Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (70 шт.):

• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на правом и левом берегах входного оголовка перегораживающего сооруженияна 25 км ПК251+90 имеются наносы на ж/б облицовке.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на правом и левом мокрых откосах выходного оголовка Головной шлюз НШВ ПК250+60 имеются разрушения стыков сборной железобетонной облицовки, зарастание растительностью температурных швов правого и левого мокрых откосов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно:на участке канала ПК818+00-ПК819+93 имеются разрушения стыков сборной ж/б облицовки, зарастание растительностью температурных швов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Горько-Балковский перепад ПК1113+30 имеются наносы на мокрых откосах.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на перегораживающем сооружении на 25 км ПК251+90 отсутствуют указатели высоты открытия затворов
• Не осуществляется ежегодная индексация, с учетом уровня инфляции, величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на комплексе ГТС ТКК.
• п. 7 Положения № 1303, п. 15 ПЛ.
• Не осуществляется уточнение критериев безопасности комплекса ГТС ТКК.
• гос. инспектор Яранского района по пожарному надзору
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: имеются локальные разрушения бетона ливнеотводящего лотка Катастрофического сброса ПК818+88.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Горько-Балковский перепад ПК1113+30 колодцыдренажной системы заилены, засыпаны мусором. =
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на стенках понурной части Головного шлюза регулятора Наурско-Шелковской ветви (далее Головной шлюз НШВ) ПК250+60 отсутствует линия катастрофического горизонта воды, поддержание уровня воды выше которой запрещается.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Горько-Балковский акведук ПК1118+33 имеются разрушения бетона до арматуры.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на участке канала ПК250+60 ПК254+54 на мокрых откосах правый и левый берега имеются разрушения стыков сборной железобетонной облицовки, зарастание растительностью температурных швов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на участке канала ПК250+60 ПК254+54 имеется зарастание древесно-кустарниковой растительностью правого и левого мокрых откосов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: ПК520+60 Распределитель 7-8 имеются разрушения стыков сборной железобетонной облицовки, зарастание растительностью температурных швов.
• На рабочих местах отсутствуют производственные инструкции, разработанные на основе квалификационных требований и с учетом особенностей технологических процессов производства.
• В Российский регистр ГТС не внесены данные о комплексе ГТС ТКК.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на плоском затворе Распределителя ТКР-4 ПК251+35 имеются следы коррозии.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: заиелен ливнеотводящий лоток Катастрофического сбросаПК818+ 88.
• Не произведен расчет размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС ТКК.
• Не осуществляется разработка критериев безопасности комплекса ГТС ТКК.
• Отсутствует программа повторного инструктажа.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Горько-Балковский перепад ПК1113+30 на смотровых колодцах дренажной системы отсутствую крышки.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Перегораживающее сооружение ПК1165+50 имеются разрушения стыков сборной железобетонной облицовки, зарастание растительностью температурных швов правого и левого мокрых откосов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: имеются локальные разрушения ж/б облицовки Ливнеотводящей трубы №1 пересечение канала им. Ленина ПК283+46 (приемный ковш, выходной оголовок), зарастание камышом, наносы.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: ПК829+50 ЛТ-3 имеется зарастание древесно-кустарниковой растительностью ж/б облицовки правого и левого мокрых откосов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на участке канала ПК730+00 ПК732+75 имеются разрушения стыков сборной железобетонной облицовки, зарастание растительностью температурных швов.
• Пункт 23 Положения об организации обучения рабочих, п. 173 ПЛ.
• Не проводится контроль за показателями состояния ГТС, а именно: на комплексе ГТС ТКК отсутствует пикетаж.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на участке канала ПК819+75 ПК822+75имеются разрушения стыков сборной железобетонной облицовки, зарастание растительностью температурных швов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на участке канала ПК819+75-ПК822+75 имеется зарастание ж/б. облицовки канала древесно-кустарниковой растительностью правого и левого мокрых откосов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на правом и левом мокрых откосах входного оголовка Головного шлюза НШВ ПК250+60-ПК254+54 имеется разрушения стыков сборной железобетонной облицовки, зарастание растительностью температурных швов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Горько-Балковский перепад ПК1113+30на смотровых колодцах дренажной системы отсутствует нумерация.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Перегораживающее сооружение ПК1162+65 Каранагайская ветвь имеются наносы на мокрых откосах.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Катастрофический сброс ПК818+ 88 колодцы дренажной системы заилены, засыпаны мусором.
• Не проводится контроль за показателями состояния ГТС, а именно: отсутствует комплексный анализ с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности Комплекса гидротехнических сооружений Терско-Кумского канала, (далее комплекса ГТС ТКК), находящегося в эксплуатации более 25 лет.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Горько-Балковский перепад ПК1113+30 имеются разрушения стыков сборной железобетонной облицовки, зарастание растительностью температурных швов правого и левого мокрых откосов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Катастрофический сброс ПК818+ 88 дренажная система находится в неработоспособном состоянии.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Катастрофический сброс ПК818+88 на смотровых колодцах дренажной системы отсутствую крышки.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на участке канала ПК280+20 ПК285+80 имеется зарастание древесно-кустарниковой растительностью правого и левого мокрых откосов.
• Расчет размера максимального вреда не согласован с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых функционирует комплекс ГТС ТКК.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на лотке Горько-Балковского перепада ПК1113+30 отсутствует пикетаж.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Горько-Балковский перепад ПК1113+30 дренажная система находится в неработоспособном состоянии.
• Отсутствует декларация безопасности комплекса ГТС ТКК при эксплуатации.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на правой вертикальной стенке шлюзовой коробки Перегораживающего сооружения ПК819+93 имеются локальные разрушения бетона до арматуры в зоне переменного уровня воды.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на перегораживающем сооружении на 25 км ПК251+90 имеется разрушение уплотнительного бруса шандоры № 3.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на участке канала ПК480+00 ПК482+00 имеется зарастание древесно-кустарниковой растительностью правого и левого мокрых откосов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Горько-Балковский акведук ПК1118+33 имеются течи через швы сооружения.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: ПК820+00 имеется зарастание древесно-кустарниковой растительностью правого и левого мокрых откосов.
• Не обеспечено наличие материальных резервов,предназначенных для ликвидации аварии ГТС.
• Не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на комплексе ГТС ТКК.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на правом сегментном затворе Перегораживающего сооружения ПК819+93 отсутствует указатель высоты открытия затвора.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на вертикальных стенках переезда через Головной шлюз НШВ ПК250+60 имеются разрушения бетона до арматуры в зоне переменного уровня воды.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на ГМО Распределителя ТКР-4 ПК251+35 имеются следы коррозии.
• Отсутствуют правила эксплуатации комплекса ГТС ТКК, согласованные с Ростехнадзором.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Горько-Балковский акведук ПК1118+33 в лотке имеются наносы, зарастание растительностью.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на участке Распределителя 7-8 (находящегося на балансе ФГБУ «УТКГУ») от головного шлюза до гидрометрического поста имеются разрушения стыков сборной железобетонной облицовки, зарастание растительностью температурных швов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на участке ПК480+00-ПК482+00 (ЛТ-2) имеются разрушения стыков сборной железобетонной облицовки, зарастани растительностью температурных швов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: Перегораживающее сооружение ПК1439+74 Кумской сброс имеются наносы на мокрых откосах.
• Не проводится мониторинг за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно:на лотке Катастрофического сброса ПК 818+88 отсутствует пикетаж.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на участке канала ПК780+00 ПК782+80 имеются разрушения стыков сборной железобетонной облицовки, зарастание растительностью температурных швов
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: ПК829+50 ЛТ-3 имеются разрушения стыков сборной железобетонной облицовки,зарастание растительностью температурных швов правого и левого мокрых откосов.
• Не проводится мониторинг за показателями состояния комплекса ГТС ТКК.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: имеется зарастание древесно-кустарниковой растительностью правого и левого мокрых откосов отводящего канала Катастрофического сброса ПК818+88.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: имеется заиление и зарастание камышом нижнего бьефа Ливнеотводящей трубы №1 пересечение канала им. Ленина ПК283+46.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на правом и левом берегах входного оголовка Головной шлюз НШВ ПК250+60 имеются наносы на ж/б облицовке.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на правой и левой вертикальных стенках шлюзовой коробки Перегораживающего сооружения ПК1165+50 имеются локальные разрушения бетона до арматуры.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на участке канала ПК480+00 ПК482+00 имеются разрушения стыков сборной ж/б облицовки, зарастание растительностью температурных швов.
• Не проводится контроль за показателями состояния комплекса ГТС ТКК, а именно: на ГМО Распределителя ТКР-4 ПК251+35 отсутствует смазка.

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 Закона № 117-ФЗ, п. 1.1 ПЛ.
• п. 7 Правил № 876. п. 14 ПЛ.
• п. 7 Положения № 1303, п. 15 ПЛ.
• Статья 9 Закона № 117-ФЗ, п. 2.2 ПЛ.
• Пункты 2, 4, 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (зарегистрированным Минюстом России 02.03.2007, № 9133) (далее - Положение об организации обучения рабочих), п. 170 ПЛ.
• Статья 9 Закона № 117-ФЗ, п. 7 ПЛ.
• п. 3 Правил № 876. п. 12 ПЛ.
• Статья 9 Закона № 117-ФЗ, п. 2.1 ПЛ.
• Пункт 23 Положения об организации обучения рабочих, п. 173 ПЛ.
• Статья 9 Закона № 117-ФЗ, п. 1.1 ПЛ.
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст.3589; 2016, №27, ст.4188) (далее - Закон № 117-ФЗ), п.1.1 Проверочного листа (списка контрольных вопросов) содержащего обязательные требования к обеспечению безопасности в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного приказом Ростехнадзора от 21.12.2017 № 556, зарегистрированным Минюстом России от26.03.2018 № 50510 (далее ПЛ).
• п. 3 Правил № 876. п. 13 ПЛ.
• Статья 9 Закона № 117-ФЗ, Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №46, ст.5698; 2016, №46, ст.6476), п.8.1ПЛ.
• Статья 9 Закона № 117-ФЗ, п. 4.1 ПЛ.
• Пункт 2 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 № 876 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,№52, ст.4979; 2014, №35,ст.4758) (далее - Правила № 876).п. 11 ПЛ.
• . Статья 9 Закона № 117-ФЗ, п. 1.1 ПЛ.
• Статья 9 Закона № 117-ФЗ, п. 3 ПЛ.
• Статья 9 Закона № 117-ФЗ, п. 1.2 ПЛ.

Выданные предписания:

• Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление эксплуатации Терско-Кумского гидроузла» предписывается устранить вышеуказанные нарушения в установленные для этого сроки