Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, Государственный контроль надзор за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0102011 "О безопасности машин и оборудования"; Государственный горный надзор в пределах компетенции Ростехнадзора;

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (28 шт.):

• ООО «Быковогаз» не обеспечило функционирование системы управления промышленной безопасностью (Положение о системе управления промышленной безопасностью в ООО «Быковогаз», утв. генеральным директором 06.06.2018), а именно: - Положение не содержит порядок осуществления контроля соблюдения требований промышленной безопасности подрядных организаций, производящих работы на опасных производственных объектах Общества.
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что скважинах №№ 5,6,10 Южно-Кисловского ГКМ не осуществляется контроль за межколонными перетоками (не установлены манометры контроля МКД), т.е. конструкция устьев скважин не обеспечивает возможность проверки герметичности межколонных пространств при эксплуатации скважин.
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что на скв. № 6 на «Объекте для исследования скважин» РГС 75 зав. №№ 97, 98, 99 не оборудованы, как того требуют технические паспорта (утв. директором ООО «Фирма Вариант» А.И. Костиниковой 22.11.2017): - дыхательными клапанами СМДК 100-АА - предохранительными клапанами СМДК-50-ЧА - замерными устройствами ЛЗ-150 - огневыми предохранителями ОП-100 - хлопушками ХП 80.
• В ООО «Быковогаз» внутрипромысловые трубопроводы - газопровод шлейф от скв. № 4 до гребенки на скв. № 6; - газопровод шлейф от скважины № 5 до гребенки на скв. № 6; - газопровод шлейф от скв. № 10 до гребенки на скв. № 6; - газопровод шлейф от скв. № 6 до гребенки на скв. № 6; - газосборный коллектор от скв. № 6 до УКПГ; - Метанолопровод к скважинам № 4, 5 от скв. № 6; - метанолопровод к скв. № 10 от скв. № 6 эксплуатируются в отсутствии технологического регламента на процессы добычи, сбора, транспортирования углеводородного сырья и процесса закачки метанола в скважины
• В ООО «Быковогаз» отсутствуют (не представлены) списки лиц, ответственных за подготовку места проведения огневых работ, и лиц, ответственных за выполнение огневых работ, утвержденные руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем.
• ООО «Быковогаз» не обеспечено функционирование системы управления промышленной безопасностью (Положение о системе управления промышленной безопасностью в ООО «Быковогаз», утв. генеральным директором 06.06.2018), а именно: - отсутствует (не представлен) анализ (решение) функционирования системы управления промышленной безопасностью за подписью генерального директора (осуществляется 1 раз в год главным инженером Общества), устанавливающий мероприятия, сроки выполнения, ответственных лиц.
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что на скв. № 6 на «Объекте для исследования скважин» РГС 75 зав. №№ 97, 98, 99 не установлены на фундаменты как того требуют паспорта (утв. директором ООО «Фирма Вариант» А.И. Костиниковой 22.11.2017) из блоков ФБС, цемент М-500. Емкости стоят на бетонных плитах толщиной примерно 200 мм.
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что на скважине № 6 находящийся в помещении блока дозирования метанола огнетушитель не заряжен, не обеспечена возможность его использования в качестве первичного средства пожаротушения.
• ООО «Быковогаз» не осуществляется производственный контроль подрядных организаций, производящих работы на опасных производственных объектах Общества: - отсутствуют (не представелны) документы, подтверждающие осуществления контроля соблюдения требований промышленной безопасности подрядных организаций за период 2018 6 месяцев 2019г.
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что на скв. № 6 на «Объекте для исследования скважин» в открывающиеся крышки верхних люков РГС 75 зав. №№ 97, 98, 99 в отсутствие подтверждающей документации врезаны патрубки налива продукции свободно падающей струей, что категорически запрещено.
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что на скв. № 6 на «Объекте для исследования скважин» в системе налива нестабильного газового конденсата отсутствует предусмотренное технологическим регламентом (утв. главным инженером ООО «Быковогаз» 10.01.2018) оборудование, обладающее признаками опасности: - трубопроводы - насос консольный - наливной шланг
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что на скв. № 6 на «Объекте для исследования скважин» присоединение РГС 75 зав. №№ 97,98,99 к общему коллектору конденсата выполнено с помощью шлангов незаводского исполнения при отсутствии на них паспортов.
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что на выкидной линии скважины № 4 термометр эксплуатируется при истекшем сроке поверки (стоит клеймо 2 квартал 2017 года, межповерочный интервал 2 года).
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что на площадках обслуживания скважин 5,6,10 Южно-Кисловского ГКМ - не обеспечивается безопасность перемещения просечные листы на внутренних острых краях ступеней не оборудованы металлическим профилем (например, уголком) во избежание травмирования персонала при проскальзывании ноги; - ступени не удовлетворяют требованиям прочности и жесткости.
• В ООО «Быковогаз» отсутствуют (не представлены) списки лиц, ответственных за подготовку места проведения газоопасных работ, и лиц, ответственных за выполнение газоопасных работ, утвержденные руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем.
• В Обществе не организовано осуществление основных задач производственного контроля, в части: - обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; - контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что на скв. № 6 «Объект для исследования скважин», состоящий из - газосепаратора ГС 2-2,5-1200-2, - трех резервуаров РГС 75 зав. №№ 97,98,99 для налива конденсата, - дренажной подземной горизонтальной емкости объемом 50 м3, - трубной обвязки оборудования, - оборудования системы налива нестабильного газового конденсата (трубопроводы, насос консольный, наливной шланг) не идентифицирован в составе ОПО как оборудование, технические устройства и сооружения с признаками опасности. Перечисленное оборудование обозначено в Технологическом регламенте на эксплуатацию площадки скважины № 6 (утв. главным инженером ООО «Быковогаз» 10.01.2018).
• ООО «Быковогаз» не обеспечено функционирование системы управления промышленной безопасностью (Положение о системе управления промышленной безопасностью в ООО «Быковогаз», утв. генеральным директором 06.06.2018), а именно: - отсутствуют (не представлены) документы, подтверждающие проведение проверок 2 ступени контроля начальником (заместителем) газового промысла, старшим механиком с привлечением работника службы главного энергетика, службы КИПиА и других специалистов не реже одного раза в месяц (п. 3.2.2 Положения); - отсутствуют (не представлены) график проверки комиссией 2 ступени контроля на 2018 и 2019 годы (п. 3.2.2 Положения).
• В ООО «Быковогаз» отсутствует (не представлена) эксплуатационная документация, необходимая при эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов (ВПТ): - перечень объектов ВПТ; - производственные инструкции по техническому обслуживанию и ремонту ВПТ
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что Технологическая схема в составе Технологического регламента на эксплуатацию площадки скважины № 6 (утв. главным инженером ООО «Быковогаз» 10.01.2018) не подписана руководителем и не утверждена главным инженером ООО «Быковогаз».
• В ООО «Быковогаз» не утвержден перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации, для обеспечения требований промышленной безопасности по обеспечению содержания оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасных условий его эксплуатации.
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что находящийся на скв. № 6 «Объект для исследования скважин», состоящий из - газосепаратора ГС 2-2,5-1200-2 зав. № 1494, - трех резервуаров РГС 75 зав. №№ 97,98,99 для налива нестабильного конденсата, - подземной дренажной горизонтальной емкости объемом 50 м3, трубной обвязки оборудования построен без проектной, рабочей и исполнительной документации.
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что на скв. № 6 на обвязке газосепаратора ГС 2-2,5-1200-2 применяются шланги неизвестного происхождения при отсутствии на них паспортов.
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что на скв. № 6 на «Объекте для исследования скважин» в открывающиеся крышки верхних люков РГС 75 зав. №№ 97, 98, 99 в отсутствие подтверждающей документации врезаны патрубки налива продукции и дыхательные патрубки, что изменяет проектные параметры ёмкостей и не предусмотрено требованиями завода-изготовителя.
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что на сборном пункте скважины № 6 не обеспечено предотвращение проникновения посторонних лиц (в районе выхода газопроводов к «объекту для исследования скважин» на газосепаратор ГС 2-2,5-1200-2 две секции забора из сетки-рабицы отсутствуют, одна из дальних секций забора критически деформирована).
• ООО «Быковогаз» не установлены периодичность и объемы проведения ревизии внутрипромысловых трубопроводов в зависимости от скорости коррозионно-эрозионных процессов с учетом опыта эксплуатации аналогичных ВПТ.
• В ходе плановой выездной проверки ООО «Быковогаз» установлено, что на скважине № 6 на фонтанной арматуре установлены 2 глухие заглушки не заводского изготовления.
• В ООО «Быковогаз» опасные работы (огневые) проводятся с нарушением требований безопасного производства работ, а именно: - в нарядах допусках на огневые работы отсутствует фамилия ответственного за подготовительные работы; - в нарядах допусках на огневые работы отсутствуют в п.6 даты начала и окончания огневых работ; - отсутствуют схемы места проведения огневых работ, подписанные руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим (наряды-допуски № 342 от 28.04.2019; № 349 от 29.05.2019; № 352 от 17.06.2019)

Нарушенный правовой акт:

• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• устранить выявленное нарушение в установленный предписанием срок