Причина проверки:

Цель: Реализация Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлениями Центрального аппарата и территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2019 г. Задачи: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса Предмет: Соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Не организован контроль и учет проводимых инструктажах водительского состава, отсутствует журнал регистрации инструктажей: периодического, сезонного, специального.
• Нарушение порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. Не обеспечено заполнение журнала учета прохождения предрейсового контроля в соответствии с требованиями.
• Выявлены нарушения в заполнении стажировочного листа. Не заполнен номер стажировочного листа.
• Не проводятся мероприятия по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
• Не обеспечено надлежащее проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и внесение в путевой лист полных сведений о его проведении. Обеспечить внесение даты и времени проведения предрейсового контроля транспортных средств и отметки «контроль технического состояния транспортного средства пройден».
• Выявлены нарушения в заполнении путевых листов. Отсутствуют обязательные сведения: О собственнике (владельце) транспортного средства: отсутствует номер телефона; О транспортном средстве: отсутствует регион в государственном регистрационном знаке; О водителе: отсутствует имя и отчество.
• Нарушены требования по контролю соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Проверки соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) не проводятся.
• Документальное оформление результатов анализа причин и условий ДТП не соответствует установленному порядку (перечню фиксируемых данных). Не установлены необходимые сведения в отношении лица, управляющего транспортным средством (водителя). Не установлены необходимые сведения в отношении транспортного средства. Не установлены необходимые сведения в отношении должностных лиц субъекта транспортной деятельности
• Нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Не проводится предрейсовый инструктаж при отправлении водителя по маршруту движения впервые. Не проводятся сезонные инструктажи два раза в год - в весенне-летний и осенне-зимний периоды. Не проводится специальный инструктаж с водителями при необходимости срочного доведения до них информации об изменениях и осложнениях, влияющих на профессиональную деятельность водителей. Выявлены факты допуска водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей.

Нарушенный правовой акт:

• п.23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018г. №296
• п.18 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный приказом Минтранса России от 11.03.2016г. № 59
• Приложение 2 п.1.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч.4 ст.31 Федерального закона РФ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
• п.29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018г. №296; п.16.1 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»
• п.3, п.5, п.6, п.7 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; ч.1 ст.6 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
• п.5 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.6(1), п.6(2), п.6(3) Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.16.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015г. № 287; п.19, п.20, п.21, п.22 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Федеральный Закон РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 07.04.2004г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398 Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.09.2017г. № ВБ-883фс «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального транспортного надзора в области автомобильного транспорта» Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. № 409 Положение об Уральском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 23 июня 2017г. № ВБ-519фс

Выданные предписания:

• Устранить нарушения порядка проведения и учета инструктажей водителей. Организовать контроль и учет проведения инструктажей водительского состава путем ведения журнала инструктажей.
• Устранить нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. Обеспечить заполнение журнала учета прохождения предрейсового контроля в соответствии с требованиями.
• Устранить нарушения в заполнении стажировочного листа. Заполнить номер стажировочного листа.
• Организовать проведение мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
• Обеспечить надлежащее проведение предрейсового технического контроля транспортных средств и внесение в путевой лист полных сведений о его проведении. Обеспечить внесение даты и времени проведения предрейсового контроля транспортных средств и отметки «контроль технического состояния транспортного средства пройден».
• 1.Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Заполнять сведения о собственнике (владельце) транспортного средства: номер телефона. Заполнять сведения о транспортном средстве: регион в государственном регистрационном номере. Заполнять сведения о водителе: имя и отчество.
• Обеспечить выполнение контроля соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовки транспортных средств к безопасной эксплуатации. Организовать проведение проверок соблюдения мероприятий по обеспечению безопасности перевозок.
• Обеспечить ведение документального оформления результатов анализа причин и условий ДТП в соответствии с установленным порядком. Обеспечить установление всех необходимых сведений в отношении водителя транспортного средства. Обеспечить установление всех необходимых сведений в отношении транспортного средства. Обеспечить установление всех необходимых сведений в отношении должностных лиц субъекта транспортной деятельности.
• Организовать процесс доведения до водителей необходимой информации путем проведения инструктажей. Организовать проведение: Предрейсовых инструктажей при отправлении водителя по маршруту движения впервые; Сезонных инструктажей со всеми водителями два раза в год - в весенне-летний и осенне-зимний периоды; Специальных инструктажей с водителями при необходимости срочного доведения до них информации об изменениях и осложнениях, влияющих на профессиональную деятельность водителей. Исключить допуск водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей.