Причина проверки:

Контроль соблюдения требований санитарного законодательства, об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• 18.04.2019 с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю в эксплуатационном локомотивном депо Балашов - структурное подразделение Юго - Восточной Дирекции тяги структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» по адресу: Саратовская область. г. Балашов, ул. Фридриха Энгельса, д. 3 установлено, что в кабинете охраны труда рабочие места, оснащённые ПЭВМ, не оборудованы защитным заземлением (занулением).
• 18.04.2019 с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю в эксплуатационном локомотивном депо Балашов - структурное подразделение Юго - Восточной Дирекции тяги структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Фридриха Энгельса, д. 3 установлено не направление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя, списка контингента, разработанного и утверждённого работодателем, в 10-дневный срок
• 18.04.2019 с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю в эксплуатационном локомотивном депо Балашов - структурное подразделение Юго - Восточной Дирекции тяги структурного подразделения Дирекции тяги- филиала ОАО «РЖД» по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Фридриха Энгельса, д. 3 на Предприятия установлен совместный сбор и временное хранение отходов производства различного класса опасности, на момент проверки на путях находилась железнодорожная платформа, в которой находился бытовой мусор в виде пластиковых контейнеров, бумага (VI класс опасности), металлическая стружка (V класс опасности), резиновые шланги, пластиковые панели (VI класс опасности), загрязнённый нефтепродуктами грунт, ёмкости с нефтепродуктами, промасленная ветошь (III класс опасности).
• В локомотиве электровозе ЭП1М 588 в кабинах № 1 и № 2 кресло у машиниста и помощника машиниста не обеспечивало удобное сидение за пультом управления, так как сломаны и не откидывались подлокотники и кресла не регулировались по высоте и по направлению оси локомотива.Влокомотиве электровозе ЭП1М 588 в кабине №2 обивка сиденья у машиниста и помощника машиниста на момент проверки была порвана. В локомотиве электровозе ЭП1М 588 в кабине №1 отсутствовало зеркало заднего вида на рабочем месте машиниста, а в кабине № 2 зеркало заднего вида на рабочем месте машиниста было разбито, тем самым не созданы условия для безопасного и эффективного управления движением в пути, а так же для маневровых перемещений по путям с обеспечением условий видимости. Влокомотиве электровозе ЧС4Т № 341 кресло у машиниста и помощника машиниста не обеспечивало удобное сидение за пультом управления, так как отсутствовали откидные подлокотники, а кресла не регулировались по высоте и по направлению оси локомотива. В локомотиве электровозе ЧС4Т № 341 отсутствовали экраны на боковых окнах. В кабине локомотива ЧМЭ3 1460 нарушена обивка сиденья у машиниста, а именно на момент проверки обивка была порвана.
• Не организована чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ. На Предприятии не организованы и не проводятся дератизационные мероприятия направленные на профилактику природно - очаговых и зооантропонозных инфекций в помещениях на прилегающей территории к административному зданию в периоды наибольшей миграционной активности грызунов. На Предприятии не организованы и не проводятся дезинсекционные мероприятия. На Предприятии в 2019 не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, кроме этого в 2018 году производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на Предприятии проведён не в полном объёме, а именно: в кабинах тепловозов и электровозов не осуществлялся контроль параметров инфразвука, шума, микроклимата. В кабинете охраны труда рабочие места, оснащённые ПЭВМ, не обеспечены стульями (креслами) конструкция которого обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ. Машинист Мялкин Д.А. на момент проверки находился на рабочем месте без спецодежды и других средств индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, а именно без костюма "Механик-Л". Машинисты локомотивов ЧМЭ3 6725 и ЧМЭ3 1460 не были обеспечены аптечками для оказания первой доврачебной помощи. Предприятие не своевременно обеспечивает работников специальной одеждой, а именно на момент проверки машинист Коновальцев А.А. не был обеспечен сигнальным жилетом, так как последняя выдача производилась 01.2018, при норме 1 раз в год согласно данных личной карточки выдачи СИЗ, кроме того, не обеспечен комплектом для защиты от пониженных температур "Локомотив", последняя выдача 09.2015.

