Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления

Выявленные нарушения (20 шт.):

• К выполнению газоопасных работ допускаются лица, не прошедшие обучение приемам и методам проведения работ. Не представлены документы, подтверждающие обучение обслуживающего персонала (кроме Новикова А.С., Конева С.В.).
• Для оценки качества выполнения подготовительных мероприятий перед началом проведения газоопасной работы не проводится лабораторный или экспресс-анализ воздушной среды на содержание кислорода и опасных веществ, с записью результатов в наряде-допуске на проведение газоопасных работ (наряд-допуск от 21.01.2019 № 105).
• Не переоформлена лицензия от 17.09.2014 № ВХ-58-015458 на осуществление деятельности по «Эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» в связи с изменением адреса места нахождения юридического лица. Местонахождения юридического лица ООО «ЮТГС» в соответствии с учредительными документами: ХМАО - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Посадская, д. 16А, кв. 11. В лицензии указано место нахождения юридического лица: ХМАО - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Дудина-Горкавича, д. 11. статья 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ ООО «ЮТГС»
• Не правильно проведена идентификация и представлены недостоверные сведения для регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая Ханты-Мансийского района» (не верно указана протяженность газопроводов наружных газопроводов и количество ГРПШ д. Шапша, д. Ярки, с. Троица). Не внесены в сведения, характеризующие опасный производственный объект система теплоснабжения (г. Ханты-Мансийск) рег. № А58-80303-0003, III класс опасности, расположенный по адресу: Тюменская обл., ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск котельные: - Крышная газовая котельная, расположенная по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Конева, 3. Договор аренды № 84 от 19.04.2016 г.; - Крышная газовая котельная, расположенная по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Конева, 3а. Договор аренды № 192 от 09.06.2017 г.
• Аттестации специалистов по вопросам безопасности не предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• Специалисты предприятия, подлежащие аттестации, не ознакомлены с графиком аттестации и местом проведения аттестации. График аттестации не направлен в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования.
• Не аттестованы в области промышленной безопасности специалисты предприятия: Гусаров Л.В. (область аттестации А), Жданов А.А., Пономарев Е.П., Ивко Е.В., Чернов В.Б, Шведин В.В., Шевелев Д.А., Красноперов П.А., Большов А.Б., Поморцев С.Н.).
• Лица, ответственное за проведение газоопасных работ, получая наряд-допуск, не расписываются в журнале регистрации нарядов-допусков (отсутствуют подписи старшего мастера СЭГ Гусарова Л.В).
• К нарядам-допускам на проведение газоопасных работ (наряд-допуск на выполнение газоопасных работ от 05.09.2018 № 99) не прилагаются схемы места проведения газоопасных работ, подписанные руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.
• Не назначены распорядительным документом по газораспределительной организации или организации, имеющей собственную эксплуатационную газовую службу, из числа руководящих работников и специалистов, аттестованных в установленном порядке и имеющих опыт работы на объектах сетей газораспределения и газопотребления не менее одного года лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков к выполнению газоопасных работ.
• Записи в нарядах-допусках на проведение газоопасной работы (от 05.09.2018 № 99) сделаны с исправлениями.
• Допускается проведение газоопасных работ по техническому обслуживанию, обходу наружных газопроводов, ГРП, ГРПШ и ГРУ, осмотру внутренних газопроводов и газового оборудования, техническое обслуживание запорной арматуры, обслуживание газоиспользующих установок (котлов) выполняются одним рабочим (наряд-допуск на выполнение газоопасных работ от 21.01.2019 № 105).
• Работы по установке (снятию) заглушек не регистрируются в журнале учета установки и снятия заглушек с указанием их номеров и позиций на схеме установки заглушек, прилагаемой к наряду-допуску на проведение газоопасных работ (не представлен журнал).
• На предприятии не организован и не осуществляется производственный контроль, а именно: не назначен решением руководителя предприятия работник ответственный за осуществление производственного контроля.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов: Система теплоснабжения (г. Ханты-Мансийск) рег. № А58-80303-0003; Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая Ханты-Мансийского района рег. № А58-80303-0004 в исправном и безопасном состоянии: - отсутствуют сведения о проведении работ по осмотру, техническому обслуживанию и текущему ремонту, выполненные в процессе эксплуатации опасных производственных объектов с оформлением результатов проведенной работы в специальных журналах установленной формы; - не проводится проверка герметичности разъемных и фланцевых соединений технических устройств, установленных на газопроводах, прибором или пенообразующим раствором; - не проводится проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов (ПСК-50, ПЗК), отсутствуют записи проведения проверки срабатывания ПСК-50, ПЗК. Отсутствуют данные по проверке технологических защит, блокировок, сигнализации и контрольно-измерительных приборов, предусмотренных проектом, отсутствуют графики, журналы (акты проверок) технического обслуживания технологических защит, блокировок, сигнализации и контрольно-измерительных приборов котлов, графики осмотра наружных газопроводов, журналы технического обслуживания и ремонта газового оборудования котельных и ГРПШ, ГРПБ, ГРУ, наружных газопроводов).
• Не проводится контрольная опрессовка газопроводов ГРПБ, ГРПШ после регламентных работ. Результаты контрольной опрессовки не записываются в наряды-допуски на выполнение газоопасных работ (наряды допуски на выполнение газоопасных работ от 21.01.2019 № 105, от 21.02.2019 № 106).
• Перечень газоопасных работ, утвержденный главным инженером ООО «ЮграТеплоГазСтрой» Черновым В.Б., не согласован с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ, либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля.
• Периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые без оформления наряда-допуска не регистрируются в специальном журнале с указанием времени начала и окончания работ.
• Наряды-допуски на выполнение газоопасных работ не регистрируются в специальном журнале (наряд-допуск от 21.02.2019 № 106).
• До начала газоопасных работ не проводится инструктаж всех рабочих о технологической последовательности операций и необходимых мерах безопасности. Отсутствуют росписи бригады в наряде допуске на выполнение газоопасных работ от 05.09.2018 № 99 о получении инструктажа по проведению работ и мер безопасности.