Причина проверки:

Федеральный государственный контроль надзор, предусмотренный Федеральным законом О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов от 20.12.2004 № 166 - ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Юридическое лицо ООО "Газпром трансгаз Югорск" провело работы по устройству ледовой переправы через р. Холопанты, географические координаты N 62 88 1771 E 65 23 8095, в водоохранной зоне водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной деятельности, в отсутствие согласования с Нижнеобским территориальным управлением Росрыболовства и с применением песчано - гравийной смеси, грунта.
• ООО "Газпром трансгаз Югорск" в нарушение условий определенных согласованиями на производство работ по рабочим проектам, Устройство временных ледовых переправ в зимний период через водные объекты Октябрьского и Белоярского районов ХМАО , превысили размеры(габариты) ледовых переправ.
• ООО "Газпром трансгаз Югорск" осуществляет эксплуатацию водозаборного сооружения из поверхностного водного объекта рыбохозяйственного значения р. Толья Березовского района, без согласования установки применяемого рыбозащитного устройства с Нижнеобским территориальным управлением Росрыболовства.

Нарушенный правовой акт:

• п. 13 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР от 15.09.1958 г. № 1045, при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых, реконструкции и расширении существующих предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах, а также при проведении различных видов работ на этих водоемах и в их прибрежных полосах (зонах) объединения, предприятия, учреждения и организации обязаны по согласованию с органами рыбоохраны предусматривать в проектах и сметах и осуществлять мероприятия по сохранению рыбных запасов, а при строительстве плотин - и мероприятия по полному использованию водохранилищ под рыбное хозяйство.
• пп. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 г. № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются: выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания.
• п. 1, ч. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
• ст. 34 Федерального закона от 10.01.2001 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности
• ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации
• пп. «д» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 г. № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются: установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений.
• п.12 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР от 15.09.1958 № 1045, забор воды из рыбохозяйственных водоемов для нужд предприятий и для орошения может производиться только при условии установки по согласованию с органами рыбоохраны специальных приспособлений для предохранения рыба от попадания в водозаборные сооружения.
• п. 3 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394

Выданные предписания:

• Привести в соответствие или внести изменения в материалы проектов устройства и эксплуатации временных ледовых переправ в зимний период по следующим проектам : Устройство временной ледовой переправы в зимний период по газопроводу Надым-Пунга1. Казымское ЛПУ МГ(3 проекта) через водные объекты: р. Лыхма по вдольтрассовому проезду г. Белоярский-461км; р. Казым по вдольтрассовому проезду г. Белоярский-331км; р. Сухой Казым по вдольтрассовому проезду г. Белоярский-331км; по проектам: Устройство временной ледовой переправы в зимний период на автозимнике Сергино-Перегребное Перегребненское ЛПУ МГ через водные объекты (7 проектов): р.Обь; протока Алешкинская;протоку Язовка;р.Холопанты;р.Холопанты ;р.Обь ;р.Обь и протоку Алешкинская. Согласовать проекты с внесенными изменениями.Выполнить условия согласований.
• Обеспечить исполнение обязательных требований ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ФЗ-166 от 20.12.2004г.; п.13 «Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР» утвержденных постановлением Совета Министров СССР № 1045 от 15.09.1958г. Обеспечить выполнение мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания согласно п.2 «е» Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания ». Для исполнения указанных нормативных актов необходимо: - привести в соответствие или внести изменения в материалы проектов устройства и эксплуатации временных ледовых переправ в зимний период по 10 проектам. Согласовать проекты с внесенными изменениями с Нижнеобским территориальным управлением Росрыболовства;Выполнить в полном объеме согласования по выданным заключениям Нижнеобским территориальным управлением Росрыболовства.
• Обеспечить исполнение обязательных требований определенных п.12 «Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР» утвержденных постановлением Совета Министров СССР № 1045 от 15.09.1958г. Обеспечить выполнение мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания согласно п.2 «д» Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания ». Для исполнения указанных нормативных актов необходимо: согласовать с Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству установку рыбозащитного устройства на водозаборном сооружении реки Толья Уральского ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск», Березовский район.