Нарушенный правовой акт:

• нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.7. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".
• ст. 11, ст. 34 ФЗ № 52, п. 21 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
• ч. 1 ст. 22 ФЗ № 52, п. 2 ст. 11, Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 3.3., п. 3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления».
• ст. 11, ч. 1 ст. 25 Федерального закона РФ № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п. 4.18., п. 4.26., п. 4.39., п. 4.40. СП 2.5.1336-03 «Санитарные правила по проектированию. Изготовлению и реконструкции локомотивов и специального подвижного состава железнодорожного транспорта».
• нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1, ч. 2 ст. 25,ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. (далее по тексту ФЗ 52), п. 2.11., п. 2.12., п. 2.14. «СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.3., п. 3.14., п. 3.15. СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", п. 2.2., п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", п. 1.5., п. 2.6., п. 4.1. СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила", п. 9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", п. 206 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.10.2008 N 582н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", п. 121 Инструкция по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий *(1)(утв. заместителем Главного санитарного врача СССР 31 декабря 1966 г. N 658-66).
• ст.ст. 9, 12 Федерального закона № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008.

Выданные предписания:

• 9. Принять меры по оборудованию защитным заземлением (занулением) в кабинете охраны труда рабочие места, оснащённые ПЭВМ.
• Принять меры по своевременному направлению списка контингента, разработанного и утверждённого работодателем, в 10-дневный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя.
• 4. Провести комплекс мероприятий по разграничению сбора и временного хранения отходов производства различного класса опасности на территории Предприятия.
• 11. Провести замену кресел в кабинах №1 и №2 у машиниста и помощника машиниста в локомотиве электровозе ЭП1М 588. 12. Провести замену обивки сиденья в локомотиве электровозе ЭП1М 588 в кабине №2 у машиниста и помощника машиниста. 13. Установить в локомотиве электровозе ЭП1М 588 в кабине №1 зеркало заднего вида на рабочем месте машиниста; Заменить разбитое зеркало заднего вида на рабочем месте машиниста в кабине № 2 в локомотиве электровозе ЭП1М 588. 14. Обеспечить рабочие места машиниста и помощника машиниста креслами с откидными подлокотниками и регулируемыми по высоте и по направлению оси в локомотиве электровозе ЧС4Т № 341. 15. Установить в локомотиве электровозе ЧС4Т № 341 экраны на боковых окнах. 17. Провести замену обивки сиденья в кабине локомотива ЧМЭ3 1460 у машиниста.
• 1. Принять меры по обеспечению машиниста Мялкина Д.А. специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты в виде костюма "Механик-Л". 2. Принять меры по своевременному обеспечению на Предприятии работников специальной одеждой, а именно: машинист Коновальцев А.А. - сигнальный жилет, комплект для защиты от пониженных температур "Локомотив". 3. Провести комплекс мероприятий по оснащению аптечками для оказания первой доврачебной помощи машинистов локомотивов ЧМЭ3 6725 и ЧМЭ3 1460 в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
• 5. Принять меры по организации и проведению на Предприятии дератизационных мероприятий направленные на профилактику природно- очаговых и зооантропонозных инфекций на прилегающей территории к административному зданию в периоды наибольшей миграционной активности грызунов. 6.Принять меры по организации и проведению на Предприятии дезинсекционных мероприятий. 7. Принять меры по проведению в полном объёме на Предприятии производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (в том числе в кабинах тепловозов и электровозов провести производственный контроль параметров инфразвука, шума, микроклимата). 10. Принять меры по обеспечению рабочих мест, оснащённых ПЭВМ, в кабинете охраны труда стульями (креслами) конструкция которого обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, рабочие стулья (кресла) не были подъёмно- поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки. 16. Принять меры по организации чистки, стирки и других видов профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ.