Причина проверки:

Цель: Реализация Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлениями Центрального аппарата и территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2019г. Задачи: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса. Предмет: Соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Не проведена стажировка водителя Белоглазова С.А. Не проводится инструктаж с целью предоставления водителю информации о специфике выполнения трудовых функций, связанных с перевозкой пассажиров и грузов. Отсутствует лист собеседования.
• Нарушены требования по контролю соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Проверки соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) не проводятся.
• Выявлены нарушения в заполнении путевых листов. Отсутствуют обязательные сведения: О собственнике (владельце) транспортного средства - адрес, номер телефона; О водителе Имя и отчество;
• Выявлены нарушения порядка проведения предрейсового контроля. В путевых листах не отражены полные сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отсутствует отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройден», дата и время его проведения. В журнале учета прохождения предрейсового контроля отсутствуют обязательные реквизиты: имя и отчество водителя.
• Выявлены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств, реже, чем один раз в месяц.
• Не выполняются требования о прохождении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров. Предварительные медицинские осмотры в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств, не проводятся. Периодические медицинские осмотры водителей транспортных средств, не проводятся. Отсутствует медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Документальный учет предварительных и периодических медосмотров не ведётся.
• Проведение предсменных, предрейсовых медосмотров водителей транспортных средств осуществляется юридическим лицом, не имеющим лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым). Отсутствует договор с организацией, имеющей лицензию на оказание данных услуг.
• Нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Не проводился вводный инструктаж с водителем ТС Белоглазовым С.А. при приеме его на работу. Не проводился предрейсовый инструктаж при отправлении водителя ТС Белоглазова С.А. по маршруту движения впервые. Выявлен факт допуска водителя ТС Белоглазова С.А. к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения им соответствующих инструктажей.
• Выявлено несоответствие контролера технического состояния автотранспортных средств профессиональным и квалификационным требованиям. Контролер АТС не обладает необходимыми знаниями и умениями. Отсутствует диплом по специальности 23.02.03 "Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта". Отсутствует диплом о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств.
• Не проводятся мероприятия по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
• Технический осмотр транспортного средства своевременно не проведен. Отсутствует диагностическая карта. КАМАЗ государственный регистрационный знак о942ут/72, выпущен в рейс, путевой лист №1224 от 25.11.219г.
• Выявлено несоответствие специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, профессиональным и квалификационным требованиям. Специалист, ответственный за БДД, не обладает необходимыми знаниями и умениями. Отсутствует диплом о высшем образовании по направлению подготовки, входящему в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта". Специалист, ответственный за обеспечение БДД, имеет высшее образование по специальности, не входящей в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта" и при этом у него отсутствует диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движении. Отсутствует аттестация у должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.

Нарушенный правовой акт:

• п. 9, п.10, п.11, п.13 п.20, п.21 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016г. № 59; п.1.3 Приложения № 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• п.5 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• п.3, п.5, п.6, п.7, п.13 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч.1 ст.6 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
• п.29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.16.1 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п.12, п.15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018г. №296
• п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995г. № 647.
• п.6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016г. № 59; п.2, п.3, п.6, п.7 Приложения № 3 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н; п.11, п.12, п.14 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.2 ст.24, п.3 ст.65 Федерального закона РФ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п.1 Приказа Минздрава России от 15.06.2015г. № 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" (вместе с "Порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)", "Порядком выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами".
• п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. № 291; п.11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.8 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014г. № 835н.
• п.16.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015г. № 287; п.18, п.19, п.22 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• п.14 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015г. № 287; п.4, п.7 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016г. № 59; п.8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• п.1.6 Приложения № 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч.4 ст.31 Федерального закона РФ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
• п.15 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011г. № 1008; п.25 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7.
• п.16 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015г. № 287; п.4, п.7 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016г. № 59; п.8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Федеральный Закон РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 07.04.2004г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398 Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.09.2017г. № ВБ-883фс «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального транспортного надзора в области автомобильного транспорта» Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. № 409 Положение об Уральском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 23 июня 2017г. № ВБ-519фс

Выданные предписания:

• Проводить стажировку водителей. Устранить нарушения порядка проведения стажировки водителей. Включить в программу стажировки проведение инструктажей с целью предоставления водителю информации о специфике выполнения трудовых функций, связанных с перевозкой пассажиров и грузов. Организовать ведение документального учета всех проведенных стажировок каждого водителя. Обеспечить оформление стажировочных листов по результатам прохождения стажировки. Обеспечить заполнение и хранение листов собеседования.
• Обеспечить выполнение контроля соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовки транспортных средств к безопасной эксплуатации. Организовать проведение проверок соблюдения мероприятий по обеспечению безопасности перевозок.
• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Заполнять сведения о собственнике (владельце) транспортного средства. Заполнять сведения о водителе. Указывать показания спидометра дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной парковки и заверять штампом или подписью уполномоченного лица.
• Обеспечить надлежащее проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Обеспечить внесение полной информации о проведенном контроле технического состояния транспортного средства. Делать отметку «Контроль технического состояния транспортного средства пройден», указывать дату и время его проведения. Обеспечить заполнение журнала учета прохождения предрейсового контроля в соответствии с предъявляемыми требованиями.
• Организовать ежемесячную сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств
• Обеспечить соблюдение требований об обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах. Документально фиксировать проведение предварительных и периодических медосмотров. Организовать прохождение предварительных медицинских осмотров в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств. Организовать прохождение периодических медицинских осмотров водителями транспортных средств и получения ими заключений.
• Заключить договор об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) либо получить такую лицензию самостоятельно.
• Организовать процесс доведения до водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Организовать проведение вводных инструктажей со всеми водителями при приеме их на работу независимо от уровня квалификации и стажа работы. Организовать проведение предрейсовых инструктажей при отправлении водителя по маршруту движения впервые. Исключить допуск водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей. Организовать контроль и учет проведения инструктажей водительского состава путем ведения журнала инструктажей.
• Устранить несоответствие квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств установленным требованиям. Определить на должность контролера АТС специалиста с необходимым уровнем знаний и умений. Обеспечить наличие у контролера АТС профессионального образования по специальности 23.02.03 "Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта". Обеспечить наличие у контролера АТС, не имеющего профильного образования по специальности 23.02.03, диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств.
• Организовать проведение мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
• В установленном порядке провести технический осмотр транспортного средства КАМАЗ государственный регистрационный знак о942ут/72, для получения допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.
• Обеспечить соответствие специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, профессиональным и квалификационным требованиям. Определить на должность ответственного за БДД специалиста с необходимым уровнем знаний и умений. Обеспечить наличие у ответственного за БДД высшего образования по специальности, входящей в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта". Обеспечить наличие у ответственного за обеспечение БДД, не имеющего профильного высшего образования по специальности группы 23.00.00, диплома о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движении. Обеспечить прохождение им аттестации.