Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, Государственный контроль надзор за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0102011 "О безопасности машин и оборудования";

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• ООО «Лукойл-Транс» допустило эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 без аттестации в области Б 2.18 (Разведка и разработка морских месторождений углеводородного сырья) у: - директора ООО «Лукойл-Транс» Махнева А.В., - персонала, эксплуатирующего ОПО, - постоянно действующей аттестационной комиссии ООО «Лукойл-Транс».
• ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» допустило эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 с отклонением от проектных параметров, а именно: - после уменьшения длины балки тельфера между СТП и ПНХ не смонтирована система роликов для перемещения каретки и отсутствует надежный концевой упор, которые предусмотрены проектной документацией и «Заключением № ВПЭ-ТП-209-2018 ЭПБ «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 в части изменения конструкции кран-балки и транспортировочных проушин на Точечном причале» рег. № 39-ТП-25293-2018.
• ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» допустило эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 с нарушением запасовки свободного конца каната вспомогательной лебедки для подсоединения приёмных шлангов в носовой части ПНХ: - расстояние между винтовыми зажимами каната составляет менее шести диаметров каната; - скобы винтовых зажимов обжимают рабочую ветвь каната, а прижимные планки свободную ветвь.
• В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 утвержден начальником ТПУ «РПК Астраханский» ООО «Лукойл-Транс» в общей части не описаны источники (места) возникновения аварий.
• ООО «Лукойл-Транс» допустило эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 без аттестации в области Б 2.1 (Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности) у: - директора ООО «Лукойл-Транс» Махнева А.В.,
• ООО «Лукойл-Транс» допустило эксплуатацию ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 при том, что - инструкция по охране труда при проведении работ на (с) запорной арматуре ИОТВР утв. начальником управления «РПК Астраханский» ООО «Лукойл-Транс» 28.02.2019, не соответствует в описании типам запорных устройств. Описаны клиновые задвижки с сальниковыми уплотнениями без указания маркировки, на ОПО же используются в основном запорные устройства шарового и шиберного типов. Следовательно, данная инструкция не соответствует эксплуатируемому объекту.
• В инструкции по входу в колонну ТП ниже 1 и 2 ярусов утвержденной 28.02.2019 начальником управления ТПУ «РПК Астраханский ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» и согласованной заместителем начальника управления главным инженером ТПУ «РПК Астраханский ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» не учтены требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 № 485 в части определения группы газоопасных работ в зависимости от степени опасности, не определен список лиц ответственных за подготовку и осуществление газоопасных работ, не установлены средства защиты органов дыхания, привязей, спасательных поясов для использования в работе, способов передачи сигналов (связи).
• ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» допущена эксплуатация опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 с подвергшимися конструктивными изменениями (нарушена целостность балки тельфера между СТП и ПНХ (отрезан фрагмент длиной 3 м) над переходным мостом), соответственно рабочие параметры технического устройства не обеспечивают безопасность технологического процесса, что исключает возможность эвакуации носилок с пострадавшим с точечного причала на ПНХ (с. 41 приложения 1 к документу Техническое перевооружение ОПО «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин» в части изменения конструкции кран-балки и транспортировочных проушин на точечном причале. Основные технические решения. Пояснительная записка 4903 ТП-ПЗ)
• ООО «ЛУКОЙЛ-Тран с» допустило эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 с нарушением: - значения максимального рабочего давления на манометрах ТП (красные отметки) 1,5 МПа указаны с отклонением от технологического регламента 1,0 МПа (технологической схемы), т.е. обслуживающий персонал введен в заблуждение по величине максимально допустимого рабочего давления.
• Допущены несоответствия в разработанном технологическом регламенте, а именно - максимальная скорость выгрузки нефти технологическим оборудованием ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026, указанная в технологической схеме (1600 м3/ч), не соответствует паспортной пропускной способности системы замера количества и показателей качества нефти (СИКН ПНХ) (расчетный расход 100-1500 м3/ч)
• «Положением о порядке проведения технического расследования причин аварий и инцидентов (происшествий) на ОПО ТПУ «РПК Астраханский», введ. Приказом ООО «Лукойл-Транс» № 34-100 от 19.04.2018, которое распространяется на эксплуатацию ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026, не установлен порядок передачи оперативного сообщения в части контактной информации об аварии, инциденте в течение 24 часов с момента возникновения аварии, инцидента в: * территориальный орган Службы, осуществляющий надзор за объектом, либо в территориальный орган Службы, на территории деятельности которого произошла авария, инцидент; * вышестоящий орган или организацию (при наличии таковых); * орган местного самоуправления; * государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации; * профсоюзную организацию; * страховую компанию, с которой заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии, инцидента на опасном объекте; * соответствующий орган прокуратуры при отсутствии контактной информации по оповещению определённого круга лиц при аварии.
• В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 утвержден начальником ТПУ «РПК Астраханский» ООО «Лукойл-Транс», не определена должность ответственного руководителя по ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно штатному расписанию.
• ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» допустило эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 с подвергшимися конструктивными изменениями стыковочного узла точечного причала и успокоителя ПНХ (отрезаны проушины), что исключает возможность повторной стыковки ПНХ с СТП.
• В инструкции по транспортировке контейнеров с АСПО (асфальто-смоловых парафиновых отложений) с точечного причала на судно обеспечения, утвержденной 28.02.2019 начальником управления ТПУ «РПК Астраханский ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» и согласованной заместителем начальника управления главным инженером ТПУ «РПК Астраханский ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» не отражено перемещение «специального контейнера» (обрезанного от типовой кубовой пластмассовой емкости, обвязанной армированным поясом и не имеющей жесткости в верхней части) по неподвижной палубе точечного причала к леерам с учетом нахождения портального подъемника на подвижной палубе. Фактически с учетом погодных условий контейнер перемещается на подвижную палубу, а затем передается на судно обеспечения, т.е. не прописаны в инструкции эти операции. Для обеспечения безопасной транспортировки контейнера с АСПО конструктивно не предусмотрено надежное его закрытие для исключения вредного воздействия на работающих с целью предотвращения утечки АСПО под воздействием ветра и для защиты от осадков и переполнения.
• В оперативной части Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 утвержден начальником ТПУ «РПК Астраханский» ООО «Лукойл-Транс», в уровнях «А» и «Б», для исполнителей по ликвидации аварии не прописан конкретный порядок их действий по останову технологического оборудования (например, какие запорные устройства согласно технологической схемы закрывать, какое оборудование и каким способом отключать).
• В ООО «Лукойл-Транс» при эксплуатации ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 не в полном объеме ведется техническая документация на систему замера количества и показателей качества нефти (СИКН ПНХ) номер заказа 7011 зав. № 5096, а именно: - в паспорте на СИКН ПНХ не указаны лица, назначенные ответственными за эксплуатацию данного оборудования.
• ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» допустило эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 с нарушением, а именно: группа сценариев С3 (затопление ПНХ) (раздел 2.3.1.2 Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» ООО «ЛУКОЙЛ-Транс», рег. № 18-18(00).0394-00-МСП) не описана в «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 утвержден начальником ТПУ «РПК Астраханский» ООО «Лукойл-Транс», следовательно, для данного вида аварии: - не предусмотрены мероприятия по спасению людей, застигнутых аварией, - не предусмотрены мероприятия по ликвидации аварий в начальной стадии их возникновения, а также первоочередные действия производственного персонала при возникновении аварий, - не предусмотрены места нахождения средств для спасения людей и ликвидации аварий.
• В ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» отсутствует документация, обосновывающая эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 с отклонением от технологического режима, а именно: - на линии № 2 технического устройства - узла учета входящей продукции - демонтирован прибор учета массового расхода продукции и вставлена трубная катушка, т.е. учет может осуществляться только по линии № 1, по линии № 2 продукция перемещается без учета.
• ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» эксплуатирует ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 при несоответствии фактического резерва материально-технических ресурсов на МПК, утв. приказом ТПУ РПК «Астраханский» от 29.11.2017 № 34-54/1, требуемой номенклатуре материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварии из декларации промышленной безопасности «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» ООО «ЛУКОЙЛ-Транс», рег.№ 18-18(00).0394-00-МСП (таблица 20): - надувной спасательный плот «Viking 16DK+» - должно быть 8, по факту 4;- самоспасатель изолирующий СИП-1- д. б. 8, по факту 6; - отсутствует система углекислотного тушения высокого давления типа «Unitor».
• ООО «Лукойл-Транс» допустило эксплуатацию ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 с отклонением от обязательного проведения в 2011 и 2018 гг. ревизий участков нефтепроводов в границах от подводного морского нефтепровода «ЛСП-1 месторождения им. Ю.Корчагина ПНХ» до камеры приема очистного устройства - ревизии не проводились.
• ООО «Лукойл-Транс» с 01.07.2017 г. эксплуатирует ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 при отсутствии в лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности ООО «Лукойл-Транс» от 29.11.2013 № ВХ-00-014442 адреса осуществления лицензируемого вида деятельности по эксплуатации данного ОПО (Каспийское море, 44*25`4 северной широты; 49*01`6 восточной долготы).
