Причина проверки:

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов". Проверка проводится с целью: исполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2019 год .Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований нормативных документов и законодательных актов. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Работники учреждения Самсонов А.А. - водитель административно - хозяйственной части, Филонова Ю.А. - заведующая хозяйством, согласно приказа № 242 от 19 августа 2019 г. являющиеся ответственными за организацию эксплуатации лифтов в административном здании учреждения не подтвердили соответствие своей квалификации как «Специалист по организации эксплуатации лифтов» в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».
• Не обеспечен беспрепятственный и безопасный подход квалифицированного персонала к техническим устройствам, используемым на объекте. Отсутствует освещенность подходов, проходов чердачного помещения, где расположено машинное отделение лифтового оборудования: лифтов ПП-1011Щ, заводской № 61415, учетный № 151968, ПП-0611Щ, заводской № 24764, учетный № 151956; в шахте лифта ПГ-0125, заводской № 72784, учетный номер 151960. В машинном помещении зона обслуживания освещается двумя из четырех имеющихся в наличии светильников.
• Электрооборудование (электро-установки), расположенное в машинном отделении (шкафы управления, вводные устройства, и т.д.) лифтов ПП-1011Щ, завод-ской № 61415, учетный № 151968, ПП-0611Щ, заводской № 24764, учетный № 151956 - не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (от-сутствуют огнетушители).
• Отсутствуют производственные (должностные) инструкции, содержащие объем специальных знаний, соответствующих занимаемой должности «Ответственный за организацию эксплуатации лифтов», а также определяющих функции (с учетом требований профессионального стандарта), обязанности, права и от-ветственность. Указанные инструкции должны содержать меры по приведению объекта в положение, исключающее возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, принимаемые в случае нахождения объекта в неисправном состоянии, а также порядок оповещения о возникновении аварий и инцидентов
• Обязанности специалистов, ответственных за организацию эксплуатации лифтов возложены на Самсонова А.А.- водителя административно - хозяйственной части, Филонову Ю.А. - заведующую хозяйством учреждения, которые не имеют соответствующего обучения, не являются должностными лицами учреждения.
• Владелец объекта не обеспечил наличие в штате квалифицированного персонала. Численность и уровень квалификации указанного персонала определяются с учетом выполняемых квалифицированным персоналом трудовых функций, требований настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объ-екта и руководства (инструкции) по монтажу объекта (при наличии), а также с учетом условий, технического состояния и осо-бенностей использования объекта и их количества
• Информация на табличках, размещённых на основной посадочной площадке (этаже), лифтов: ПП-1011Щ, заводской № 61415, учетный № 151968, ПП-0611Щ, заводской № 24764, учетный № 151956 не соответствует требованиям Правил «Организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов ». Не указаны: учетные и заводские номера, даты ввода в эксплуатацию, срок службы и даты следующего технического освидетельствования объекта (лифта).

Нарушенный правовой акт:

• п.3. абзац 6; п. 4(р), 17(д) «Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утверждены постановлением Правительства Российской Феде-рации от 24 июня 2017 года N 743 (с изменениями на 22 декабря 2018 года)
• - п. 4(к). «Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 (с изменениями на 22 декабря 2018 г.); - п.5.5.6.8 ГОСТ Р 53780-2010. Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке; п.1.21 Приложение 1 Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 011/2011) «Безопасность лифтов», утверждён Решением Комиссии Таможенного союза 18.10.2011 г. № 824
• - п.п. 18-19 «Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 (с изменениями на 22 декабря 2018 года); - п.1.7.20. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждены Министерством энергетики Российской Федерации Приказ от 13 января 2003 года № 6.
• безопасного использования и со-держания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалато-ров, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 (с изменениями на 22 декабря 2018 г.)
• п. 17(в) «Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 (с изменениями на 22 декабря 2018 года)
• п.17(а) «Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 743 (с изменениями на 22 декабря 2018 года).
• - п. 4(о). Правила «Организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743. - п. 4. «Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 011/2011) Безопасность лифтов», утверждён Решением комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824.
• Статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», гл. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании", ст. 27 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ; п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельности которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму"; Положение о Северо-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г. № 262.