий по оборудованию всех рабочих мест, в том числе: рабочие места главного инженера и заместителя начальника, рабочее место эколога, 6 рабочих мест в кабинете технического отдела, рабочие места в кабинете диспетчера, рабочие места в кабинете отдела кадров, 4 р. м. в кабинете техники, рабочие места в кабинете экономиста, 7 рабочих мест в кабинете в техническом кабинете, рабочее место в кабинете специалиста по охране труда и техника, 3 рабочих места в кабинете мастера участка производства, оснащённые ПЭВМ, подставками для ног, имеющие рифленую поверхность, ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град, бортик высотой 10 мм по переднему краю. Провести комплекс мероприятий по оборудованию у раковин в мужском и женском туалетах в здании мастерских, а также у раковины в туалете в здании 7-го линейного участка регулярно сменяемыми полотенцам или воздушными осушителями для рук.
• Организовать прохождение профилактических медицинских (флюорографических) осмотров работников в полном количестве сотрудников Предприятия (всего 367 человек подлежало медицинскому (флюорографическому) осмотру в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н), кроме этого принять меры по своевременному прохождению флюорографического обследования среди работающих, а именно: Вятчинин К.В. последнее прохождение от 01.02.2018 г, Брыксин монтёр пути последнее прохождение от 17.01.2018 г., Баранов В.В. от 05.02.2018 г. монтёр пути, Сухарников А.Н., Колычев В.В. монтёр пути последнее прохождение от 18.01.2018 г., Старостин В.В. от 05.02.2018 г. монтёр пути от 08.02.2018 г. Пануца И.В. монтёр пути от 8.11.2017 г., Лисов Е.Ю. монтёр пути от 31.01.2018 г., Шубин И.В. от 12.01.2018 г. монтёр. Принять меры по своевременному прохождению флюорографического обследования среди работников АУР, а именно: Авдонина Т.Ю. специалист по управлению персоналом последняя дата ФЛО от 01.12.2014 г., Белихина С.Л диспетчер последняя дата ФЛО от 11.11.2016 г, Боляк В.В. последнее прохождение ФЛО от 27.09.2016 г., Григорьев В.В. прохождение ФЛО от 22.08.2016, Моисеева К.В. ФЛО от 15.08.2014 г., Сысоева Е.Ф. ФЛО от 26.11.2014 г., Мелина А.А. ФЛО от 09.02.2017 г., Сысоева Л.А. ФЛО от 26.11.2014.
• Своевременно направлять в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя, список контингента, разработанный и утверждённый работодателем, в 10-дневный срок.
• 16. Принять меры по оборудованию установки автоматического газосигнализатора на пары ртути в месте сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, в отдельном помещении, в котором может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы. 17. Принять меры по оборудованию твёрдым покрытием (асфальт, бетон), защищающим почву и грунтовые воды от загрязнения при таянии снега в местах выгрузки на участках полосы отвода железной дороги, на перегонах Благодатка - Ртищево - 2 на расстоянии 668 - 669 км чётного пути, Ртищево-1-Вертуновская 660-659 км нечётного пути.
• Обеспечить наличие на входе на входе в административное здание, на входе в мастерские, в кузницу знака о запрете курения, размещаемые у каждого входа на территории, в здания и объекты на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, где курение табака запрещено в соответствии с требованиями действующего законодательства.
• Принять меры по организации чистки, стирки и других видов профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ. Принять меры по разработке проекта санитарно- защитной зоны и утвердить проект санитарно-защитной зоны для Предприятия, в соответствии с требованиями ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".
• Принять меры по обеспечению кузнеца Булановича В.П. специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты в виде виброзащитных перчаток.
• Обеспечить ведение журнала, в котором регистрировать все работы по применению пестицидов за подписью руководителя работ и должностных лиц организации. Принять меры по прохождению всех работающих с пестицидами и (или) агрохимикатами ежегодной гигиенической подготовке по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами в организациях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
• Принять меры по наличию оборудования для проведения работ с пестицидами и (или) агрохимикатами, прошедшего в установленном порядке гигиеническую оценку и имеющие соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Принять меры по наличию на Предприятии оборудованного помещения для хранения пестицидов и(или) агрохимикатов, в соответствии с требованиями п. 2.5. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозке, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы».