Причина проверки:

Лицензионный контроль в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Технический осмотр транспортных средства своевременно не проведен. Отсутствует диагностическая карта. ТС: ГАЗ 322132 М411МВ 45. На момент ДТП 27.11.2018 диагностическая карта была просрочена.
• Анализ результатов обязательных медосмотров водительского состава не ведется. Отсутствую документы подтверждающие проведение анализа результатов обязательных медицинских осмотров водителей с целью выявления работников, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических или иных средств, страдающих хроническими заболеваниями, влияющими на выполнение трудовых функций..
• Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Отсутствуют в журнале инструктажей сведения (ФИО, должность) о лице, проводившем инструктаж..
• В течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства в Федеральное дорожное агентство не представлен план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. ТС: ПАЗ 32054 КА 818 66, ПАЗ 32054 КА 822 66, ГАЗ 322132 М411МВ
• Выявлены нарушения в порядке проведения планового технического обслуживания транспортных средств. Выявлены факты непроведения планового технического обслуживания транспортных средств. ТС: Форд 222702 X771MB 96, ПАЗ 32054 Н331ТН 174, ПАЗ 32054 КА 818 66, ФОРД транзит КН061 66, ПАЗ 32054 КА 822 66, ПАЗ 32054 КА784 66, ГАЗ 322132 М411МВ 45. Нарушаются графики проведения планового технического обслуживания транспортных средств. Графики проведения технического обслуживания, составленные на декабрь и ноябрь 2018года, не выполняются. Графики составлены без учета норм по пробегу, установленные заводами-изготовителям ТС. Запланированные ТО2 с 21 по 30 декабря 2018 и с 01 по 09 ноября 2018 не проводились, о чем свидетельствует журнал по учету технического обслуживания Отсутствуют документы, подтверждающие прохождение технического обслуживания транспортных средств. ТС: Форд 222702 X771MB 96, ПАЗ 32054 Н331ТН 174, ПАЗ 32054 КА 818 66, ФОРД транзит КН061 66, ПАЗ 32054 КА 822 66, ПАЗ 32054 КА784 66, ГАЗ 322132 М411МВ 45. В ходе проверки представлен журнал по учету технического обслуживания с подписью неустановленного лица в качестве исполнителя работ. Отсутствует наименование проведенных работ. По автобусу гос. № М411МВ 45, участнику ДТП с пробегом в 560483км 09.11.2018 зафиксировано ТО1 в том же журнале с подписью в качестве исполнителя неустановленного лица. Анализ представленной документации доказывает отсутствие учета пробегов: так в мае 2018 по аварийному автобусу показание одометра указано как 550003км, в августе 549705км, а в ноябре 2018г. - 560483км. При общих пробегах от 100000км до 600000км в основном проводятся только ТО1, при том, что фактические пробеги и нормы заводов - изготовителей требуют более углубленного технического обслуживания..
• Нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Не проводится вводный инструктаж с водителями при приеме их на работу. Водитель: Курбатов Александр Аркадьевич. Водителю Курбатов А.А., участнику ДТП, с которым заключен трудовой договор 12.11.2018, представленный в ходе проверки, не проведен вводный инструктаж Не проводятся сезонные инструктажи два раза в год - в весенне-летний и осенне-зимний периоды. Водитель: Клегин Вадим Юрьевич, Тихонов С.А., Дробченко Олег Геннадьевич, Мандров Александр Владимирович, Кочнев С.Л., Курбатов Александр Аркадьевич. Ни одному из водителей не проведены сезонные инструктажи. В представленных журналах отсутствуют подписти водителей за, якобы, проведенные инструктажи. Не проводится специальный инструктаж с водителями при необходимости срочного доведения до них информации об изменениях и осложнениях, влияющих на профессиональную деятельность водителей. Водитель: Клегин Вадим Юрьевич, Тихонов С.А., Дробченко Олег Геннадьевич, Мандров Александр Владимирович, Кочнев С.Л., Курбатов Александр Аркадьевич. Ни одному из водителей не проведены специальные инструктажи после ДТП с участием водителя организации в результате которого пострадала пешеход. Выявлены факты допуска водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей. Водитель: Клегин Вадим Юрьевич, Тихонов С.А., Дробченко Олег Геннадьевич, Мандров Александр Владимирович, Кочнев С.Л., Курбатов Александр Аркадьевич..
• Не проведена оценка уязвимости транспортного средства. Не выполнено требование о предоставлении результатов оценки уязвимости транспортного средства на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству. ТС: Форд 222702 X771MB 96, ПАЗ 32054 Н331ТН 174, ПАЗ 32054 КА 818 66, ФОРД транзит КН061 66, ПАЗ 32054 КА 822 66, ПАЗ 32054 КА784 66, ГАЗ 322132 М411МВ 45..
• Выявлены нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. В журнале учета прохождения предрейсового контроля отсутствуют обязательные реквизиты. В журнале отсутствуют номера путевых листов, в гос. номерах отсутствует регион регистрации ТС, показание одометров не соответствую факту ( 27.11.2018 в день ДТП с пострадавшей ГАЗ 322132 гос. № М 411МВ 45).
• Отсутствует уведомление о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории. ТС: Форд 222702 X771MB 96, ПАЗ 32054 Н331ТН 174, ПАЗ 32054 КА 818 66, ФОРД транзит КН061 66, ПАЗ 32054 КА 822 66, ПАЗ 32054 КА784 66, ГАЗ 322132 М411МВ 45..
• Выявлены нарушения учета обязательных медосмотров водительского состава не ведется. Документальный учет предварительных медосмотров не ведется. Не ведется документальный учет периодических медосмотров..