• Технологическая схема ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 не подписана руководителем и не утверждена главным инженером (техническим руководителем) ООО «Лукойл-Транс».

Нарушенный правовой акт:

• Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-19-2007) Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 (зарегистрирован Минюстом России 22.03.2007, рег. N 9133).
• №:101 от 12.03.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"
• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• №:730 от 26.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
• Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-19-2007) (с изменениями) Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 (зарегистрирован Минюстом России 22.03.2007, рег. N 9133
• Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 № 485
• №:480 от 19.08.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ, ИНЦИДЕНТОВ И СЛУЧАЕВ УТРАТЫ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
• №:101 от 12.03.2013 Об утверждении порядка отбора многоквартирных жилых домов для включения в муниципальную адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Глазуновского района»
• «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ.
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• ООО «Лукойл-Транс» допустило эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 без аттестации в области Б 2.18 (Разведка и разработка морских месторождений углеводородного сырья) у: - директора ООО «Лукойл-Транс» Махнева А.В., - персонала, эксплуатирующего ОПО, - постоянно действующей аттестационной комиссии ООО «Лукойл-Транс».
• ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» допустило эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 с отклонением от проектных параметров, а именно: - после уменьшения длины балки тельфера между СТП и ПНХ не смонтирована система роликов для перемещения каретки и отсутствует надежный концевой упор, которые предусмотрены проектной документацией и «Заключением № ВПЭ-ТП-209-2018 ЭПБ «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 в части изменения конструкции кран-балки и транспортировочных проушин на Точечном причале» рег. № 39-ТП-25293-2018.
• ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» допустило эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 с нарушением запасовки свободного конца каната вспомогательной лебедки для подсоединения приёмных шлангов в носовой части ПНХ: - расстояние между винтовыми зажимами каната составляет менее шести диаметров каната; - скобы винтовых зажимов обжимают рабочую ветвь каната, а прижимные планки свободную ветвь.
• В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 утвержден начальником ТПУ «РПК Астраханский» ООО «Лукойл-Транс» в общей части не описаны источники (места) возникновения аварий.
• ООО «Лукойл-Транс» допустило эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 без аттестации в области Б 2.1 (Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности) у: - директора ООО «Лукойл-Транс» Махнева А.В.,
• ООО «Лукойл-Транс» допустило эксплуатацию ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 при том, что - инструкция по охране труда при проведении работ на (с) запорной арматуре ИОТВР утв. начальником управления «РПК Астраханский» ООО «Лукойл-Транс» 28.02.2019, не соответствует в описании типам запорных устройств. Описаны клиновые задвижки с сальниковыми уплотнениями без указания маркировки, на ОПО же используются в основном запорные устройства шарового и шиберного типов. Следовательно, данная инструкция не соответствует эксплуатируемому объекту.
• ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» допущена эксплуатация опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 с подвергшимися конструктивными изменениями (нарушена целостность балки тельфера между СТП и ПНХ (отрезан фрагмент длиной 3 м) над переходным мостом), соответственно рабочие параметры технического устройства не обеспечивают безопасность технологического процесса, что исключает возможность эвакуации носилок с пострадавшим с точечного причала на ПНХ (с. 41 приложения 1 к документу Техническое перевооружение ОПО «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин» в части изменения конструкции кран-балки и транспортировочных проушин на точечном причале. Основные технические решения. Пояснительная записка 4903 ТП-ПЗ)
• ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» допустило эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка мо рского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 с нарушением: - значения максимального рабочего давления на манометрах ТП (красные отметки) 1,5 МПа указаны с отклонением от технологического регламента 1,0 МПа (технологической схемы), т.е. обслуживающий персонал введен в заблуждение по величине максимально допустимого рабочего давления.
• Допущены несоответствия в разработанном технологическом регламенте, а именно - максимальная скорость выгрузки нефти технологическим оборудованием ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026, указанная в технологической схеме (1600 м3/ч), не соответствует паспортной пропускной способности системы замера количества и показателей качества нефти (СИКН ПНХ) (расчетный расход 100-1500 м3/ч)
• «Положением о порядке проведения технического расследования причин аварий и инцидентов (происшествий) на ОПО ТПУ «РПК Астраханский», введ. Приказом ООО «Лукойл-Транс» № 34-100 от 19.04.2018, которое распространяется на эксплуатацию ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026, не установлен порядок передачи оперативного сообщения в части контактной информации об аварии, инциденте в течение 24 часов с момента возникновения аварии, инцидента в: * территориальный орган Службы, осуществляющий надзор за объектом, либо в территориальный орган Службы, на территории деятельности которого произошла авария, инцидент; * вышестоящий орган или организацию (при наличии таковых); * орган местного самоуправления; * государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации; * профсоюзную организацию; * страховую компанию, с которой заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии, инцидента на опасном объекте; * соответствующий орган прокуратуры при отсутствии контактной информации по оповещению определённого круга лиц при аварии.
• В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 утвержден начальником ТПУ «РПК Астраханский» ООО «Лукойл-Транс», не определена должность ответственного руководителя по ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно штатному расписанию.
• В инструкции по транспортировке контейнеров с АСПО (асфальто-смоловых парафиновых отложений) с точечного причала на судно обеспечения, утвержденной 28.02.2019 начальником управления ТПУ «РПК Астраханский ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» и согласованной заместителем начальника управления главным инженером ТПУ «РПК Астраханский ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» не отражено перемещение «специального контейнера» (обрезанного от типовой кубовой пластмассовой емкости, обвязанной армированным поясом и не имеющей жесткости в верхней части) по неподвижной палубе точечного причала к леерам с учетом нахождения портального подъемника на подвижной палубе. Фактически с учетом погодных условий контейнер перемещается на подвижную палубу, а затем передается на судно обеспечения, т.е. не прописаны в инструкции эти операции. Для обеспечения безопасной транспортировки контейнера с АСПО конструктивно не предусмотрено надежное его закрытие для исключения вредного воздействия на работающих с целью предотвращения утечки АСПО под воздействием ветра и для защиты от осадков и переполнения.
• В оперативной части Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 утвержден начальником ТПУ «РПК Астраханский» ООО «Лукойл-Транс», в уровнях «А» и «Б», для исполнителей по ликвидации аварии не прописан конкретный порядок их действий по останову технологического оборудования (например, какие запорные устройства согласно технологической схемы закрывать, какое оборудование и каким способом отключать).
• В ООО «Лукойл-Транс» при эксплуатации ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 не в полном объеме ведется техническая документация на систему замера количества и показателей качества нефти (СИКН ПНХ) номер заказа 7011 зав. № 5096, а именно: - в паспорте на СИКН ПНХ не указаны лица, назначенные ответственными за эксплуатацию данного оборудования.
• ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» допустило эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 с нарушением, а именно: группа сценариев С3 (затопление ПНХ) (раздел 2.3.1.2 Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» ООО «ЛУКОЙЛ-Транс», рег. № 18-18(00).0394-00-МСП) не описана в «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 утвержден начальником ТПУ «РПК Астраханский» ООО «Лукойл-Транс», следовательно, для данного вида аварии: - не предусмотрены мероприятия по спасению людей, застигнутых аварией, - не предусмотрены мероприятия по ликвидации аварий в начальной стадии их возникновения, а также первоочередные действия производственного персонала при возникновении аварий, - не предусмотрены места нахождения средств для спасения людей и ликвидации аварий.
• В ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» отсутствует документация, обосновывающая эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 с отклонением от технологического режима, а именно: - на линии № 2 технического устройства - узла учета входящей продукции - демонтирован прибор учета массового расхода продукции и вставлена трубная катушка, т.е. учет может осуществляться только по линии № 1, по линии № 2 продукция перемещается без учета.
• ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» эксплуатирует ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 при несоответствии фактического резерва материально-технических ресурсов на МПК, утв. приказом ТПУ РПК «Астраханский» от 29.11.2017 № 34-54/1, требуемой номенклатуре материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварии из декларации промышленной безопасности «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» ООО «ЛУКОЙЛ-Транс», рег.№ 18-18(00).0394-00-МСП (таблица 20): - надувной спасательный плот «Viking 16DK+» - должно быть 8, по факту 4;- самоспасатель изолирующий СИП-1- д. б. 8, по факту 6; - отсутствует система углекислотного тушения высокого давления типа «Unitor».
• ООО «Лукойл-Транс» допустило эксплуатацию ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 с отклонением от обязательного проведения в 2011 и 2018 гг. ревизий участков нефтепроводов в границах от подводного морского нефтепровода «ЛСП-1 месторождения им. Ю.Корчагина ПНХ» до камеры приема очистного устройства - ревизии не проводились.
• ООО «Лукойл-Транс» с 01.07.2017 г. эксплуатирует ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А01-06392-0026 при отсутствии в лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности ООО «Лукойл-Транс» от 29.11.2013 № ВХ-00-014442 адреса осуществления лицензируемого вида деятельности по эксплуатации данного ОПО (Каспийское море, 44*25`4 северной широты; 49*01`6 восточной долготы).
• Технологическая схема ОПО «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А01-06392-0026 не подписана руководителем и не утверждена главным инженером (техническим руководителем) ООО «Лукойл-Транс».