Нарушенный правовой акт:

• 294-ФЗ ПП 184 ПП 236 ПП 398 ПП 409 ФСНТ ВБ-519фс

Выданные предписания:

• В установленном порядке провести технический осмотр транспортных средств для получения допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. В соответствии с требованиями: п. 15 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 1008; п. 4г), 6а) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 25 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7
• Организовать проведение аналитической обработки результатов обязательных медицинских осмотров водителей с целью выявления работников, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических или иных средств, страдающих хроническими заболеваниями, влияющими на выполнение трудовых функций. В соответствии с требованиями: п. 4з) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 14 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Устранить нарушения порядка проведения и учета инструктажей водителей. Включить в журнал инструктажей сведения (ФИО, должность) о лице, проводившем инструктаж. В соответствии с требованиями: п. 4з) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• На основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства представить в Федеральное дорожное агентство план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства). В соответствии с требованиями: п. 6 (6) Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 N 924; п. 4 (к) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 1,2 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
• Организовать процесс доведения до водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Организовать проведение вводных инструктажей со всеми водителями при приеме их на работу независимо от уровня квалификации и стажа работы. Организовать проведение сезонных инструктажей со всеми водителями два раза в год - в весенне-летний и осенне-зимний периоды. Организовать проведение специальных инструктажей с водителями при необходимости срочного доведения до них информации об изменениях и осложнениях, влияющих на профессиональную деятельность водителей. Исключить допуск водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей. В соответствии с требованиями: п. 16.2, п.16.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 4з) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 18, п. 20, п. 21, п. 22 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Обеспечить проведение оценки уязвимости транспортного средства и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству. В соответствии с требованиями: п. 6 (5) Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 N 924; п. 4 (к) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
• Устранить нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. Обеспечить заполнение журнала учета прохождения предрейсового контроля в соответствии с требованиями. В соответствии с требованиями: п. 11 Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 06.04.2017 № 141
• Предоставить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. В соответствии с требованиями: п. 6 (4) Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 N 924; п. 4 (к) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 1,4 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
• Организовать ведение учета обязательных медосмотров водительского состава. Документально фиксировать проведение предварительных медосмотров. Документально фиксировать проведение периодических медосмотров. В соответствии с требованиями: п. 4з) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 14 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»